供销社工作会议讲话

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这次全市供销社工作会议的主要任务是，传达贯彻全省供销社工作会议精神，总结工作，交流经验，表彰先进，安排部署**年供销社工作任务。刚才，**同志作了一个很好的报告，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，部署工作全面具体，很有针对性和操作性。萧县供销社、市美业商贸有限公司和灵璧县土产日杂公司分别作了典型发言，具有很好的示范带动作用。希望各地各单位认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。

去年以来，全市各级供销社按照市委、市政府的总体部署，以服务“三农”为己任，不断深化改革，勇于开拓创新，积极应对经济形势的剧烈变化，努力克服全球金融危机的负面影响，在农业产业化、农产品流通、烟花爆竹、自身建设等方面取得了新的成绩，为农业增效、农民增收、农村发展作出了积极贡献。去年，全系统仍实现销售收入13.42亿元，实现利润537万元，在全省供销社系统综合考核中，再次荣获先进市级社一等奖。这些成绩的取得，确实来之不易。在此，我代表市政府向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！下面,我再强调几点意见，供同志们参考。

一、坚定信心，要在做好供销社工作上有新认识

当前，国际金融危机对“三农”工作的影响日益凸显，部分农产品价格下跌、销售不畅，农民工返乡增多、就业难度加大，这些不利因素，给处在爬坡阶段的农业农村经济社会发展增添了新的困难，也给供销社工作带来了严峻的挑战。对此，各级供销社要有清醒的认识。供销合作社是农民的合作经济组织，主体是农民，根基在农村，基础在农业。供销社的服务对象是农业、农村、农民，供销社自身经济发展也离不开农业、农村、农民。各级供销社要牢固树立服务“三农”的宗旨，围绕助农增收这一核心目标，把广大农民的期望转化为工作动力，把广大农民的要求确定为发展的方向，切实增强危机意识、机遇意识和责任意识，进一步把思想统一到保持经济平稳较快发展上来，统一到中央、省委关于当前农业农村经济的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府关于“三农”工作的具体要求上来，坚定信心，振奋精神，知难而进，不断探索发展壮大的新路子，切实履行自身肩负的历史使命，创造性地开展工作，努力把供销社建设成为农村现代化流通的主要渠道，农民进入市场的组织引导者和推动农业产业化经营的骨干力量，不断开创供销合作事业发展的新局面。

二、多措并举，要在推进“新网工程”建设上有新突破

“新网工程”实施两年多来的实践证明，“新网工程”是发展现代农业、真正解决农民买难卖难问题和帮助农民增加收入最现实最有效的途径，是加快农村现代流通网络建设、发展现代农业的一项重要举措。全市供销合作社要举全系统之力，全方位、多层次加以推进。要着力推进“五网联动”，把建设全市农业生产资料、日用消费品、农产品、再生资源、烟花爆竹五大连锁网络体系，作为增强对农村市场的辐射力和带动力的重要载体，不断提升“新网工程”流通效能。结合各地农村流通网点布局和商品配送半径，加快物流配送中心建设，把产权多元化和市场化运作作为物流中心建设的重要手段，进一步提升“新网工程”建设中网络建设、物流配送、市场培育、人才培养等要素水平，逐步实现中心配送、网络管理、辐射乡村、服务到户。坚持“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，“小商品、大事业”的发展思路，科学布局，强力推进，努力建成一批高质量的网络终端。要坚持“一网多用、综合服务”，着力强化网络的“双向流通”功能，加强与“万村千乡市场工程”的对接，加快基层经营网点的改造升级，大力提升网络的信息化、标准化水平，提高网络运营的质量和效益，最大限度地发挥网络服务功能。要加强“新网工程”专项资金的追踪问效，尽快建立项目进展情况的动态监测机制，切实体现项目资金向基层倾斜的原则，不断提高资金的使用效率。

