关于争创教育示范区动员大会上的讲话

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同志们：

在全国上下、全区上下齐抓全民终身教育的浓厚氛围下，在我们建设学习型社会的历史进程中，今天，我们在这里独树一帜、独僻蹊径，专门召开这样一个规模宏大的关于创建学习型城区的会议。今天会议的主要目的，就是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、协调行动，全身心地投入到创建学习型城区和争创全国社区教育示范区这项“双创”活动中来。刚才，区委、区政府隆重表彰了一批过去一年来在社区教育中涌现出的先进集体和先进个人，受到表彰的先进代表还进行了表态发言，激励人心、鼓舞士气。刚才，唐仁让副区长就做好“双创”工作，做了非常好的部署，提出了好方法、好做法，请同志们深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，在这个基础上，我再简单提三点意见，就是要做到“三个强化”。

一、要强化学习的认识，增强“双创”的意识

**区开展“双创”活动的目标，就是要在市委、市政府的领导下，以科学发展观为引导，力争全面实现创建学习型城区、全国社区教育示范区的成功。当前，世界正在遭受以美国次贷危机引发的金融危机的影响，这导致了很多国家社会不稳定，全球经济显现出明显的下滑势头，各国纷纷出台了救市措施，企图稳定形势，但仍有一些国家举步维艰，像冰岛就已经资不抵债。所以，建设创新性国家显得尤为重要，要不断提高国家的持续发展能力，提高国民的综合素质，因此，在加快经济发展的过程中，党的十七大作了一个重要的决定，就是除了描绘奔小康的蓝图外，还提出了一手抓经济、一手抓学习的高瞻远瞩的决定，建设终身教育体系。众所周知，搞好学习和发展经济是相辅相成的，是辨证的关系，现在是知识经济的时代，只有加强学习、提高涵养、增强素质，我们才能立于不败之地。具体到我们要实现建设“经济强区、文化大区”的目标，靠的就是要有一支高素质的队伍，来齐心协力、携手并肩、共同奋斗，所以必须要倡导终身教育，提倡建设学习型社会。从这个意义上讲，提出“双创”意义重大，这不仅是贯彻落实十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的需要，也是构建和谐社会的需要，同样是**区建设经济强区、文化大区的需要，全区各单位特别是各社区，要引起高度重视，加强引导，全面部署，抓好落实。

二、要强化学习的动力，加大发展的推力

学习怎么学，“双创”怎么创？还是要借助社区这个平台。近年来，**区的社区建设唱响了品牌，唱出了名声，呈现出“两个前所未有”的良好发展态势，即社区建设的力度前所未有和社区干部发挥作用之好前所未有。区委、区政府对社区建设高度重视，去年，区委、区政府还专门下发了个文件，分别按照8、10、12万元人民币的标准对星级社区建设进行奖励。全区101个社区，有52个达到三星级标准以上，其中有3个五星级，11个四星级。前不久，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习还亲临恒茂华城社区视察，并给予高度的评价和充分的肯定。这些成绩的取得，得益于广大社区干部的努力，正是你们流了血、流了汗，动了脑筋、想了办法，为创建文明城市建立了功勋，才取得如此出色的成绩。在这样的背景下，搞好这项“双创”工作，关键要做到“四个性”。

一是宣传要做到覆盖性。全区上下要大力倡导和宣传终身学习的理念，坚持以科学发展为主题，通过开展长期的、全方位的宣传，充分发挥区、街道（镇）、社区（村）三级社区教育网络的作用，使广大干部群众的知识面得到极大扩展，对学习的认识进一步提升，努力使广大居民群众参与社区教育的人数达到50%以上，牢固树立起全民学习、终身学习的理念。尤其是要通过各种宣传、学习活动的开展，真正使人们从“要我学”转变成“我要学”，通过提高居民群众对创建活动的知晓度、认同度、满意度，进一步提高对城区加快发展的支持度、参与度、赞誉度，形成全社会重视学习、推动发展的良好氛围。

二是学习要强化针对性。对于不同类型学习型组织创建，要有针对性地精心部署、精心设计、精心选材、精心推进。比如，建设学习型机关，就是要应对当前改革、发展、稳定的复杂局面，大兴“抓效能、促项目、兴发展”之风，多学、多思破解发展中遇到的难题的办法，全面提高机关干部履行职能的能力和水平。再比如，建设学习型社区，要继续加强文明创建和文化传承，不断提升社区和谐程度。还比如，建设学习型企业，要不断强化思想解放和观念更新，根据行业和单位的特点，构建多渠道、全覆盖的员工教育培训体系，进一步增强项目建设、企业发展的内部动力。

