书记党建工作责任述职会讲话

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同志们：

今天，按照会议的要求，全市24位基层党（工）委书记就一年来履行党建工作责任情况分别进行了专题述职。同志们的述职实事求是，不拔高成绩，不回避问题。综合同志们平时工作及述职情况，我深刻地感受到各基层党（工）委在抓基层党建方面都下了很大功夫，基层党（工）委书记切实承担起了抓基层党建第一责任人的责任，有力地推动了全市基层组织建设工作，促进了全市经济社会的又好又快发展。此次会议达到了相互学习、相互启发、交流经验的预期目标，是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会，也是一次自加压力、争先创优的动员会。

下面，就如何发挥好述职制度作用、推动党的基层组织建设再上新台阶，我讲三点意见。

一、深刻认识建立基层党组织书记履行基层党建工作责任述职制度的重要意义

基层党建工作和基层党（工）委书记的重要性及二者密不可分的联系，决定了建立基层党组织书记履行基层党建工作责任述职制度的必要性。20*年，我市在全地区率先提出和开展履行基层党建责任“三级双向”述职活动，得到地委的认可和推广。这项制度的建立，是市委对基层党组织书记履行基层党建工作“第一责任人”职责的强化和创新。

开展基层党组织书记履行基层党建工作责任双向述职，有利于增强基层党组织书记增强党建工作第一责任人的意识，增强工作责任感、使命感。实践证明，通过“双向”述职，基层党（工）委书记能够认识到要履行好自己的职责，必须树立和增强大局观念及第一责任人的责任意识；只有创新思路，扎实工作，才能更好地履行职责。同时，坚持基层党（工）委书记“双向”述职制度，为市委及广大群众了解掌握基层党（工）委工作开展情况搭建了崭新平台，更有利于指导和监督基层党（工）委较好地开展工作。

开展基层党组织书记履行基层党建工作责任双向述职，有利于提高基层党组织书记综合素质，促进党建水平提高。乡镇、街道一级在行政组织结构中处于十分重要的环节，是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的聚焦点，其地位和作用具有极端重要性和不可替代性。乡（场）镇和街道党（工委）书记，作为党在基层执政的主要负责同志，既要全面贯彻落实党的路线方针政策，按照地委和市委的工作部署，扎扎实实地抓好各项工作的落实，又要统揽全局、协调各方，创造性地开展工作，把上级党委的要求本土化、具体化，推动经济社会全面发展。能否把一年来繁杂的各项工作在规定的时间内重点突出、层次清晰的表述出来，使听众了然与胸，要求基层党组织书记有较高的文字、口语表达能力，也促使基层党组织书记不断提高自身素质。

开展基层党组织书记履行基层党建工作责任双向述职，是检验基层党组织书记工作成效的有效载体。我们评价基层党组织书记履行党建工作责任制的情况，首先要看他在基层党建工作方面想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么成果，对经济社会发展有什么促进。通过述职、民主评议，能够比较客观真实地反映出基层党组织书记抓基层党建工作的成效。因此，各基层党组织书记一定要牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，带头抓基层、抓基础、抓落实，不断促进基层党建工作迈上新台阶。

二、围绕中心，服务大局，努力实现党的基层组织建设有新突破

当前和今后一个时期，各级党组织要深入贯彻落实科学发展观和党的*、十七届三中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展基层组织建设“示范年”为契机，全面推进党的“五大建设”，为加快实施“四区一线”和工业强市战略、加快全面小康社会建设进程提供强有力的政治保证和组织保证，为推动*经济社会发展的历史性跨越作出积极贡献。

2009年，党的建设工作总的要求是：高举旗帜，服务大局，健全制度、狠抓落实，以增强领导科学发展的能力，推动经济社会又好又快发展的实际效果，检验基层组织建设年各项工作的实效。

一要强班子，夯实加快发展的战斗堡垒。切实抓好党（工）委民主集中制建设，逐步建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见的制度，试点推行基层党（工）委讨论决定重大问题和任用重要岗位干部票决制度、乡镇党委接受党代表监督制度、乡镇党委向党代表会议报告工作制度。进一步健全基层党（工）委领导班子的领导体制、工作机制和运行方式。要坚持“四化”方针和德才兼备、群众公认原则，把想干事、能干事、干成事的人选拔进各级领导班子。要加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的力度，健全领导干部破格提拔制度，并积极探索总结从优秀村干部中考录乡镇公务员、事业单位工作人员、选任乡镇领导干部的具体办法，加强对村队、社区干部的培养。

二要强队伍，夯实加快发展的人才基础。提高基层党员干部队伍素质，是抓好基层党建工作的根本。要继续实施基层党员干部素质工程，进一步加大党员干部培训力度，探索建立并逐步推行党员干部教育培训质量评估制度，提高党员干部培训水平。要充分利用我市农村党员干部现代远程教育网络全覆盖的优势，以促进农民增收、农业增效为目标，切实加强对农村党员干部的实用技术培训。要坚持不懈地推进非公有制企业党建工作，通过“党建带工建”、“党建带团建”等措施，有效延伸党组织的覆盖面，积极探索加强党员教育管理和提高党内生活质量的新途径。要高度重视发展党员工作，切实把具有较强“双带”能力的人吸收到党内来。要加大选调优秀高校毕业生到基层工作的力度，创造条件开展和推行大学生“村官”选派工作，继续积极选派基层干部带着课题、带着任务到发达地区考察或培训学习，提高党员、干部宣传群众、组织群众、服务群众、促进发展的本领。

