县长招商引资暨新农村建设调度会讲话

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一、关于招商引资工作

（一）客观分析当前全县招商引资工作形势

1-4月份，全县共实施招商引资项目141个，其中：工业项目118个，农业项目9个，城建类项目5个，三产服务项目3个，其他项目6个；总投资149亿元，累计到位资金21.38亿元，占年初目标任务的26%，比去年同期下降19%。全县有14个乡镇达到或超过了序时进度，其中**等乡镇在园区建设和项目引进上开局较好。从这次现场察看情况来看，全县招商引资工作也呈现出一些亮点：

一是全县主导产业在金融危机影响下仍保持了较快的发展势头。说明了全县经济发展的基本面没有改变，并正在出现一些积极变化。在电线电缆产业方面，随着**板块中昊华电缆、太平洋电缆、华宇电缆、华峰电缆、国电电缆等一批电缆企业的陆续建成投产，使产业发展后劲进一步增强。在化工产业方面，华谊煤化工项目仍按既定计划稳步推进，投资近4亿元的码头项目有望年底投入使用，主场区桩机工程已经完成50%，道路、安置区、防洪、排涝等四大配套工程正在加紧施工。在羽毛羽绒产业方面，随着**羽绒、**家纺、一批羽毛羽绒企业的开工建设，使我县羽毛羽绒产业结构不断优化。在船舶制造产业方面，各家企业本着“活下去”的理念，瞄准内河船只制造，积极调整产品结构，产业开始出现回暖迹象。

二是一批骨干企业和重点项目仍在加快建设。近两年来全县引进的重大项目，都在按照既定投资计划稳步推进。投资18亿元的**盐化配套水泥项目第一条生产线已开工，年内可完成投资3亿元；投资6.42亿元的**铜导体产业园项目进展顺利，一期工程8月底将正式投产，年内能完成10亿元以上的产值，对完善我县电缆产业配套将起到积极作用；益海嘉里投资1亿元的二期工程已进入施工阶段，年底可建成投产，将使该企业成为全省最大的精品油生产企业，对我县农业产业化发展和农业种植业基地建设将起到带动和示范作用；投资2亿元的****羽绒制品项目已基本建成，使我县羽毛羽绒产业有了真正意义上的领军企业，为羽毛羽绒产业的发展和壮大打下了坚实的基础。此外，**、等乡镇还有一批电线电缆企业正在扩模建设，保持了较强的投资势头。

三是一些乡镇园区招商和工业集中区建设取得较为明显的成效。从现场察看中大家都可以感觉到，**、**等乡镇工业集中区建设进展令人耳目一新。**工业集中区已经完成了“五通一平”，前四个月签约项目7个，其中4个项目已开工建设；**工业集中区前四个月新上项目2个，同时前期引进的二江船厂在船舶业整体低迷的背景下，加大投资规模，使生产能力年内可达到10万载重吨。

四是一些区位条件和产业基础较为薄弱的乡镇招商引资有了新的突破。如**镇今年以来新上项目3个，其中陶瓷项目预计8月份可建成投产，投资8000多万元的**岩深加工项目正在做前期勘探工作；**乡今年成功引进了兴科门窗幕强项目，该项目将填补我县大型节能门窗幕强项目的空白，并成为全市同行业规模最大企业；**、**等乡镇的小城镇建设也取得了明显成效。客观的说，这些乡镇区位和基础都不是很好，但在目前形势下招商引资能取得这样的进展，值得肯定，特别是值得一些区位和产业基础比他们好的乡镇去分析原因、找出差距。