三是教育要体现实效性。就是要通过各部门、各单位的齐心协力、全区上下的共同努力，开拓创新，奋发进取，持之以恒，不断培植城区学习力，不断增强我区在未来发展中的创造力、竞争力、驱动力，从而促进全区经济、社会各项事业全面发展、齐头并进。当前一个具体的创建目标，就是要实现学习型组织占我区各类组织的比例达到三分之一以上，这也是争创全国社区教育示范区的一个基本条件。

四是评估要坚持客观性。创建学习型组织，各牵头部门要本着客观、务实的原则抓好评估工作。要以**区《学习型机关建设评估标准》、《学习型家庭建设评估标准》等八类评估标准，对全区各单位开展的学习型组织创建工作作出客观的评判，推出更多的特色、典型和亮点，同时及时发现问题、指出问题、督促解决问题，扎实有效地推进创建活动的深入开展。

三、要强化学习的热情，带动和谐的激情

今天的广泛动员，就是要激发广大干部群众的激情，要让群众参与各项社区活动，发动群众自觉学习、主动学习，在全区上下进一步强化自主学习的热情、强化构建和谐的激情。重点要抓好“四个一”。

一是要完善一张和谐共助的网络。建立资源共享、和谐互助的网络，就是要切实加强各种社会组织资源的整合，为建设学习型城区提供组织上的保证。在这方面，**区拥有比较好的基础，现在社区教育、文化活动丰富多彩，要充分利用好社区资源，实现共享。区社区教育工作领导小组要负责全区社区教育的统筹规划和组织落实；各成员单位要立足各自职能，切实落实好推进社区教育工作的责任，分工合作，形成合力；全区各部门、各单位要进一步明确主要领导在创建工作中的职责，形成一级抓一级、一级带一级的组织管理体系，把创建工作与其它各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查；驻区各单位要积极支持、参与社区教育活动，把自身工作与社区教育活动有机结合起来，争做建设学习型组织的先行者和带头者。通过充分整合辖区内党政机关、企事业单位、社会团体的组织管理优势，构建起一张和谐互助的社区教育工作网络。

二是要汇聚一股和谐共建的力量。就是要坚持专兼结合、共同推进的原则，切实加强人力资源的整合。要根据社区教育需要，建立健全专兼结合、以志愿者为主体、具有社区教育特色的管理队伍和师资队伍。专职人员，主要在现有的社区教育工作者和行政管理人员中统筹安排；兼职人员，要充分发动社区内在职的各行各业工作者，以及离退休的老干部、老教师、老专家，充分发现人才、挖掘人才、使用人才，积极组建社区教育志愿者队伍，使得社区内熟悉一门专业、具备一技之长的群众，成为推进社区教育工作的宝贵财富和可靠保证。

三是要夯实一片和谐共赢的基础。就是要按照《**区社区教育资源共享实施意见》的要求，积极整合社区教育物质资源，不断完善社区教育培训设施、文化设施和学习场所，使得条块之间合作共进、合作共赢。一方面，要积极探索企业办社区教育或承办文化教育活动的途径，引导各种社会组织打破单位界限，利用现有教育资源或开发新的教育资源，努力形成社区教育投资主体的多元化。另一方面，全区各相关部门、各街道（镇）要根据社区教育硬件设施情况，从人力、物力、财力上加大保障力度，加快社区教育的发展。

四是要健全一套和谐共享的机制。就是要继续整合社区特色活动资源，形成学有动力、学有压力、学有特色、学有成效的长效运行机制。这不仅是社区发展的需要，也是推进社区教育的一个重要途径。社区教育渗透在各行各业，贯穿在社会生活的各个领域，与广大干部群众的工作和生活息息相关。要围绕使全体人民“学有所教”的目标，大力开展特色活动进社区、特色文化进社区、特色评比进社区等创建活动，把社区教育理念体现到居民群众健身、娱乐、社交、休闲等各种活动中，使居民群众共享发展的成果，让居民群众在社区管理中潜移默化地接受教育和熏陶，进而提升和谐社区建设水平，促进和谐社会构建。

我相信，通过深入推进“双创”活动，通过大张旗鼓地开展社区教育活动，通过我们勤劳的双手和聪明的才智，我们共同的家园一定会建设得更加美好，我们为之奋斗的明天一定会更加美好！