三要强机制，推动党的基层组织规范化建设。制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性。要不断深化干部人事制度改革，以完善基层党建工作考评机制为重点，推动基层党建工作责任制的落实，努力形成一级抓一级，一级带一级，“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。要全面贯彻落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的四个文件精神，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，深入开展“三级联创”活动。要探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，针对村“两委”换届后的情况，指导帮助新班子尽快建立健全各项工作制度，强化监督制约措施，进一步完善村、社区党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党群、干群关系和谐。

四要强作风，切实加强党员干部作风建设。各级党组织和广大党员干部，要着力解决工作作风上存在的突出问题，扎实做好服务企业、服务群众工作，争做优化发展环境的表率。当前和今后一个时期，进一步转变工作作风，就是要多干利长远、打基础的事，不搞短期行为，不急功近利；提倡雷厉风行、说干就干、干出成效，不拖拉疲沓，犹豫不决，小进即满；提倡勤俭创事业，不搞铺张浪费。要积极探索党员联系和服务群众的有效载体，广泛开展党员“设岗定责”、“党员活动日”、“创先争优”等主题实践活动，着力搭建为民服务平台。大力推行党组织和党员承诺制，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，真正为群众解难题、办实事，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的作风落实工作、推动发展，不断巩固党的执政基础。要按照“一岗双责”的要求，进一步落实党风廉政建设责任制，带头抓好领导干部廉洁自律工作，在全社会营造风清气正的良好氛围。

五要抓发展，不断提升党的基层组织服务大局的水平。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。要在农村基层继续深化“六项工程”创建活动，围绕大力建设社会主义新农村的战略部署，深化农村党建工作；围绕推进新型工业化建设，加快企业尤其是非公有制经济组织党建工作；围绕培育创新型城市，提升城市社区党建工作水平；围绕加强机关作风建设和效能建设，继续开展“五型机关”创建活动，狠抓机关党建工作。各级党政机关要紧紧围绕服务发展这个中心，进一步强化机关效能管理，规范办事程序和工作标准，提高服务效率和水平。要积极探索加强“两新”组织、社区党建工作的新途径、新办法，进一步巩固非公有制企业党建工作成果，确保组建一个、规范一个、作用发挥一个。

三、落实责任，改进方法，切实加强对基层党建工作的领导

第一，强化领导责任，推动工作开展。搞好基层党建工作，各级党组织、党员领导干部责任重大。要进一步落实党建工作责任制，明确市、乡（场）镇、村队（社区）各级党组织的工作责任，切实建立起党委统一领导、部门分工负责、上下左右齐抓共管的工作机制。各基层党（工）委书记，要注重加强研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作健康发展。组织部门要当好市委的参谋助手，既要加强追踪、调度和指导，及时掌握了解基层党建工作动态，及时发现问题，认真研究解决，不断开创基层党建工作新局面；又要增强出良谋、当高参的意识，认真研究基层党建工作面临的新形势，创造性地提出工作思路，为党委决策出谋划策。

第二，改进工作方法，在抓落实上下功夫。一要勤于学习。按照中央和自治区、地区的统一部署，从2009年二月份起，要利用一年的时间，扎实开展好集中深入学习实践科学发展观的活动。基层党（工）委理论学习中心组要争当理论武装的表率，坚持不懈地抓好科学发展观学习活动及党的*和十七届三中全会以及即将召开的地委扩大会议精神的学习宣传和贯彻落实，使党的创新理论真正进入领导干部头脑，用以指导实践，推动工作。二要勤于调研。各基层党（工）委书记要带头大兴调查研究之风，倾听、反映基层的呼声和诉求，带头抓好基层党建联系点建设，注意发现和推广各条战线、各个层面的典型，努力做到对基本情况了如指掌，对存在的突出问题心中有数，对解决问题的办法胸有成竹，出思路、出对策，抓调度、抓协调，在不断解决问题中促进发展。三要勇于创新。要主动适应新形势、新任务，积极探索基层组织建设工作的新方法、新途径，创造性地开展工作。要始终保持开拓创新的勇气和良好的精神状态，敢于打破常规，探索既符合上级精神、又符合本地实际的基层党建工作新路子。四要督促检查。坚持把党建工作督查与其它工作的督查相结合，坚持明查与暗访相结合，及时调度工作进展情况，督促工作落实。五要强化激励。注重群众对党建工作的公认度和满意度，对工作绩效突出、群众满意的党员干部，要及时宣传表彰，优秀的要提拔重用；对工作措施不力、群众不满意的，要实行工作问责。

第三，巩固述职成果，抓好整改提高。今天的述职会，是我市举行的首次涵盖城乡基层党组织书记履行基层党建工作责任的述职会议，为2009年在全市全面推行基层党（工）委（党组）书记履行基层党建责任述职积累了经验。各位同志要切实把这次专题述职会作为一个交流体会、推广经验的重要平台和提高工作水平的契机，全面客观地总结工作，深入查找问题和不足，互相学习和借鉴成功经验，认真整改，推动工作。各基层党组织及党（工）委书记要抓紧谋划2009年基层党建工作思路和工作重点，提前制定有效措施，为推动基层党建工作不断取得新成绩、迈上新台阶奠定坚实基础。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，各级党组织和党员领导干部，尤其是基层党（工）委书记的责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和大局意识，以更有力的措施和更务实的作风，不断开创我市基层党建工作的新局面！