保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

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同志们：

今天召开全区保持共产党员先进性教育工作会议的主要任务是:学习贯彻中央和省委、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，安排部署我区第一批先进性教育活动。市委对我区保持共产党员先进性教育活动非常重视，派出了以王安仂同志为组长的市委督导组来我区具体指导工作。等一下，王安仂同志将作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、进一步强化政治意识，深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要举措，是新世纪新阶段加强党的建设的基础工程，是全面实现小康社会宏伟目标的重要保证。为抓好这件大事，中央和省委、市委作出了一系列重要部署，区委高度重视，不仅常委会多次认真研究，还认真进行了试点工作。开展保持共产党员先进性教育活动，首先要端正思想，提高认识。

开展先进性教育活动，是进一步实践“三个代表”重要思想的重要举措。“三个代表”重要思想是我们党继思想、邓小平理论之后的第三大理论成果。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党的指导思想，写入了党章。十六大之后，在全党掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期的任务。中央决定在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入。因此，各级党组织和广大党员一定要以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想，通过我们的各级党组织和广大党员的一举一动来体现党的先进性。

开展先进性教育活动，是提高党员素质、增强党组织战斗力、巩固党的执政基础和阶段基础的基础工程。党的先进性最终要通过党员的先进性来体现。党的执政能力最终要由我们各级党组织的执政能力来体现。在新形势下，我们的党员队伍在先进性方面发生了一些新的变化，也出现了一些新的问题，有的问题还比较突出。特别是极少数基层党组织凝聚力和战斗力不强，缺乏带领群众谋发展的能力，极少数党员信念动摇，党性不纯，党员意识、宗旨意识和执政意识淡薄。因此，开展先进性教育活动，从思想、政治、作风、制度上全面推进党的建设，对于提高党员素质，增强基层党组织的战斗力，具有十分重要的意义。

开展先进性教育活动，是全面建设小康社会的强大动力，是推进**发展新跨越的迫切要求。20**年，是南昌“三年大变化”的关键一年，也是**发展十分难得的机遇年。近几年来，在市委、市政府的领导下，我们优化产业结构，大力推进机构体制改革，带领全区人民确定并实施了跨越式发展战略，改革发展取得了很大成绩。但是与发达省份友好城区相比，我们的差距仍然很大，存在的问题仍然很多。我们不发展要落后，发展慢了要落后，与其他地方同样速度发展也要落后。因此，区委九届四次全会确定了“三产为主、二产为辅，文化为基、民生为本，城乡互动、协调发展”的工作思路，确定了把我区建设成为全省“经济强区、文化大区”的总体目标。要尽早实现这一目标，关键在于全区各级党组织的凝聚力和战斗力强不强，广大共产党员的先锋模范作用发挥得好不好。可以说，开展保持共产党员先进性教育活动，是实现**振兴的现实需要。因此，全区各级党组织，一定要强化政治意识，增强政治责任，要以这次先进性教育活动为契机，把全区广大党员的积极性、主动性和创造性都充分调动起来，形成团结一心干事业的巨大合力，为**经济社会更快更好地发展提供坚强有力的政治和组织保证。

因此，全区各级党组织和广大党员必须认真学习、深刻领会中央和省委、市委保持共产党员先进性教育活动的一系列文件和讲话精神，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的各项部署上来，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。当前，要特别注意防止三种不良倾向：一是厌烦情绪。有的同志认为我们党不久前搞过“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动，现在又搞先进性教育活动，没有必要，存在厌烦情绪。二是消极态度。有的同志认为，这次教育活动就是走走程序，搞搞形式，谈一谈体会，写一写个人剖析材料就算完了，以一种无所谓的心态来对待先进性教育活动。三是畏难心理。有的同志认为这次活动层次多，涉及面广、情况复杂、难度大，甚至认为开展活动会影响本单位的工作和生产，存在畏难心理。以上这三种不良倾向不消除，势必影响教育活动的顺利开展。各级党组织尤其是党员领导干部一定要增强政治敏锐性，增强政治责任感和使命感，站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高认识，严格按照中央和省、市、区委的要求，切实组织领导好教育活动。

