县宣讲团培训会上的讲话稿

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同志们：

根据省委的统一部署，今天，省直宣讲团22名成员和市委选派的6名市直干部正式进驻我市青龙县，即将开展工作。这是省、市委贯彻“三个代表”重要思想，深入落实中央一号文件精神和省委六届五次全会精神，加快推进农村全面建设小康社会进程所采取的重大举措，必将对青龙县乃至我市的经济发展和社会进步起到积极的促进作用。在此，我谨代表*市委组织部向大家的到来表示热烈的欢迎!并衷心地祝愿大家在今后三个月的时间里工作顺利，生活愉快，圆满完成省、市委交给的各项任务。下面我按照这次会议的安排，向市、县选派的宣讲团成员简要传达一下省委关于下派“推进农村小康社会建设宣讲团”的有关精神，向省直宣讲团的同志们介绍一下*市的基本情况。同时对市、县选派的宣讲干部提几点要求和希望。

一、关于省委下派“推进农村小康社会建设宣讲团”的有关精神

为深入贯彻落实党的*、总书记在河北考察工作时的重要讲话和省委六届五次全会精神，大力推进农村小康社会建设，切实加强农村基层组织建设，在实践中培养和锻炼年轻干部，经省委决定，自今年3月份开始，从省直机关选派1000名年轻干部，组成“推进农村小康社会建设宣讲团”到农村宣讲总书记在河北考察工作时的重要讲话、中央“一号文件”和省委六届五次全会精神，帮助指导工作，工作时间为3个月（3月19日至6月底）。宣讲团主要承担四项任务：一是重点宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神；二是协助县乡村制定农村小康社会建设规划，帮助解决制约农村经济发展和农民增收的难点问题，积极为群众办实事、好事；三是指导派驻村建立健全以村党组织为核心的村级组织，推进基层民主法制建设和精神文明建设，排查隐患，化解矛盾；四是加强干部实践锻炼，提高自身素质。这次省直共下派9个宣讲团，分别派驻有贫困县的9个设区市的52个贫困县，每个县派驻20人左右，重点派往基层组织建设薄弱和经济发展缓慢的后进村和一定比例的先进村。省委抽调9名厅级领导干部担任宣讲团团长，同时抽调2-3名队员组成“驻市宣讲办公室”，具体负责省直机关下派干部的管理工作；在派驻县成立“宣讲分团”，由1名处级干部任分团团长，1名宣讲干部任分团干事，协助驻市宣讲团做好工作；在派驻村成立“宣讲组”。每个村派驻2-3名省直机关干部，市、县安排1-2名干部与省直下派干部混合编组，组长由省直下派干部担任。这次省委宣讲团派驻我市的县为青龙县，共下派22名省直干部（省社会科学院18人，省台办1人，燕山大学3人）。根据省委要求，市直和青龙县各选派了6名干部，配合省委宣讲团开展工作，每村5人，共进驻6个村。按照省委部署，宣讲工作结束后，将对宣讲干部进行考核，由驻村宣讲组和个人分别写出工作总结，所在县乡党委组织专门力量进行考核，作出工作鉴定。省委省政府将召开下派宣讲团工作总结表彰大会，对做出优异成绩的先进集体和个人进行表彰。关于这次宣讲团的有关具体文件精神，省“推进农村小康社会建设宣讲团”领导小组办公室已编印了《资料汇编》，大家下去后要与省直干部一起，进一步深入学习，吃透精神，领会实质，掌握政策，为做好宣讲工作打下基础。

二、关于*市基本概况及农村基层组织建设情况

*地处河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东邻辽宁，西近京津。辖海港、北戴河、山海关三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，75个乡镇，2282个行政村。全市有汉、满、回、朝鲜、蒙古、壮等37个民族，总面积7812平方公里，人口270万,其中市区人口70万。*历史悠久，是中国唯一一个以皇帝名号而得名的城市。1898年，清光绪皇帝御批自行开埠建港，辟北戴河为旅游避暑区。1948年11月27日解放，建秦榆市，1949年3月改为*市。

*是中国首批优秀旅游城市。世界文化遗产万里长城横亘全境，山海关暨老龙头、北戴河海滨为全国旅游胜地。南戴河海滨、昌黎黄金海岸、*野生动物园、新澳海底世界、长寿山、祖山等景区独具魅力，每年吸引800多万海内外游人慕名而至。

*是我国重要的港口城市，举世闻名的*港是中国北方天然不冻不淤良港，以能源输出为主，兼营杂货和集装箱，年吞吐量过亿吨，同世界上100多个国家和地区保持经常性贸易往来，跻身世界大港行列。*是一个新兴的工业城市。中国耀华玻璃集团公司、中铁山桥集团有限公司、金海粮油工业有限公司、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、山海关船厂等企业的生产能力和规模居全国同行业前列。

