区长教育工作会议讲话

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各位领导、同志们：

新学期开学在即，区委区政府在此召开全区教育工作会议。今年市义务教育阶段下划到我区的6所中小学的领导班子成员也首次出席了今天的会议，它昭示着**区教育大家庭人丁兴旺、人才济济，预示着我区教育事业更加更好的明天的到来。在此，我代表区委、区政府，对下划到我区的6所学校的全体干部和教职工表示热烈的欢迎！并值此第二十四个教师节即将来临之际，向在座的各位学校领导和全区每一位教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！

百年大计，教育为本。近年来，区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，始终突出教育优先发展的战略地位，坚持实施科教兴区和人才强区战略，大力倡导尊师重教；围绕教育现代化建设目标，不断加大教育投入，深化教育改革，优化教育资源，强化教育管理，推进素质教育，加强师资建设，改善办学条件，提高教育质量，使我区教育得到健康、协调、持续发展。目前，我区从学前教育到义务教育各个学段，都有了市级以上示范学校；在参加国家和省、市组织的各类教育、教学竞赛活动中，我区大批项目获得了很好成绩；**年我区被评为“**省中小学课外文体活动工程示范区”；在**、**、**年度党政干部教育工作督导考核中，我区的教育发展工作得到了省、市教育督导团的充分肯定。回顾总结我区近年来的教育发展工作，主要取得了如下显著成效：

一、高度重视教育工作，教育优先发展战略得到落实

区委、区政府始终把“科教兴区，人才强区”摆上重要议事日程，不断加强工作领导，强力推进工作落实。

一是加强领导，认真落实教育发展规划。近年来，我们在把教育工作作为重要内容纳入《区“**”发展规划》，并专门出台了《区“**”教育发展规划》、《关于进一步做好全区教育发展工作的若干意见》等一系列促进教育发展的具体规划和措施，在改革和完善教育管理体制、投入保障机制、优化教职工队伍结构等方面，不断加大教育规划落实的力度，有力推进和保障全区教育健康协调持续发展。

二是加大教育投入，努力改善办学条件。这几年，虽然我们财政压力较大，但区委、区政府始终把有限的财力向教育倾斜，向重点扶持学校倾斜，向特困学校和农村学校倾斜。**年以来，全区累计筹措资金1000余万元，先后新建、扩建了**等14所城乡中小学和幼儿园教学楼；在全市率先完成了D类危房改造任务，受到市里通报嘉奖；并有计划地实施教育信息化工程，建成了等5所学校校园网并投入使用；为20所学校配备了电脑室；几年来全区共添置课桌凳3500余套，购置了一批文体器材，逐步改善了办学条件。

三是建立制度，及时解决教育的重点难点问题。区委、区政府坚持定期听取教育工作专题汇报、研究解决重大问题；建立了区党政班子领导联系学校、教育重要工作联席会议、教育工作督导考核等一系列工作制度，及时研究教育发展中存在的具体问题，推进经常性工作的落实。我们先后就**小学的创建工作，**小学教学楼的建设，以及**小学的撤并等进行了现场办公，想方设法帮助解决实际问题和困难。

四是组织社会各方面力量，不断优化教育环境。我们大张旗鼓地倡导和宣传尊师重教，大力营造关爱教育、支持教育的社会氛围；工商、文化、卫生、行政执法等部门联合行动，严格实施校园及周边环境专项整治工作，从严打击一切影响教学的违法乱纪行为；积极开展“安全文明校园”创建活动，为全区中小学提供了良好的教育教学环境。

二、改革教育管理体制，义务教育均衡发展得到推进

一是不断完善“以区为主”的教育管理体制。区政府坚持实施区教育行政部门归口管理中小学校长、教师队伍，依法履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核等管理职能的体制，撤销乡镇教办，分别成立了**镇中心小学；成立了区教育经费核算中心，完善了教育财务“校收、区管、校用”的管理体制；建立了教育工作目标责任制，加强对乡镇教育工作的考核，强化对乡镇中心小学的管理。同时，还采取结对支援、挂职交流、教科研成果共享等形式，侧重加强农村教育工作，促进城乡教育的均衡发展。