但同时，我们也清醒地看到，全县招商引资工作形势依然严峻，从全县面上综合分析主要表现在：

一是新建项目少，项目外向度低。1-4月份，全县新建项目仅有36个，总投资34.8亿元，分别占全县在建项目数和投资总额的25.5%和23.4%，均没有达到序时进度要求，其中来自省外投资项目仅有8个，仅占新建项目总数的22%。从全市情况看，1-4月份，全市共新建项目154个，其中**县新上项目65个，和县新上项目44个，两县新上项目数均超过我县，我县只占全市新建项目总数的23%。从县内情况看，新上项目较去年出现大幅度下降。去年同期仅新**电线电缆板块就新上项目46个，总投资近60亿元，今年新上项目不足10个，项目数下降78.3%；投资不足10亿元，投资额下降83.3%。全县仍有8个乡镇没有新建项目，有招商任务的44个县直单位今年招商工作也几乎没有进展。

二是投资规模小，项目结构差。在新建项目中，投资超亿元的项目只有7个，其中6个项目主体工程尚未正式动工建设。其余29个项目平均投资规模仅为2100万元，其中2000万元以下项目就有14个，占新建项目总数的39%。在新建项目中，有很多是资源开采类、小建材类项目，科技含量偏低。农业产业、旅游业、服务业、基础设施等项目明显偏少、偏小。

三是在谈项目少，签约项目不多。截止4月底全县在谈项目69个，其中去年延续下来的在谈项目就占2/3，今年新增的在谈项目少之又少，且洽谈深度不够，跟踪力度更不够。1-4月份，全县签约较大的项目只有15个，引资额不足10亿元，分别比去年同期下降47%和52%，充分说明了我县的项目储备严重不足，特别是缺少大项目的储备。

四是载体建设慢，投资力度小。全县除**、**经济开发区和**、**、**、**等乡镇工业集中区发展较快外，其他乡镇工业集中区建设推进速度不快，投资规模平均不足100万元，不利于后续项目的引进和落地。特别是个别乡镇不仅集中区建设推进缓慢，而且也没有看到新的项目落户园区，今年的招商引资工作几乎没有进展。

五是服务意识淡，投资环境不优。个别职能部门思维方式、工作方法陈旧，主动服务意识不强；有的单位和部门利益至上，甚至是个人利益至上，该解决的问题不给解决，严重影响了我县投资环境。一些客商反映，到部门办事有“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，这些都充分反映了当前投资环境上存在的突出问题。

分析上述问题存在的原因，除了受金融危机影响这一客观原因以外，根本的是要在主观上找原因：一是不够“热”。既表现在大家思想认识、重视程度不够上，也体现在工作中想的少、抓的少、干的更少。一些干部把招商引资工作仅当作完成上面布置的任务，没有转变为促进发展的自觉行动。二是不够“勤”。对有意向的项目，有关乡镇部门跟踪接洽力度不够；对正在洽谈的项目，相关乡镇部门主动上门、跟踪服务力度不够；对已经落户的项目，责任单位主动协调、全力推进的力度不够。三是不够“紧”。主要表现在工作主动性不够，对引进和洽谈的项目盯得不紧，催一下、动一下，不能做到主动抓发展，抓项目，抓招商。四是不够“活”。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少；有的对县情掌握的不透，没有充分依靠和挖掘自身优势进行招商；有的只知坐门等客，不去出门引商；有的虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验不足，成效不明显；有的乡镇和部门招商小分队、招商办纯粹流于形式。五是不够“钻”。对项目钻研的不够，与客商谈得不够深入，关系停留在表面文章上，交流停留在口头洽谈上，很难发展到签约落户上。这些现象，都需要我们在以后的工作中切实加以解决。