二、进一步强化政策意识，严格落实中央和省、市、区委关于先进性教育活动的安排部署

开展先进性教育活动，政策性强，涉及面广。中央关于开展先进性教育活动的重要精神，集中体现在《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[**]**号）当中，体现在总书记、曾庆红同志、贺国强同志近期一系列关于先进性教育活动的报告和讲话中。这些都是我们开展先进性教育活动的重要指导性文件。这次先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则，是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的新要求，是先进性教育活动取得实效的根本保证。所以，我们一定要强化政策意识，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导思想，准确把握“党员素质切实得到提高、基层组织切实得到加强、服务群众切实见到成效、各项工作切实得到推进”的目标要求，全面落实“坚持理论联系实际，务求实效，坚持正确教育，认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主，走群众路线，坚持领导干部带头，发挥表率作用，坚持区别情况，分类指导”的指导原则，切实按照教育活动的规范程序，做好每个阶段的工作。

根据中央和省委、市委的统一部署和我区的实际，区委常委会研究决定，全区先进性教育活动分三批进行。第一批从今年1月开始，用6个月左右的时间，在区党政机关和部分事业单位中开展；第二批从7月起到12月，在城市基层和乡镇机关中开展；第三批从20**年1月开始，再用半年左右的时间，在农村及部分党政机关中开展，到20**年6月底，先进性教育活动基本结束。

参加第一批先进性教育活动的单位，包括：区党政机关，人大、政协机关，公安、法院、检察院和人民团体机关；区委、区政府直属事业单位，区机关部门分别管理的部分事业单位。这次全区参加先进性教育活动的对象就是上述单位的全体党员。这其中一共涉及到35个单位，123个党支部，1651名党员。同时从参加第二批教育活动的单位中挑选广润门街道烟筒巷社区作为全市六个试点单位之一，和第一批教育活动同步进行。

从这个范围我们可以看出，参加第一批先进性教育活动单位，在全区政治、经济和社会中处于重要地位，领导干部比较多，党员比例比较高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高，是基层单位和人民群众关注的重点。所以，认真搞好第一批的教育活动，对进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，切实取得实效，是十分重要的。第一批的教育活动搞好了，还为第二批、第三批教育活动的开展积累经验。所以我们从一开始就要坚持高标准严要求，防止流于形式走过场，把先进性教育活动扎扎实实地开展好。

（一）要认真做好前期工作

自去年7月中旬开始，我区就扎实开展了前期准备工作。但仍然要根据情况变化和活动需要，进一步做好前期工作，主要是四个方面：

一是制定方案。今天，同志们都拿到了**区先进性教育活动的《实施意见》和《活动方案》，各级党组织要结合各自的实际，在调查研究的基础上，根据中央和省、市、区委要求，针对存在的突出问题，制定切实可行的开展先进性教育活动方案。

二是培训骨干。各级党组织要分别对各自的先进性教育活动领导小组办公室工作人员、督导组成员等进行集中培训，使他们能够深刻领会文件精神，明确先进性教育活动的各项要求。

三是理顺关系。对尚未理顺组织关系的离退休干部职工党员、下岗失业党员、流动党员以及城镇无职业党员等，要切实摸清底数，并按照有关要求，搞好组织关系的接转，落实管理责任，确保他们都能参加先进性教育活动。

四是解决实际困难。摸清困难党员的具体情况，搞好分类排队，采取“六征一送”的办法，尽力帮助党员解决实际困难。基层党组织，要为他们开好先进性教育活动创造必要条件。以上四项前期工作，原则上要求春节前完成。

（二）要切实抓好集中学习教育

开展先进性教育的时间不得少于3个月。分为三个阶段进行：

第一阶段：学习动员。时间约为20天。重点抓好三个环节。第一环节是进行广泛的思想发动。在认真准备的基础上，开好本单位的动员大会，党委（党组）的主要负责同志要进行动员部署，通过广泛的思想发动，把广大党员的思想统一到中央的精神上来。这个环节要求在春节前完成。第二个环节是搞好学习培训。希望我们各级党组织要组织党员认真学习中央专门编印的《保持共产党员先进性教育读本》，特别是要重点学习党章。还要注意组织党员认真学习中央和省委、市委领导在近期先进性教育活动一系列讲话精神，还要结合学习省委十一届八次全会，市委八届八次全会精神。要通过这样一个环节，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，从而增强实践“三个代表重要思想的自觉性和坚定性。第三个环节是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。在学习培训的基础上，对照党章的规定和中央20号文件中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合自身的实际，开展学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求。