二是进一步调整学校布局。几年来全区相继撤并了**等2所初中、12所小学，使全区中小学布局及时适应了基础教育生源等办学情况的变化，不断优化教育资源配置。

三是健全“三结合”教育网络，巩固提高“两基”成果。多年来，区委、区政府始终把“两基”监测作为基础教育事业的首要工作来抓，明确区、乡（镇）义务教育职责，推行政府和教育行政部门双管齐下、层层负责的年终目标考核制度，健全学校、家庭、街道（乡村）“三结合”的教育网络，落实“控流保学”措施和多种形式的帮困助学活动。**年以来，全区小学入学率和毕业率均为100%；初中辍学得到有效控制；初中学生毕业率和“三残”儿童入学率大幅度提高，各项指标达到省颁标准。

三、实施“名师名校工程”，中小学教师队伍整体素质和教育教学质量得到提高

近年来，我们坚持把实施“名师名校工程”作为提升教师队伍素质、提高教学质量的抓手和突破口，强力推动。

一是深化教育人事制度改革。制定出台了《区教育人事制度改革方案》、《区学校校长考核办法》等改革措施，对全区中小学实行教师聘任制、结构工资制、校长负责制、末位淘汰制，持续推进教师年度考核工作，充分调动全区教师的工作积极性和创造性。

二是优化学校领导班子队伍。在全区开展了副校长和学校中层干部竞聘上岗工作，强化学校干部选拔的竞争激励机制，为年轻干部脱颖而出搭建平台。**年以来先后调整充实学校校长、书记39名，加强了学校领导班子的建设，优化了领导班子结构。

三是强化教师继续教育工作。采取校长岗位培训、骨干教师培训、教师职务培训、专题培训、新教师培训、提高学历层次培训等多种形式，切实加强中小学教师继续教育工作。全区幼儿园教师学历达标100%，小学教师学历达标100%，初中教师学历达标98.2%；全区校长100%参加了市教育局举办的校长任职资格培训班和提高班的学习。

四是大力开展名师名校创建活动。自**年我区实施“名校名师工程”以来，**被命名为市级示范小学，**被命名为省级一类幼儿园，**被命名为市级特色初中，**被命名为市级特色小学；有283名中小学、幼儿园教师先后被评为省、市、区级教坛新星、教学能手、优秀教师、十佳教师、青年骨干教师、十佳师德先进个人和十佳优秀少先队辅导员。目前我区已涌现出一大批在棋类、书画、足球、篮球、健美操、社区家教、国防教育等方面具有鲜明特色的学校，受到社会及家长的好评。

总之，近年来我区教育事业得到长足发展，取得了显著成绩。这些成绩的取得，功归于市委、市政府的正确领导，以及市教育行政部门的热情指导和大力帮助；得益于社会各界的关心支持；离不开全区上下的共同努力，区教育局发挥了很好的职能作用，特别是凝聚了全区广大教育工作者的心血和汗水。为此，我再一次代表区委、区政府，对各级领导和社会各界的关心与支持，对全区教育工作者的辛勤努力，表示衷心的感谢！

同志们，教育是不断创新发展的事业，办高质量、高水平、让人民满意的教育是我区教育发展工作的长期任务。要实现向教育强区的跨跃，我们肩上的担子还很重，还面临着全区校际之间、城乡之间教育发展的不均衡，教育快速发展与教育投入不足的矛盾，优质教育与人民群众的期盼仍存在一定差距等问题。今年，我们接收了市下划的五所中学、一所小学，加上原有的区属中小学，目前我区已有9所中学、33所小学。我区学校数量之多，分布之广，教育发展任务之重，堪称全市城区之最。市下划学校，拓宽了我区教育发展的空间，为我区教育注入了新的活力，但同时也对我区教育工作提出了新的更高的要求。面对新情况、新任务和存在的实际困难，我们一定要进一步增强发展意识、全局意识、责任意识、服务意识，坚定信心、奋发图强，继续为党的教育事业努力奋斗，不断开创我区教育工作的新局面。在此，我代表区委、区政府，就加强新学期和今后一个时期全区的教育工作提出五点意见：