（二）积极把握当前招商引资工作面临的机遇

尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，但我们更应该看到面临的机遇。第一，从历史上几次金融危机看，每一次危机都是产业重新洗牌的时期，也是发展成本最低的时候。当前的危机已迫使境内外发达地区一些产业加速转移，一些企业正在寻求更好的发展空间。对于我们后发地区而言，正是招商引资、推进项目的大好时机。越是在这个时候，越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的大项目、好项目。只要我们认真分析，科学把握，在新一轮产业布局调整中，就能争取更多的项目和产业份额。第二，当前处于外需紧缩、内需扩张、政策趋活的有利时期，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重要措施。而我县承东启西，区位优越，处于**江城市带承接产业转移示范区，这对我们承接产业转移、加速结构调整、扩大招商引资带来了新的机遇，有利于我们争资金、上项目、招客商，形成新的招商热点。第三，受金融危机影响，目前各项投资建设成本相对较低，正是企业扩大投资规模，实行低成本扩张的最好时机。第四，经过近年来的招商引资和加快发展，我县已经初步形成了较好的产业发展基础，建立健全了一整套招商引资的政策措施、工作机制和办法，结交了一大批外地客商和朋友。同时，在华谊煤化工、**铜材、**羽毛、益海嘉里等重大项目的带动下，全县八大主导产业的发展潜力越来越大，再加上我县独特的区位优势，都为更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础。因此，如今看似经济发展的“冬天”，实则是招商引资的“春天”，全县上下都要把招商引资作为经济工作的“重中之重”，放在心上、抓在手上、落实在具体行动上，全力以赴，知难而上，推动全县招商引资工作再上新台阶。

（三）着力抓好当前招商引资各项重点工作

第一，狠抓项目洽谈引进。这是招商引资工作的前提和基础。年初，我们结合实际情况，将全县12个驻外招商办事处精简调整为9个，并全部派出到所在地开展驻点招商。各乡镇和县直单位的招商小分队也开展了一些工作，但从目前情况来看，效果并不理想。下一步，县委、县政府将采取新的举措，以县直单位为主体，研究组建若干个产业或专题招商小分队，加大找项目、谈项目、引项目的力度。例如，以农委牵头，联合粮食等部门组建农业产业化招商小分队；以经委牵头，联合发改委等部门组建主导产业招商小分队；以商务牵头，联合建设等部门组建三产服务业招商小分队；以县四大班子办公室、县委常委部门牵头，分别联合相关部门组建专门招商小分队，目的就是借鉴外地成功经验，有效整合部门资源，提高洽谈引进项目的针对性和成功率。同时，三大工业园区和各乡镇的招商小分队必须要进一步充实力量，保证时间，保障经费，真正走出去、驻下来，离岗专职开展招商。要紧紧抓住当前产业转移的黄金时期，集中时间、集中精力、集中人力，积极走出去，主攻项目的洽谈引进。要善于捕捉信息，利用信息，对前一阶段已经掌握的意向性项目，要加紧跟踪，盯紧看牢；对一些战略投资的重大项目，要集中招商引资优势人才，组建招商引资优势兵团，进行上门招商、敲门招商。此外，二季度县政府及**、**、**经济开发区等相关乡镇、部门将赴**、**、**分别召开电线电缆、羽毛羽绒、汽车配件及配套产业三个专题招商活动，并组织在苏州开展一次项目对接活动，各乡镇要结合各自资源优势、特色园区，精心准备，力争在重大项目引进上取得突破。

在具体招商工作中要突出以下四个重点：一要突出重点地区。按照全县招商引资工作会议的即定思路，要继续主攻苏浙沪等沿海发达地区，紧紧抓住这些地区在当前金融危机背景下加快走出去的机遇，积极宣传我县长江岸线资源等产业基础优势，主动有序承接产业转移，抓住机遇，趁势而上，赢得主动。二要突出重点产业。要继续紧紧围绕电线电缆、船舶制造、羽毛羽绒等工业主导产业，大力开展产业招商，大力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目，注重引进一批龙头核心企业和带动作用强的大项目、好项目，逐步延伸产业链条，形成辐射面广、聚集力强的优势产业基地。同时，要着力加强农业产业化、三产服务业、商贸业、旅游业等方面的招商，努力形成产业鲜明，项目关联度大的招商新格局。三要突出优势资源。各乡镇要围绕自身的资源优势，包装策划好项目，有针对性的外出推介招商。如二坝、汤沟、刘渡、白茆、**等沿江乡镇要利用优越的长江岸线发展造船、仓储、物流等产业；**、**、**等乡镇要利用丰富的石灰石资源，发展新型建材产业；**、**、**等旅游资丰富的乡镇，要在旅游业开发上有所突破。四是突出亲情招商。各乡镇和各单位要对本地在外有一定资金实力并有投资意向的成功人士进行认真摸底，逐一拜访，鼓励引导他们回乡投资兴业。同时，可以充分利用人脉资源，尝试在产业转移重点区域选择一些有经验、有实力的中介公司开展委托招商和招商。五是突出项目质量。有基础、有条件的乡镇要加快从招商引资转变成招商选资，坚决杜绝一些污染类项目。同时，要努力提高项目的投资强度和密度，把好项目投资节奏和时间关，力争早日建成投产。