三、强力推动，要在发展农业产业化上有新进展

增加农民收入，始终是“三农”工作的核心，是扩内需保增长的基础。就我市来说，促进农民持续增收，关键是要大力推进农业产业化经营。我市农业和周边市的差距主要差在农业产业化上，差在农产品加工转化方面。市供销社是棉花产业化的牵头单位，要切实发挥供销社得天独厚的条件和优势，按照全市“532”提升行动实施意见的要求，明确发展目标，强化推进措施，实现新的跨越。要坚持引进与培育并重，不断推进龙头企业上规模上水平。要积极开展品牌化、标准化、规模化经营，提高农产品的质量、效益和市场竞争力，增强龙头企业的综合实力。要扎实推进棉花标准化基地建设，按照标准化生产的要求，强化棉花企业与棉农的利益联结关系，大力发展专用棉，尽快建成布局区域化、经营集约化、服务系列化的各类棉花生产基地。

四、深化改革，要在增强企业活力上有新办法

近年来，供销社始终坚持改革创新，这是供销社保持健康稳步发展态势的重要保障。当前，供销社仍要把改革创新作为加快发展的重要途径。各级供销社要把建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅的现代产权制度作为社有企业改革目标，通过企业相互参股、鼓励职工参股，多渠道吸收社会资本，实现产权多元化。通过兼并、资本重组和扩张，做大做强农资、棉花、再生资源、烟花爆竹等优势产业；通过改组、联合、租赁、承包经营和出售等形式，放开搞活小企业；对包袱沉重、资不抵债的企业，按照国有企业改制办法，实行破产或解体。要牢固树立“开放办社”的观念，吸收职工和农民参股，通过招商引资对基层合作社进行改造，巩固和扩大经营，引导生产要素跨区域、跨行业、跨所有制向优势基层合作社流动，引导、鼓励各种民间资本参与基层供销社改造。要进一步理顺供销合作社与社有企业的关系，按照所有权与经营权相分离的原则，建立社有资产出资人制度，完善法人治理结构，完善社有资产管理、监督和运营体系，确保社有资产保值增值，防止社有资产流失。

五、夯实基础，要在增强社会化服务能力上有新提高

各级供销合作社要结合基层社的改造，把工作重心转移到组建、领办各类专业合作社上来，充分利用供销合作社资金、技术、信息、设施、经营等方面的优势，自办、联办或引导扶持农民发展专业合作社，把专业合作社办成产权明晰、机制灵活、功能健全、运行规范的独立经营实体和市场主体。要按照有关法律和合作社章程，进一步规范专业合作社的工商登记、股金管理、经营决策、分配积累等行为，完善健全专业合作社的利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险保障机制。要加强农产品协会建设，围绕特色农业和主导产品，依托龙头企业、专业合作社、农产品批发市场和信息服务网络，广泛联合生产、加工、销售、科研等各种类型的企业、组织和个人，按照“民办、民管、民受益”的要求，在自愿的基础上，因地制宜发展农产品协会，发挥行业协会的服务、协调作用，在更广领域、更大范围、更高层次上为专业合作社、农民、企业提供服务。

六、加强领导，要在建设一流队伍上有新成效

供销合作社是发展农业农村经济、建设社会主义新农村的重要力量。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。各级政府要切实加强对供销合作社工作的组织领导，把供销合作社改革发展工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，一同部署，一同考核，确保取得实效。要积极帮助供销合作社研究解决好改革发展中遇到的新情况和新问题,确保供销合作社工作健康快速发展。各级发改委、农业、工商、财政、税务、金融等部门要全面落实扶持供销合作社发展的各项政策措施，在农业综合开发、家电下乡等方面，加大政策扶持力度，帮助供销合作社解决发展中的困难和问题，为供销合作社发展创造良好环境。要认真贯彻落实国家人力资源和社会保障部、财政部和全国供销合作总社《关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》精神，解决供销社企业职工基本养老保险问题。要切实加强供销合作社队伍建设，积极开展形式多样的教育培训，培育一批经营管理人才、专业技术人才和农民经纪人才，建设一支政治坚定、业务精湛、素质过硬的供销合作干部队伍。