一、深入贯彻落实科学发展观，继续坚持教育优先发展

温总理在今年《政府工作报告》中指出，要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。我们必须从中国特色社会主义建设总体布局和民族前途命运出发，从树立和落实科学发展观的高度出发，认真学习、深入领会党的**关于新世纪新阶段教育优先发展的战略定位，努力把党中央国务院的重大决策转化为政府、学校和社会的高度共识和实际行动。一要坚持教育优先发展不动摇。切实做到在经济社会发展中优先谋划教育事业，在公共服务发展中优先保证教育投入，在社会资源配置中优先考虑教育需求。二要努力促进教育的公平公正。要把促进教育公平公正作为基本教育决策，不断拓展和扩大优质教育资源，努力缩小我区城乡之间、校际之间教育发展的差距。特别是要高度关注和落实弱势群体的受教育权。三要扎实推进全区教育的持续健康发展。继续深化教育改革，大力推进办学体制、管理体制和教育制度创新，坚持以改革促发展，不断增强我区教育发展的生机和活力，因校制宜，分类规划，强力推进，从而实现我区教育的全面协调可持续发展。

二、全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育

**报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高现代化教育水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进素质教育，其核心就是要促进人的全面发展，切实提高教育质量。对此，区教育局、区属中小学和全区教育工作者都要增强紧迫感和责任感，切实把实施素质教育抓紧抓好。一要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。要坚持把社会主义核心价值体系融入思想道德教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础，组织开展系列主题教育活动。要改进思想品德课程的教学方法和综合考评办法，丰富德育活动的载体和渠道，增强针对性和实效性。要加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和良好的心理品质，倡导和组织学生参加各种社会实践和公益活动，增强学生的劳动观念和实践观念。要加强班主任和辅导员工作，建设高素质的德育工作队伍。二要加强智育教育，不断提高学生的科学文化素质。智育是学生德智体美等全面素质中的重要内容，加强智育是实施素质教育、造就高素质人才的必然要求。因此，全区教育工作者一定要把提高教育教学成绩作为自己工作的出发点和落脚点，要始终围绕全面实施素质教育有序推进中小学课程改革，真正把素质教育的各项目标落到实处；要转变教育观念，不断改进教学内容方法，引导学生勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力；要积极开展教育教学改革和教育科学研究，把教书与育人有机结合起来；要加强教育教学质量监测工作，通过各种方式提高学生的学习兴起，培养学生的良好学习习惯；要多出成果、多出人才，努力把学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人。三要加强学校体育、卫生和美育工作。把学校体育作为推进素质教育的重要突破口，认真实施国家《学生体质健康标准》，强健学生的体魄，全面提高学生的健康水平。要继续扎实推进高雅艺术进校园，巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，广泛开展学生喜闻乐见的文娱活动，丰富学生的课余生活。要切实减轻学生过重的课业负担和教师过重的工作负担。四要大力推进和谐校园建设，建设平安校园、文明校园、健康校园，激发校园活力，凝聚师生合力，为师生创造安定有序、和谐融洽的学习、工作、生活环境。要做好学校安全工作。要始终坚持稳定压倒一切的原则，切实维护好教育系统的稳定。五要加强教育督导，完善教育质量的监测和督导评估机制，推进素质教育的持续健康发展。六要加强学校、家庭和社会的紧密结合，形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好氛围。

三、继续实施“名师名校工程”，建设一支高素质的教师队伍

实践证明，实施“名师名校工程”是加强教师队伍建设、提升教学质量的有效载体，要继续抓紧抓好。

一要继续加大特色学校创建与发展工作的力度。区教育系统要进一步加强教育创新，抓住重点，突出特色，提高“名师名校工程”的内涵质量，扩大优质教育资源，继续深入开展特色示范学校的创建活动，努力形成“一校一特色”，全面提升我区教育水平。各校要找准本单位的发展点，制定规划，采取措施，培育特色，在“名师名校工程”建设中不断取得进步和发展。已经挂牌的市特色示范学校，也要不断丰富特色内容，提高特色水平，努力争创省级特色示范学校。

二要不断完善教师教育体系。区教育局、区属各校要深入推进教师教育教学改革，高度重视教师培训工作，建立健全教师终身学习制度，提高教师整体素质和业务水平。要加强师德教育，增强教师的责任感和使命感，激发教师内在的创造性和积极性，提高教师教书育人的能力。要重点抓好农村教师的业务培训和队伍建设，积极推进农村学校教师补充机制，继续推进城镇教师到农村支教的制度，努力促进城乡义务教育均衡发展。

三要继续深化教育人事制度改革。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，进一步推行校长聘任制和校长任期制，全面实施教职工全员聘任制，学校新补充人员逢进必考。要重视加强学校后备干部人才库建设，注重吸引和鼓励优秀人才从事教育工作。