第二，狠抓项目开工投产。这是招商引资工作成果的直接体现。一方面要加强对重大项目的帮扶推进。对浙江东伟集团无缝钢管加工、浙江之江集团东南片区开发等24个亿元以上的意向性重大项目，要进一步落实责任，加强跟踪服务，促使项目早日签约落地；对已经签约未开工建设的项目，要按照帮扶推进机制的要求，强力推进落实，分管帮扶的县级领导和相关责任部门要切实做好协调服务工作，促使签约项目早日“落地生根”；对**盐化工配套、**铜材加工、益海嘉里粮油加工二期、新江淮电缆、和田家纺、福渡大市场等重大在建项目，各帮扶县级领导和责任单位要逐一排查，制定措施，有什么问题解决什么问题，有什么困难突破什么困难，争取早竣工、早投产、早见效。另一方面要协调解决项目落地建设中的难题。当前，土地指标、金融服务、征地拆迁等工作仍是难点问题，这些难题不仅是瓶颈，更是招商引资工作的突破口。各乡镇和工业园区要认真抓好土地复垦、整理置换工作，挖掘潜力，扩大增量，保证招商项目建设用地需要。在这方面**、开城、**等乡镇抓的比较好，也尝到了甜头。因此，各乡镇都要加大土地整理置换工作力度，主动来抓，加快进度。要坚持节约用地，争取企业加大项目投入，鼓励建设多层厂房，不搞花园式工厂，不断提高项目的投资强度和项目质量效益。要积极协调金融机构主动联系企业，主动对接项目，了解信贷需求，力争信贷资金及时投放到位。要加强与企业的沟通和交流，主动解决企业建设过程中的征地拆迁问题，努力化解群众矛盾，协调相关部门做好服务工作，促进项目尽早发挥效益。

第三，狠抓园区基础建设。要坚定不移、克服困难、创造条件，着力加快工业园区和工业集中区建设步伐。目前，全县三大工业园区和重点工业集中区建设与年初既定目标相比，还有很大差距。下一步，要集中时间、人力、财力，一方面加快完善园区规划。目前，省里正在编制**江北岸开发规划，为我县加快沿江产业园区建设提供了机遇，**、**经济开发区和沿江乡镇要积极抓好已编规划的对接，努力争取项目，加快园区建设。要以完善功能配套、优化产业布局为目标，着力抓好工业园区控制性详规的编制，并与城镇发展、土地利用、环境保护等要素有机衔接起来。另一方面加快推进园区建设。不能因为园区建设的滞后而影响项目的引进。**经济开发区要继续加快华谊煤化工项目道路、防洪、排涝、安置区等四大配套工程建设进度；**经济开发区重点抓住筹建省级经济开发区机遇，推进新**经济板块内重点基础设施建设，完善配套功能，为新一轮发展赢得更广阔的空间。**工业园区要继续加大投入，重点加快羽毛羽绒等特色产业园区和高新区规划建设，提高园区承载能力。同时，**、十里、赫店等重点乡镇工业集中区要拉开建设框架，膨胀园区规模，努力吸引更多的项目入驻园区。有条件的开发区和重点园区可以积极尝试建设标准化厂房。这样做一是增强了对外商投资的吸引力，减少了他们的投资成本；二是有效解决了土地指标这一瓶颈问题；三是节约土地，特别是减少假投资真圈地等现象的发生；四是可以有力提升整个园区的对外招商形象。在这里强调一点，沿军二路、通江大道等其他有条件的乡镇，今年在工业集中区建设上必须要实现突破。