为确保学习动员的质量，我们应该采取灵活多样的形式。一是要坚持“四个结合”，就是坚持自学与集中学相结合，坚持通读原文与重点结合辅导相结合，坚持讨论与交流相结合，坚持理论与实践相结合；处理好工学矛盾，保证学习时间不少于40学时。二是要把握“四个环节”，就是“自学、辅导、交流、考试”四个环节，确保党员参学率。三是要突出“一个关键”。就是要抓好领导班子和党员领导干部的学习，党员领导干部既要参加党委（党组）中心组的专题学习，也要参加所在党支部的专题学习，用党员领导干部的学习来带动全体党员的学习。学习过程中，要结合部门和行业特点，广泛开展“双提高”活动和“我身边的共产党员”专题宣传学习活动。同时，各级党组织还要利用胡自华等反面典型对广大党员干部进行“警示教育”。

第二阶段：分析评议。在学习提高的基础上，每个党员要从讲政治的高度，广泛征求群众意见，正确对待群众意见，用自己的真心真意去赢得群众畅所欲言，从而认真地抓好分析评议工作，为整改提高打牢思想基础，明确努力方向。这个阶段安排约40天的时间，重点抓好七个环节，一是征求意见要“广”。二是开展谈心要“诚”。三是撰写党性分析材料要“深”。四是专题组织生活会要“严”。五是召开支委会要“实”。六是向党员反馈意见要“真”。七是通报评议情况要“明”。

第三阶段：整改提高。安排约30天时间。不是说要等到这30天才来整改，要坚持把贯穿于教育活动的全过程，边学边改，边查边改，以整改的实际行动和效果取信于民。这个阶段，重点也是抓好三个环节。第一个环节是制定整改方案。结合征求和评议中的意见，制定切实的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。第二个环节是认真整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要求集中一段时间进行整改。第三个环节是要在一定范围向群众公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（三）要认真抓好教育成果的巩固提高

集中学习教育基本结束后，要用三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，并对本批次教育活动进行总结。这里主要强调两点。一是党组织要以适当的方式在一定的范围通报先进性教育活动的情况，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。按照中央的要求，多数群众不满意的，要及时进行“补课”。二是通过调查研究，要建立建全长效工作机制。保持共产党员先进性，是个的永恒的话题，要拟定《关于实践“三个代表”重要思想争做合格共产党的决定》，真正把先进性教育带入对党员的日常管理之中。

三、进一步强化目标意识，在先进性教育活动中充实内涵、务求实效

结合我区的实际情况，在前期准备工作的基础上，我们提出第一批教育活动要重点解决党员队伍中存在的以下五个突出问题：一是思想作风不端正，对同志、对工作不负责任，背离了一个党员所应坚持的价值标准；二是工作不扎实，好大喜功，搞形式主义，甚至弄虚作假，贻误党和人民的事业；三是个人利益、小团体利益至上，服务观念淡薄，卡、压、刁难服务对象，破坏经济发展的良好环境；四是对群众的困难漠不关心，不闻不问，麻木不仁，甚至欺压群众，损害党和政府同人民群众的血肉联系；五是为政不廉，吃吃喝喝，拉拉扯扯，以权谋私。甚至贪污腐化，败坏党的形象。针对上述问题，按照中央提出的“四句话”的目标要求，结合**实际，我们要通过扎实的教育活动，达到以下具体目标：

