提高公众安全感部署动员会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区迎创全国社会治安综合治理优秀市暨提高公众安全感部署动员会，根本目的是要全区上下进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，努力实现争创全国社会治安综合治理优秀市和公众安全感大幅提升的目标。刚才，余颖副区长宣读了《**区迎创全国综治工作优秀市工作实施方案》，杨美萍副主任宣读了《**区提高公众安全感工作实施意见》，杜江涛书记对进一步做好配合全市争创的工作进行了具体部署，讲得很好，请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我在以上各位领导讲话的基础上，就全区综治工作和提高公众安全感工作，再简要强调三点意见，具体就是要做到“三个共”，即成绩要有目共睹、目标要形成共识、任务引起共鸣。

一、成绩要有目共睹

今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，政法、综治战线的同志们做了大量的工作，取得了很大的成绩，全区综合治理工作进一步加强，平安创建工作水平进一步提升。概括起来体现在三个方面。

1、服务发展成效明显。政法、综治战线的同志们围绕中心工作，认真落实科学发展观，为经济社会发展真正起到了保驾护航的作用，营造了良好的投资发展环境。最明显的就是全区没有发生重大特刑事案件，没有出现重特大安全生产事故，特别是在处置突发事件方面，各级领导亲力亲为、广大干部积极努力，第一时间赶赴现场，及时化解矛盾、调解纠纷，确保了社会稳定。

2、平安创建成绩斐然。近年来，全区各级政法、综治部门积极履行职责，扎实提升公众安全感，在实践中总结出了许多典型经验，创造了很多亮点，如链式管理、联调联动、一分钱工程等。在工作中，广大政法、综治战线的同志动了脑筋、想了办法，坚持把维护社会稳定作为对大局最有力的支持，对经济社会发展最有效的保障，在社会稳定工作的第一线立下了汗马功劳，涌现出了一批先进典型。

3、攻坚克难成果显著。全区“打黑除恶”活动和打击“两抢一盗”专项行动始终保持高压态势，火车站、老福山花园等治安乱点综合整治效果明显，流动人口治安管理和服务工作、刑释解教人员帮教安置工作等专项工作扎实有效，逐步形成了“社会平安、人人受益，维护平安、人人有责”的良好社会氛围。

二、目标要形成共识

南昌在数年前就被评为**－**年度全国社会治安综合治理优秀市，现在我们的工作目标，就是要争创第二轮全国社会治安综合治理优秀市。当前，我区综治工作总体形势良好，但是还存在一些问题和不足，对此，我们要有清醒的认识，要在认清形势的基础上，引起全区上下瞄准差距、攻坚克难的共鸣，以更加坚决的态度投入到即将开展的迎检工作中。关键要形成“三个共识”。

1、必须要赢得优秀。市委、市政府高度重视此次全国综治工作优秀市迎检工作，**月**日市委常委会专题进行了研究，认真分析了全市争创工作的优势和劣势，并对迎检工作提出了明确要求。**月**日全市专门召开了部署动员大会。可以说，市委、市政府对争创工作的决心很大，信心很足，措施很硬，志在必得。因此，**区必须要为南昌市赢得优秀城市的牌子立下汗马功劳。全区各级政法、综治部门要站在维护全市工作大局的高度，进一步增强信心，下定决心，全力做好迎检工作。

2、必须要争得位次。在今年上半年的公众安全感调查中，我区社会治安满意度下滑到全省倒数第四、全市倒数第三的位置，形势十分严峻，如果在下半年的调查中，不能扭转局面、实现进位，将会被省市予以“一票否决”，我们辛辛苦苦打下的发展局面必将深受影响。区委、区政府高度重视安全感整改工作，专门召开常委会研究，成立了以姜书记和我总负责的区整改领导小组。全区上下要认清形势，冷静分析，认真查找我区公众安全感偏低的原因和存在的问题，积极加强整改，确保在较短的时间内有效提升我区社会治安满意度和公检法满意度。必须通过今天会议的动员和下一步努力，切实摆脱落后的局面。

3、必须要取得长效。全区上下要以今天的会议为新的契机，充分利用好创建全国社会治安综合治理优秀市活动这个载体，积极行动起来，真抓实干，进一步提高我区综治水平和公众安全感，这也是落实科学发展观的重要基础性工作，必须警钟长鸣，长效管理，长抓不懈。**年是我区大改造、大开发的重要机遇年，全区掀起了激动人心的、大拆大建的发展热潮，同时，社会稳定工作也面临着更艰巨的任务和更严峻的考验。此外，最近国内不同地区连续发生不稳定事件，如河北的溃坝事件、深圳的火灾事故、石家庄三鹿奶粉事件等，教训深刻，必须引起大家的高度警惕，引以为戒。全区各政法、综治部门要充分发挥维护社会稳定、保障人民安全的生力军、主力军的作用，进一步增强工作的压力感、紧迫感和责任感，扎实驻防社会稳定第一线，不断优化发展环境。

三、任务要引起共鸣

就是要明确任务，振奋精神，引起共鸣，杜绝推诿扯皮、麻木不仁而导致不良后果发生。围绕贯彻落实今天会议部署的迎创工作实施方案、提高公众安全感工作实施意见等各项要求，各有关部门要精心部署，全面动员，在思想上、行动上引起共鸣，确保迎检工作圆满成功。要突出做到“五个严、五个抓”，即严阵以待抓部署、严格纪律抓落实、严肃认真抓整改、严密防范抓安全、严于律己抓形象。