第四，狠抓招商机制落实。一要认真落实招商引资信息交流机制。各乡镇、各单位要加强与驻外招商机构和下一步成立的产业招商小分队的信息交流，把好的资源、有价值的信息提供给他们，充分发挥他们招商“先行官”的作用。要加强乡镇之间的信息交流，有的乡镇辛辛苦苦引的客商由于某种原因，项目不适宜在该乡镇落户，但千万不能让这种资源流失，要加强与其他乡镇和园区合作，力争使项目留住。在这方面我们已经出台了政策，招商任务照算，实现税收分成。同时，乡镇与县直单位也要交流互动，实行“联合招商”。二要不断强化招商引资调度机制。要突出抓好各项调度工作安排，坚持以项目调度为主，提升调度工作质量。县招商引资领导组每季度进行一次总体调度，采取现场察看乡镇招商项目的形式，这次调度就是这种形式；对县直单位和驻外招商办事处由县级责任领导每月进行一次归口调度；对在建在谈的重大项目，每个月由县级领导进行一次专题调度；此外，各乡镇、各部门对招商小分队工作开展情况也要加强调度管理，真正形成多层次、宽领域的调度工作格局，不断推动招商引资工作的开展。三要继续完善招商引资考核机制。县招商局每季度要联合两办督查室对各预期目标单位和重点项目的进展情况进行督查，并将督查情况在全县通报。对部门和单位申报的项目要做好严格的认定。对各地各单位的工作开展情况进行“半年一考评，年终总考核”，不看数字，就看现场，就看项目，挤掉水份，确保对招商实绩考实考准，坚决杜绝相互切割等虚假现象。要充分利用调度考评结果，纳入更大范围去考核挂钩。

第五，狠抓服务环境优化。优化环境这个问题大家谈的最多，文件下的最多，其重要性大家也是最清楚。因此，我们一定要树立改善环境就是发展生产力的思想，把服务环境建设作为招商引资工作的生命线牢牢抓在手上。一要大造声势，创造最优越的舆论环境。全县广大干部特别是领导干部要率先拿出干大事业、谋大发展的激情和劲头，带头千方百计谋项目、走遍千山万水找客商、说尽千言万语促合作、历经千辛万苦引资金。县宣传、广电部门要按照县委、县政府的统一部署，加大舆论宣传力度。去年，我县在省一类县考评中名列第6位，全省一类县考评共取前7个县，此外我县还被评为“中国全面小康成长型百强县”，近期又连续第二次被评为全省投资环境“十佳县”和“十佳开发区”，对这些方面取得的成绩，要多角度、多形式、多层次地宣传，提升**的知名度，增强对外来投资者的吸引力。二要用活政策，创造最优惠的政策环境。去年以来，县委、县政府根据实际情况，投入资金近亿元，研究出台了促进经济平稳较快增长的22条措施、进一步加快电线电缆产业发展的28条措施以及促进房地产业发展的相关政策，此外还出台了一系列招商引资政策文件，应该说这些政策的力度都很大、含金量也很高。对这些政策，各乡镇、各部门要坚决执行到位，最大限度地发挥政策效应，为企业发展创造良好的环境。要着力打造诚信招商，做出的承诺要严格兑现，树立良好的诚信形象，只有诚信招商，才能更好地以商引商。在政策执行过程中，各乡镇、各部门可以结合本地实际，用足用活政策，总的原则是在不违背国家政策和法律法规的前提下，怎么有利于加快发展就怎么办，怎么有利于招商引资就怎么办，怎么有利于项目建设就怎么办。三要严明纪律，创造最优质的服务环境。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，不断强化服务理念，无论是在项目审批，还是在执法管理等方面要更多的为投资者着想，自觉做到凡是利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办，不能办的告知怎样才能办；凡是不利于发展的观念要坚决破除，不利于发展的规定要坚决予以取消或修改，不利于发展的做法要坚决予以纠正。要进一步强化为企业服务的理念，积极帮助他们排忧解难。要坚决落实对省级开发区入园企业实行“零收费”的政策，严厉查处乱收费行为。对到企业的各类检查行为，能减少的尽量减少，必须的可以采取预约集中进行的办法，下一步县委、县政府在这方面将研究具体办法。县行政服务中心要进一步深化改革，不断健全和完善各项“一站式”、“保姆式”服务制度，做到“难事巧办、急事快办、特事特办”。县纪委监察部门要充分利用“投诉受理中心”，对投诉的软环境问题发现一起、调查一起、处理一起，严格实行行政问责，绝不纵容偏袒。纪委监察部门前期开展了不少工作，对服务环境上存在的问题进行了暗访，下一步要在全县通报，加大工作力度，动真格、出狠招，真正让广大投资创业者放心投资、顺心办事、安心创业、舒心发展。