一是党员素质切实得到提高。对广大党员如何切实提高素质，我们提出要自觉做到“八要八不”：一要奋发有为、争优创先，不精神萎靡、得过且过；二要潜心学习、与时俱进，不浅尝辄止，墨守成归；三要艰苦奋斗、廉洁自律，不贪图享受、沉湎玩乐；四要纪律严明、勤政高效、不自由散漫、办事拖拉：五是深入实际，求真务实，不作风飘浮、弄虚作假；六要顾全大局、依法办事、不自行其事、索拿卡要；七要爱岗敬业、乐于奉献、不好高骛远、追名逐利；八要光明正大、胸怀广阔、不妒贤嫉能、无事生非。对各级领导班子和党员领导干部特别是县以上领导班子和党员领导干部，要带头实现“九坚持、九克服、九做到”：一是坚持崇高理想、宽广胸怀、克服精神滑坡、不讲境界，做到信念坚定、党性增强；二是坚持解放思想、与时俱进、克服墨守成规、无所作为，做到勇于创新、奋力开拓；三是坚持以人为本、统筹发展，克服急功近利、好大喜功，做到快速协调、和谐永续；四是坚持宗旨意识、群众观念，克服脱离群众、脱离实际，做到服务基层、服务百姓；五是坚持艰苦奋斗、廉洁自律，克服假公济私、以权谋私，做到遵纪守法、慎欲慎微；六是坚持团结合作，和衷共济，克服拉帮结派、争权夺利，做到既讲原则、又讲风格；七是坚持事业为重、终身学习，克服追名逐利、心浮气躁，做到爱岗敬业、勤政高效；八是坚持公道正派、实事求是，克服阳奉阴违、低级庸俗，做到光明磊落、表里如一；九是坚持民主集中、以法治市、独断专行、我行我素，做到科学决策、依法行政。

二是基层组织切实得到加强。这次我们提出基层组织切实得到加强的具体化目标就是要“五坚持五提高”：坚持发展是第一要务，提高驾驭市场经济的水平；坚持民主集中制，提高班子集中的战斗力：坚持理念联系实际，提高开拓创新的水平；坚持以人为本，提高执政为民的水平；坚持深化改革、加快发展、提高构建和谐社会的水平。

三是服务群众切实见到成效。对党员来说，要求真正做到为民、务实、清廉。对党组织来说，要求作决策时，切实把群众呼声作为“第一信号”、把群众需要作为“第一选择”、把群众满意作为“第一追求”，要为老百姓多办实事，真心实意地关心困难群众，帮助他们解决一些实际困难和问题。

四是各项工作切实得到推进。我们各级党组织要认真贯彻党的路线方针政策，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕实现全面建设小康社会，把我区建设成为全省“经济强区、文化大区”的宏伟目标，把先进性教育活动与促进工作紧密结合起来。在先进性教育活动中，要在全区共产党员中开展“做好‘两篇文章’，争当崛起先锋”、“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业，提升南昌发展水平”的主题实践活动，激励广大党员永葆先进性，在各自的岗位上实现南昌快速崛起多作贡献。

四、进一步强化质量意识，切实把握好先进性教育活动中的几个问题

如何深刻领会和全面贯彻中央和省委的要求，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取是得实效，一个重要方面，

就是要正确把握好一些重要问题。

一是关于吸引群众参与。广大党员工作、生活在群众当中，每个党员的先锋模范作用发挥得怎么样，有什么样的长处，有什么样的弱点和不足，群众是看得最清楚的，也最有发言权的。所以开展先进性教育活动，一定要充分相信、紧紧依靠群众，坚持走群众路线。要广泛征求群众意见。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段、在适当范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标、使整改工作始终处于群众的监督之下。同时，还要注意听取群众评价。也就是说，这次先进性教育活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众的意见；既要坚持走群众路线，又不搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。

二是关于坚持党员领导干部带头。这次先进性教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”。但是先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，关键在领导干部的表率作用发挥得好不好。因此，区四套班子办公室都要分别制订出党员领导干部参加先进性教育活动的方案。各级领导要主动为党员上党课，深入一线抓好联系点，开展调查研究、撰写调研报告。县以上领导干部既要以普通党员身份参加所在领导班子的活动，兼任多个领导职务的可以一个单位为主。各级领导干部特别是一把手，一定要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。同时，要敢于负责，坚持原则，要抓好本部门本单位的先进性教育活动。

三是关于解决突出问题。是不是真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。具体到一个单位、一个基层组织、一名党员，要解决的问题肯定是不尽相同的，所以，必须要坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则。这里，要把握好三个关键环节：一是要找准问题。要从维护党和人民利益出发，采取有效方法，摒弃私心杂念，找准并抓住存在的突出问题。二是切实解决问题。三是要建立长效机制。