*是中国首批进一步对外开放的沿海港口城市，具有良好的投资环境。公路、铁路网络密集，京秦高速公路、102、205国道和京沈、京秦、大秦铁路及秦沈高速铁路在此交汇。*机场已开通至北京、广州、上海、昆明等国内航线。

*是一个极具发展活力的城市。20*年，全市实现国内生产总值387亿元，增长12.1%；全部财政收入41.43亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入7870元，农民人均纯收入2891元，分别增长9.4%和5.4%。全市教育、科研事业蓬勃发展。有燕山大学、东北大学*分校等10余所高等院校，在校学生5万人。拥有玻璃设计研究院、黑色冶金矿山设计院、视听机械研究所等8家国家部属科研单位，民办科研机构发展迅速。*是20*年北京奥运会足球赛协办城市，具有区位、港口、旅游、资源等优势，蕴藏着巨大的发展潜力。

在改革开放和现代化建设的实践中，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央关于加强党的建设的一系列重大部署，始终把党的建设工作摆在突出位置，全市党的建设不断得到加强，党员队伍不断发展壮大。

近年来，市委着眼于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终站在巩固党在农村的执政基础，促进农村改革发展和稳定的大局高度，大力推进农村基层组织建设工作，取得了一定成效。

一是着力抓好后进村党支部整顿转化。为解决部分农村后进党支部班子软弱涣散、两委关系不协调、农村集体经济薄弱和农村经济发展长期滞后等问题，市委坚持每年按照倒排5%的比例，确定后进村党支部进行集中整顿，通过建立县级领导干部联系后进村、县区直部门帮扶后进村、乡镇领导干部包村以及定期调度、明查暗访等制度，使后进村党支部如期实现了转化，一些影响后进的热点难点问题得到有效解决，提高了农村基层组织建设的整体水平。

二是大力实施农村干部“素质工程”。坚持对农村两委换届后新任农村党支部书记和村委会主任普遍进行了任职资格培训和岗位素质培训，依托省、市有关院校及农函大、农广校等大中专院校，对45岁以下、高中以上学历的乡村干部和后备干部进行了多种形式的正规化学历教育，先后组织部分乡村干部到省内外先进地区参观学习培训。20*年12月份，市委以现代传媒为手段，运用远程教育方式，采取市统一授课与县乡分散辅导相结合的方式，举办了农村两委班子成员万人大培训，全市1.5万名农村两委班子成员、全体乡镇干部和全市5000名驻村干部参加了培训。“素质工程”的实施，有效地提高了农村干部队伍的整体素质，培养了一大批优秀人才。

三是扎实开展“三级联创”活动。按照乡镇党委建设“六个好”、农村党支部建设“五个好”的目标要求，突出了对乡、村两级创建活动的组织和引导，研究制定了关于开展创建优秀乡镇党委和农村红旗党支部活动的意见，进一步明确了创建目标，细化了创建标准，规范了考核办法。目前，全市涌现了一批“六个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部，带动了农村基层组织建设整体水平的提高。全市选树市级优秀乡镇党委11个，农村红旗党支部10个。海港区中心庄村、北戴河区刘庄村被中组部评为全国先进基层党组织。

四是不断创新工作机制。建立了农村干部激励机制，对连续任村支部书记、村主任30年以上、累计任支部书记10年以上的农村干部给予一定的经济待遇和政治荣誉，进一步调动了农村干部扎根基层、无私奉献的积极性；推行了“两推一选”机制，即在农村党支部换届或届中调整中，采取了以“党员民主推荐、群众推选测评、党内民主选举”为内容的“两推一选”方式，选拔任用村党支部班子成员，使一大批党员信任、群众认可、靠得住、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村党支部班子，提高了党支部的凝聚力和战斗力，扩大了党支部班子的群众基础；深化了“一制三化”工作机制，即在全市农村积极推行了以“在党支部领导下的村民自治机制，党支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化”为内容的“一制三化”工作机制，较好地解决了农村“两委”关系不协调的问题，增强了农村“两委”的工作合力，促进了农村基层组织建设和农村各项工作的健康开展。