1、要严阵以待抓部署。要紧紧把握“基层组织健全、不发生恶性案件、人民群众安全感高、不发生重大群体性事件”四个重点，全面梳理，查补漏洞，科学调度，排兵布阵。一是要加强链式管理。以链式管理模式为龙头，认真做好矛盾纠纷联调联动工作，始终坚持抓小、抓早、抓苗头、抓基层，把问题解决在萌芽状态，各部门、各单位要立即行动，迅速部署，针对重点领域、重点地区、薄弱环节，加深了解，加强排查，加大力度。二是要加强专项治理。继续深化打黑除恶专项行动，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪，加大社会治安整治力度。要在认真排查和梳理分析的基础上，组织开展多种形式的专项整治行动，重点整治火车站、汽车站、洪城商圈和老福山花园等流动人口聚集场所，努力解决群众反映强烈的突出治安问题。三是要加强宣传发动。进一步加大正面宣传力度，充分利用报纸、广播电视、社区橱窗等宣传载体，集中反映我区平安创建的新举措、新办法、新成效，积极争取群众支持和参与，为全面做好公众安全感调查营造良好的工作环境。

2、要严格纪律抓排查。要根据有关文件精神和上级要求，对照标准查找不足，对于工作中存在的不足，要迎头赶上、不拖后腿。当前，我们正在全力推进的新城开发、旧城改造，既是一次机遇，也是一次挑战，挑战就表现在拆迁安置过程中维护社会稳定，要做到以人为本，维护群众利益，对那些侵害群众利益的行为进行深入细致的排查和整治。要以落实领导责任制为抓手，进一步加强综治工作和提高公众安全感工作的组织领导。一是做到责任到人，全区各相关部门要把这项工作列入重要议事日程，主要领导负总责、分管领导具体抓，并成立专门的迎检工作机构，集中人员开展工作。二是做到保障到位，要从人、财、物三个方面做好保障工作，尤其是完成好上级要求的一些硬件设施建设。三是任务到岗，要将本部门承担的任务逐一分解细化，做到定岗位、定任务、定进度、定责任。四是督查到底，区委政法委、区综治办要完善“黄牌”警告、限期整改、督查督办、“一票否决”和责任追究制度，加大对工作落实情况的督查，对于在迎检工作过程中因工作不力、严重失误，影响工作目标实现的单位和责任人，要严厉追究相应责任。

3、要严肃认真抓整改。对于自查和督查中发现的问题，要制定实实在在的措施，认真开展整改，及时解决到位。要做到问题不解决不撒手，整改不到位不放过，确保迎检考评中不丢分、得高分。区委政法委、区综治办要按照区委、区政府的统一部署，充分发挥组织协调职能，及时整合各街道（镇）、各部门力量，加强协调，加强调度，沟通情况，研究解决工作中出现的问题。各部门、各单位既要各尽其职、各负其责，也要密切配合、通力协作，凡涉及公众安全感和平安创建工作中的问题以及整改情况，要及时报告区委政法委、区综治办。

4、要严密防范抓安全。下一步，要认真落实前面排查发现的问题，确保整改到位，特别是信访工作，更要加强。在奥运安保工作期间，我区按照上级的精神，开展区委书记大接访活动，区领导亲自到信访局接访，对发生的群体性事件及时处置，有效地解决了一批矛盾隐患。在全国的有关总结会议上，北京、天津、南昌三个地方得到了表扬，我们要继续保持成果。如何做好信访稳定工作，还是要坚持“四个大”的好办法，即大排查、大调解、大接访、大处置。昨天习视察西湖，他在视察西湖恒茂社区时，非常关注人民调解的作用，明确指示要把不稳定因素化解在基层，并对我区社区的各项工作给予高度评价和充分地肯定，这是5年来的又一次中央领导对西湖的肯定。我们要以此为动力，切实抓好安全稳定工作，切实提高群众安全感。这也是一个发展的软实力，一个宜居宜商的城市，首先是一个安全的城市。提高公众安全感，既是此次迎检工作中的重要内容，也是我区当前平安创建工作的重点任务。全区各部门要以构建和谐平安西湖为己任，以深化治安防控建设为切入点，切实做好抓源头、打基础的工作。一是要加强警力防控。要坚持科学用警，合理调整警力部署，加强对治安巡防队伍的管理，加大全天候治安巡逻的力度。二要加强科技防控。要以“一分钱创安”工程为抓手，加大投入，提升技防水平，与公安监控平台相互结合，不断扩大科技防控的覆盖面。三要加强社会防控。警力有限，民力无穷。要不断加强社区和农村的群防群治队伍建设，因地制宜地采取看楼护院、邻里守望、户户联防等活动，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安环境，不断增强人民群众的安全感。

5、要严于律己抓形象。提高公众安全感，推进平安西湖创建，是一项长期的任务、系统的工程，必须持之以恒，长效治理。全区各政法、综治部门在迅速部署，全面发动，抓好迎检各项工作的同时，要进一步加强干部队伍管理，树立良好的执法形象和工作形象，要做到依法依规办实事，围绕群众办好事。要经常听取群众意见、了解群众需要、掌握群众诉求，找准存在的突出问题，下大力气予以解决，以自己真抓实干、以身作则的工作态度，影响和带动更多的群众主动支持我们的迎检工作，支持我们的平安创建，支持我们的各项工作，在全区上下牢固树立起“西湖是我家，平安靠大家”的思想，以维护西湖形象为己任，共同开创西湖发展新局面。

同志们，“城以民为本，民以城为家”，求富求安是人民群众最朴素的愿望。全区上下要在区委、区政府的正确领导下，按照今天的会议精神，扎实做好迎创全国综治工作优秀市、提高公众安全感工作，全力维护社会稳定，为实现我区经济、社会又好又快发展作出新的贡献。