四是关于组织处理工作。中央决定，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员格次。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。这样的安排，体现了正面教育的要求，也有利于调动广大党员的积极性。但不把组织处理作为一个单独的阶段安排，并不是说不要进行组织处理。我们要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经过教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定、按照正常程序进行组织处理。进行组织处理时，要严格把握政策界限，注意区分主观因素和客观因素，一时一事的表现和一贯的表现，不能以偏概全，更不要简单地采取以票取人或末位淘汰的方法。对受到组织处理出党的，要做细致的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。

五是关于加强分类指导。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自的状况也不一样，各级党要结合实际，调查研究，因地制宜，因人制宜，加强分类指导，增强教育活动的针对性和有效性。

六是关于统筹各项工作。今年是落实省委、省政府要求南昌“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的最后一年，也是完成“十五”计划的最后一年。今年的工作做得如何，关系到**区能不能够为江西、为南昌在中部地区崛起作出更大的贡献。因此，开展先进性教育活动，一定要紧紧结合全区工作大局，以促进**经济社会各项事业发展的成效来检验保持共产党员先进性教育活动的成效。做到两手抓、两到位、两促进。这里强调的就是，现在正值岁末年初，我们要结合先进性教育活动，做好走访慰问困难党员和困难群众的工作，把党的温暖、组织的关怀及时送到他们的手中。广大党员干部还要严格按照党风廉政建设的各项要求，过一个祥和、安定、廉洁的春节。各级党组织也要以卓有成效的工作来实现今年经济和社会各项事业的开门红。

五、进一步强化责任意识，切实加强对全区先进性教育活动的组织领导

一要落实各级党组织领导的责任。全区各级党委（党组）要加强对先进性教育活动的领导，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其它党员领导干部要结合分工来协助抓。要一级抓一级，层层抓落实。要建立党员领导干部联系点制度，指导和推动面上的工作，把联系点办成示范点。要建立工作台帐，把教育活动的工作内容、工作要求、工作措施和责任人、完成时间都明确标明，并定期逐项检查完成情况，切实把先进性教育活动各项工作落到实处。

二要落实教育活动领导小组成员单位党组织的责任。先进性教育活动领导小组成员涉及到区委区政府的多个部门。根据活动安排，纪委、组织部、宣传部、机关工委等部门，作为组织先进性教育活动的部门，放到最后一批参加教育活动，这些部门，要按照教育活动各项工作的要求，切实履行好责任。领导小组的其它成员单位也要切实履行好自己的职责。

三要落实各级先进性教育活动办公室的责任。区委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我担任组长，冬莲同志担任常务副组长，区委常委、组织部长马力同志，区委常委、宣传部长喻国泰同志，区委常委、政法委书记熊保良同志担任副组长，相关部门的负责同志为成员。办公室设在区委组织部，负责日常工作。全区各级党组织，都要成立高效的领导机构和办事机构，专门抽调政治素质高、工作能力强的人员，落实必要的工作条件，确保工作的开展。办公室也要加强沟通联系，切实履行职责，切实把先进性教育活动组织好。实施好。

四要落实各级督导组的责任。区委已经组建了6个教育活动督导组，抽调了18名责任心强，党性强，熟悉党建工作的干部，其中县处级党员干部6名，即将派往第一批教育活动单位。督导组担负着了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去的党组织提出意见和工作建议；总结、推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；及时向先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋等重要职责。各级党组织也要把那些责任心强，党性强，熟悉党建工作的同志抽调出来担任督导组成员，并发挥好督导组的重要作用。

五要落实加强舆论宣传和引导的责任感。为了营造开展先进性教育活动的良好氛围,各单位要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体以及书写标语、开展党的知识竞赛、演讲比赛、事迹报告会、文艺演出等多种形式，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，宣传党员和党员干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的一些好的做法、好的经验和一些好的成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

同志们，搞好先进性教育活动责任重大，任务艰巨，意义深远，各级党组织、广大党员们一定要充分认识担负的重大政治责任，把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，坚定信心，真抓实干，以奋发有为的激情、奋力争先的热情，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。通过教育活动，进一步焕发全区各级党组织和广大党员的积极性和创造性，为推动党的建设伟大工程，为早日把**建设成为全省的经济强区、文化大区做出应有的贡献。

最后，借这个机会，向大家拜个早年，祝大家工作顺利，合家幸福！谢谢。