社区卫生工作会议上的讲话

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**月**日，区政府**区长在副区长**和区政府办、区创建办、区民政局、区市容局等有关单位负责同志的陪同下，深入朝阳洲街办和社区干部座谈，就市容卫生进社区工作进行专题调研。现将周区长在调研时的讲话要点摘录如下，请大家认真学习、认真贯彻。

这次到社区调研的中心内容就是市容卫生进社区工作。五月份以来，我区市容环卫进社区改革工作总体形势很不错，取得了成效，一是提高了居民垃圾袋装收费率，二是改善了社区卫生状况，三是丰富了城市管理工作的内涵。取得这些方面的成效，离不开街道干部尤其是社区干部的努力，也进一步反映了社区干部工作的艰辛，区委和区政府将会一如既往地关心和支持社区干部的工作，对扎实工作、努力奋战在一线的社区干部会格外关注，并将逐步提高社区干部的政治地位和生活待遇。

艰难困苦、玉汝于成，困难可以磨炼人，也只有经历磨炼，才能苦尽甘来，才能更深刻地品位收获的成果。尽管当前在推进环卫进社区这项改革中还存在一定的困难，但我们要通过创造性地工作，攻坚克难，不断解决问题，大力推进这项工作。我们不能单纯地、孤立地看待这场市容环境进社区改革。推行这项改革，既是巩固创卫成果，实施城市长效管理的需要，又是当前开展“三项创建”的需要，还是深化社区建设、打造和谐社区的需要。我们建设和谐社区，中心内容就是要以人为本，要围绕提高百姓的生活品质做好各项服务性工作，为老百姓创造良好的生活环境，而社区卫生工作就是社区工作的重要内容，是推进和谐社区建设的题中之义，也是广大社区干部的职责所在。

抓市容卫生进社区这项改革，目标就是要实现城市管理的“三个转变”：一是实现楼道卫生管理由恶性循环向良性循环转变。社区卫生一直是我们城区市容环境管理的薄弱环节。卫生状况差，保洁不到位，居民意见大，交纳卫生费的主动性、自愿性、积极性不高。环卫所收取卫生费难度大，缴费率低，保洁员的工资、人数得不到保证，保洁工作就越来越差，造成了社区卫生管理的恶性循环。我们开展这项改革，就是要通过有效地提高社区卫生保洁水平，赢得居民群众的赞誉，提高居民卫生费的收取率，提高清洁工人的收入，加强保洁力量，提升保洁水平，实现居民卫生管理的良性循环。二要实现市容管理从突击型向长效型管理转变。客观地说，我们在以前的城市管理中，存在着不少打突击的做法。上面要来检查，就临时性地加强力量来应对，但检查一结束，反弹严重，以至广大群众怨声载道，这显然不是我们的目的。我们现在搞这个市容环境卫生管理改革，是一项综合性的改革，包括星级路段、示范庭院、标准楼道的整体推进，其中抓好社区庭院、楼道卫生是重中之重，直接关系到广大居民每天出门的第一感受。我们就是要通过这次综合性改革，实现市容环境卫生的整体提升，尤其是社区居民区卫生的根本性改善，达到长效管理的目的。三是要实现城市管理由上管为主向重心下移的转变。社区卫生状况是动态的，需要持续的监管。仅靠上级部门的检查是远远不够的。而广大社区干部，身处社区之中，对社区卫生状况最清楚，最有发言权，对社区卫生的管理也最直接有效。我们推行这项改革，就是要发挥社区干部的各种优势，将城市管理的重心下移，充分发挥社区干部的自身优势，把社区卫生管理权交给社区，通过社区干部的有效工作，提升社区管理服务质量，提高社区卫生管理水平。

如何推进这项改革，实现上述的“三个转变”，首先是要提高认识，要充分认识到这项改革的意义。其次是要提供保障，为保障社区在开展这项工作中的经费，最近，区政府已作出决定，由区财政、市容、街办（镇）按照“五三二的”比例，增拨每个社区卫生工作经费1000元，加上原来增加的2000元，现在每个社区共有3000元，用于一线保洁员防暑降温和工资开支。再次是要抓好联动，市容、房管、民政等部门要齐心协力，实现联动，尤其是市容局要积极为搞好社区卫生工作提供硬件设施，当务之急就是要抓紧配齐垃圾箱，要加强业务指导，帮助社区解决清洁工短缺、管理经验不足等困难和问题。最后，也是最关键的，那就是要改进方式，努力实现卫生费收缴率的提高。一方面要提高保洁水平，另一方面，要通过周到细致的服务，提升形象，树立威信，赢得支持，最终实现社区环境卫生的真正改善。