二、关于新农村建设工作

应当肯定，全县第三批新农村示范点建设动员大会召开以来，各乡镇按照县委、县政府的统一部署，强化措施，积极行动，取得了一定进展。从市县督查的情况和我们平时掌握的情况看，开城、**、二坝、襄安、汤沟、福渡、**、泉塘等乡镇第三批新农村示范点建设自去年11月份正式启动以来，镇村高度重视、工作扎实，进展较快，取得了良好的成绩。但整体形势仍不容乐观，任务仍十分繁重，工作仍需加大力度。这里重点强调三个方面：

一要正视存在的问题。目前存在的主要问题：一是重视程度不够。少数领导干部没有把新农村建设摆到应有的高度来认识、来对待，特别是一些乡镇党委书记、农村支部书记没有拿出足够精力来研究新农村建设、来推进新农村建设，直接导致工作进展缓慢。而一些基层干部至今也仍然存在有片面认识和思想误区，等、靠、要的依赖思想严重，不去充分发挥自身的主观能动性，自力更生、真抓实干，而是等待观望，坐失发展良机。二是工作落实不力。村庄整治是今年新农村建设的一项重点工作，但就目前的情况来看，进展很不平衡，有的示范点建设还相当滞后，有相当一部分村至今没有理出切实可行的发展思路，没有制定具体翔实的工作推进措施。部分乡镇对县里安排的新农村建设任务，执行得不坚决，落实得不到位，特别是改厕进度较慢问题比较突出，到现在还有一半以上的示范点改厕还没启动。三是宣传氛围不浓。广大农民群众是新农村建设的主体，充分发动群众、调动广大群众的积极性是建设新农村的关键所在。但目前多数乡村的宣传面还不够广，力度还不够大，远未形成声势，致使基层干部和广大群众对新农村建设的理解程度、认知程度还比较肤浅，蕴藏在人民群众当中的积极性、主动性和创造性还远没有调动起来。四是帮扶意识不强。少数单位帮扶意识不够，出资的积极性不强，更有甚者推诿扯皮，不出资。截止目前92个帮扶单位仍有29个单位没有出资支持示范点建设，下一步要加大这方面的督查和落实力度。

二要务必完成目标任务。第三批新农村示范点建设自去年11月启动以来，已经过去6个月，目前离考评验收只有5个月时间，各乡镇要以只争朝夕、时不我待的精神，集中时间，集中精力，按照市、县的要求全面完成阶段性目标任务，以良好的效果顺利通过市县考评验收，努力争先进位。各示范村要以村庄规划为指导，以“三清、三改、三整顿”为建设重点，排出序时进度，加快实施进度,真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。各建设项目要在镇村及帮扶单位指导下，由村民理事会自主实施。要加强项目资金管理，控制工程建设总量，量力而行，不得形成新的债务。各乡镇一定要从讲政治的高度，从维护党委、政府权威的高度，从取信于民、构建和谐社会的高度，来认识和重视新农村“示范工程”建设，要进一步增强任务观念，提高行政执行力，下最大的决心，尽最大的努力，扎实做好工作，向广大农民群众交一份满意的答卷。