五是积极探索有效载体。市委在全市农村谋划实施了“强村工程”，制定下发了中共*市委《关于在全市农村实施“强村工程”的意见》，决定从20*—20*年，利用5年时间，以实现农村两委班子和党员队伍“双强”、集体和农民“双富”为目标，在全市打造100个强村典型，以此带动全市农村整体水平的提高，全面推进农村小康建设。目前，“强村工程”建设正在稳步推进。开展了“驻访帮解”活动。为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强农村基层基础工作，密切党群干群关系，市委着眼于巩固和加强党的农村基层组织建设，着眼于培养锻炼一批能够适应形势发展要求的干部队伍，着眼于加快推进全市农村小康建设进程，从20*年11月15日至2004年1月15日，集中用两个月时间，组织5000名市、县、乡三级党政机关干部，组成“驻千村、访万户，农村小康建设工作队”,进驻1000个村,广泛开展了“驻千村、访万户、帮民富、解民忧，推进农村小康建设”活动。活动中，广大下派干部围绕市委提出的六项任务、三项重点，千方百计地为农民群众排忧解难，有力地推动了农村各项工作的开展。全市驻村工作队共为所在村办实事好事16000余件；健全或协调农村两委班子180个，新建和维修“两室”1100间，建立各种规章制度2200余条；帮助引进发展项目166个，投入协调各类资金1200余万元，开展技术培训20余万人次，组织劳务输出1400多人次，谋划经济发展思路3000余条；帮助农村新修和平整路面1313公里，打井651眼，架桥86座，解决了107个村人畜及农业生产用水问题，栽植各类苗木200多万株，为12451户安装了有线电视和广播，为贫困户捐款捐物58万余元；解决各类矛盾纠纷1318起。“驻访帮解”活动的开展，对深入宣传贯彻“三个代表”重要思想，加强农村基层组织建设，促进农村经济发展和农民增收致富，维护农村社会稳定起到了重要作用，受到了基层的普遍欢迎，赢得了群众的广泛赞誉。中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《人民日报》、《光明日报》及河北电视台、电台、《河北日报》、《河北经济日报》等省级以上新闻媒体先后对我市开展的“驻访帮解”活动进行了宣传报道。

以上是我市的一些基本概况和农村基层组织建设的有关工作，供省直下派的同志们了解情况，便于工作。同时，非常希望和欢迎省直宣讲团的各位同志在我市工作期间多给我们的工作提出宝贵意见，以便我们进一步改进工作，促进*市的更大发展。

三、关于对市、县宣讲干部的几点要求和希望

省委已对省直下派的干部统一进行了为期3天的系统培训，并于3月18日召开了动员大会，对宣讲团的有关工作和要求作出了全面、具体部署。由于时间关系，这次市、县选派的干部没有专门组织培训，今天的会议同时也是一次培训。借此机会，向大家提几点要求。一要加强学习，提高素质。这次市县下派的大多数是年轻干部，基本素质很好，但有的可能长时间在机关工作，没有基层工作经验，对农村工作不一定熟悉。这次驻村开展宣讲工作，对大家来说是一个难得的学习和锻炼的机会。所以大家一定要珍惜这个机会，下去以后，要坚持不断学习，把学习贯穿始终。要认真学习中央及省、市委文件精神，学习党在农村的各项方针政策和有关法律法规，学习农村基层组织建设方面的知识，学习掌握农村工作的方式方法。要善于向基层干部群众学习。他们长期在基层，对农村工作十分熟悉，有丰富的工作经验和聪明才智。因此在工作中遇到不明白的问题、不好解决的问题要主动向他们请教，争取他们的支持和帮助。同时要虚心向省直干部学习。这次省直下派的干部学历层次高，政策理论水平高，眼界开阔，思想解放，有较强的工作能力，有良好的综合素质，所以大家要虚心向他们学习，互相取长补短。总之，要通过这三个月的工作，达到提高政策水平，学会农村工作方法，增强工作本领的目的。二要努力工作，务求实效。这次省委选派宣讲团的主要任务是宣讲中央和省市委有关文件精神，帮助所在村建强班子，建好队伍，促进农村经济发展。大家一定要明确任务，努力工作，在充分搞好调查研究的基础上，紧密结合本村实际，采取各种形式，以通俗易懂的方式认真搞好宣讲工作，扎扎实实地为所在村办成几件便民利民的好事实事，务求取得实效。三要严明纪律，树好形象。下派干部到村工作，代表的是党委和政府。每个下派干部的言行举止都关系到党和政府在群众中的形象，关系到这次宣讲工作的成败。因此，每个宣讲队员都要牢记责任、不辱使命，严守组织纪律和工作纪律，自觉接受县、乡党委的领导，服从团长、组长的指挥，自觉做到不脱岗、不酗酒、不赌博，不给农民增加负担，不扰民、不添乱，不做有损党和政府形象的事。四要互相帮助，形成合力。这次驻村干部来自省、市、县的三级干部，大家来自不同岗位，为了一个共同目标走到一起，应该说这是缘分，所以大家要珍惜这段经历，工作上要加强沟通，互相帮助，团结协作，密切配合，形成合力，共同做好工作；生活上要互相照顾，互相关心，增进感情，建立友谊。特别是市县下派的干部，要照顾好省直干部的生活，县乡党委也要尽量为他们安心工作创造良好的工作生活条件。另外，大家在工作和生活中遇到什么困难和问题，尽管向我们提出来，我们将尽力解决。最后祝大家身体健康，工作顺利。