四要关心教师，不断改善教师的学习、工作和生活条件。要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。

四、优化教育资源，促进义务教育均衡发展

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。从根本上说，要通过加快教育发展，优化教育资源，保障人民享有接爱良好教育的机会。因此，我们要努力缩小城乡、区域教育发展的差距，推动城乡、区域教育协调发展。一要进一步巩固和提高“两基”成果，继续把农村教育摆在重中之重位置，努力改善我区农村中小学办学条件。在政策制定、经费投入和资源配置上继续向农村学校和薄弱学校倾斜，确保增加教育投入的政策得到落实；继续加强全区中小学的配套建设，进一步完善学校设施，改善师生工作和学习环境，使全区中小学面貌不断发生新的变化。二要认真做好市下划学校这项工作，进一步优化教育资源配置，围绕办强中学、办优小学，整体提升全区教育发展水平。要从贯彻执行科学发展观的高度，按照“科学规划，整合资源，合理布局，提高效益”的原则，积极推进我区教育综合改革，努力实现我区教育的科学均衡和谐发展。当前，区教育局和市下划学校要继续积极紧密配合，按照市政府、市教育局相关文件精神，进一步细致地做好各方面的工作，确保市下划学校的平衡过渡。

五、加强教育系统自身建设，推动全区教育事业健康发展

区教育系统各单位要注重加强自身建设，坚持以人为本，完善工作机制，改进工作作风，提高管理和服务水平，推动全区教育事业健康发展。一是要强化管理。各单位要从贯彻落实科学发展观的高度出发，采取有力措施，认真抓好教育行政管理、教学常规管理、师资队伍管理和教育教学质量管理，要向管理要效益、要成绩，不断提高解决自身管理问题的综合能力。二是要增强服务意识。各单位要在严格管理的同时，还要关心师生的工作和学习，要努力改善师生的工作和学习环境，热情为师生提供优质服务；要通过多种途径为教师的专业成长和发展搭建平台，帮助他们不断提高业务能力和教育教学水平；要通过开展各种活动，促进学生全面发展健康成长。三是要建立良好的工作机制。要进一步完善单位工作目标责任制，加强督促和考核，做到职责分明，奖惩兑现，充分调动每一位干部、每一位教职工的工作积极性。四是要改进工作作风。各单位、特别是各校的领导干部，一定要自觉地培养求真务实、严谨细致的工作作风，增强领导班子的合力，团结协作，开拓创新；要带头加强本单位的制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，为我区教育改革与发展提供强有力的保证。

同志们，我区今后一个时期教育改革与发展任重而道远，面临新的机遇，也面临新的挑战。我区每一位教育工作者都要一如既往地全身心地投入教育发展工作，特别是每一位学校领导班子成员，更要充分发挥好表率的作用，引领我区教育事业持续快速地向前发展。为此，我在这里提出四点要求与在座的各校干部同志们共勉。一是要强化学习。要在深入学习中国特色社会主义理论体系上下功夫，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢牢把握人生的正确航向；要在学习教育教学专业知识、经济知识、科技知识、法律知识、管理知识上下功夫，努力提高贯彻落实科学发展观的水平和能力；要在学以致用上下功夫，坚持用科学理论指导教育教学工作实践，创造出一流的工作业绩。希望同志们志存高远，刻苦学习，勤奋钻研，努力成为优秀的教育领导者和管理者。二是要强化干部能力建设。希望同志们始终把发展作为教育工作的第一要务，不断提高领导发展、指导发展、引导发展的能力；不断提高拓展教育发展空间、增强教育发展后劲的能力。三要强化责任意识和进取精神。做好当前和今后的工作，首先要强化责任。没有责任意识，有再好的平台和条件，工作也不一定能得到推动。反之，工作平台、条件再艰苦，只要有强烈的进取意识，有攻坚克难、永不服输的精神，就能走出困境，闯出一条成功之路。四是要强化自身修养。对于干部来说，政治上要过硬，作风上要扎实，自律上要严格；要不负重托，不辱使命，廉洁奉公，改革创新；要更加勤奋地学习，更加扎实地工作，更加顽强地奋斗，把自己的全部精力和聪明才智奉献给党和人民的教育事业！

同志们，发展教育事业是我们大家义不容辞的共同责任，让我们团结起来，坚定信心，锐意进取，拼搏奋进，扎实工作，改革创新，为实现**区教育美好的前景而努力奋斗!