三要切实加大工作力度。各乡镇要围绕阶段性目标任务和时间要求，加大工作力度，加快工程进度，补缺补差，完善提高。重点要抓好以下几方面的工作：首先是要对照《**县第三批新农村建设示范工程实施方案》，查清找准差距所在，明确工作着力点，做到有的放矢。其次是要加大筹资筹劳力度。一方面，要进一步做好宣传群众、发动群众、组织群众工作，使农民群众真正认识到自己是新农村建设的主体，切实克服依赖思想，积极筹资筹劳。对于困难群众，要通过理事会，协调解决他们少出资、多出工。要积极做好外宣工作，争取外出务工成功人士出资支援家乡新农村建设。今年我们将对一些在新农村建设中涌现的突出典型，通过一定方式或县长奖励基金来表彰；另一方面，要积极争取帮扶单位的支持，多汇报、多交流，想方设法争取帮扶单位给予大力支持。需要指出的是，按照《方案》规定，经济条件较好的单位应立足多支持，一般的单位应支持2万元以上，较困难的单位也不得少于1万元，对帮扶不出资或出资未到位的单位，年终不得参与评优。三是要倒排工期，加快工程进度。要逐事逐项安排时间，明确进度，落实好责任人，做到驻点组织实施、一周一检查，一月一调度，确保按期完成任务。从这次会后，县新农办要加强对各示范点建设进展情况的督查通报。四是要解决施工力量问题。当前已接近农忙季节，一些地方施工力量不足，各地乡村干部要努力帮助解决，也可以在尊重群众意愿的基础上，由乡村组织力量统一进行施工。

三、关于抓好工作落实问题

要坚持真抓实干、少说多干，在具体工作中，我们重过程，更重结果，在这里就工作落实提几点要求：一要从自增压力上抓落实。从招商引资和新农村建设实地察看中，大家都可以看到谁在真正干事业，谁的工作没有起色、没有进展；谁在真正谋发展，谁的工作暮气沉沉、无所事事。各级各部门特别是工作任务完成不好的乡镇和部门，都要深刻反思自己的工作为什么没有做好，为什么别人能引来的项目我却引不来，为什么别人工作有特色我却很平淡，进一步找准自身认识上和工作中存在的问题和差距，积极谋划促进发展的新办法新举措，立足于赶，立足于超，自增压力，扎实工作。二要从领导强化上抓落实。各乡镇、各部门的主要负责人要带头抓，善于组织、协调、督查、调度；分管负责人要具体抓，深入到具体项目中抓落实，抓的有亮点、有成效。要积极提倡实行“一线工作法”，眼睛要向下看，身子要向下倾，切实解决招商引资和新农村建设工作中存在的突出问题。三要从严明责任上抓落实。各乡镇、各部门都要对工作进行“回头看”，进一步将责任分解、细化、落实到部门、落实到专人，尽心尽力、尽职尽责开展工作。同时要加强督查考核，严格行政问责，做到奖惩分明。特别是对征地拆迁、资金筹集等重点、难点问题，要开动脑筋，采取有效措施，推动工作开展。四要从具体环节上抓落实。“细节决定成败”，因此要在各项细节问题上狠抓落实，一项一项抓，一件一件抓，一个环节一个环节去抓。要紧盯落实效果，对工作中存在的问题，要不断创新破难，敢于突破常规做法，善于想点子、出主意，创造性开展工作。五要从追求实效上抓落实。各乡镇、各部门不管开展什么工作，目的都是要取得实效，都是要真正能够促进经济社会发展，而不能做表面文章、弄虚作假、自欺欺人。县委、县政府对各部门主要看其工作在全省、全市格局中所占的位次以及服务基层、服务全局所做的贡献；对各乡镇则主要看其加快发展的成效和社会和谐的程度。我们应该在这些方面端正思想态度，认真履行职责，一心一意谋发展，抢抓机遇求突破，以求真务实的作风做一些实实在在的工作，取得实实在在的成效，不负党组织赋予我们的政治平台和人民群众对我们的期待。