市委副书记组织工作会议讲话

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同志们：

这次组织工作会议的主要任务是，认真贯彻落实自治区、地区组织工作会议和市委三届五次全委（扩大）会议精神，总结回顾20*年的组织工作，安排部署2009年的工作任务。刚才，市委书记张岩同志就如何做好全市党建工作和组织工作作了重要讲话，充分肯定了成绩，提出了新的目标和要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我结合具体工作讲两点意见。

一、紧扣中心，改革创新，20*年组织工作取得了新成效

20*年，在上级组织部门的科学指导和市委的正确领导下，我市组织工作坚持以党的*精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委中心工作，采取有力措施，坚持重点工作讲创新、难点工作求突破、常规工作抓规范，为*市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

（一）领导班子和干部队伍建设得到新加强

一是突出抓好领导班子思想政治建设。围绕*和十七届三中全会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。选派了两批共70名干部到江苏常州工学院进行为期4个月的脱产培训。一年来共举办培训班42期，培训各类干部5850人次，其中村干部500人次，241名干部参加了上级组织部门的调训，通过教育培训，各级领导干部思想政治素质不断提升，宗旨观念不断增强。认真执行乡科级领导干部传学述训制度，组织科级干部述训46人，检验了培训效果。对全市938名科级干部及后备干部进行了理论闭卷考试，对考试不及格取消年度评先评优或后备干部资格。41名考试未及格及缺考的干部到市委党校进行了为期一周的自费补习。以贯彻民主集中制建设为重点，认真开展领导班子思想政治建设大调研，指导监督各党（工）委开好专题民主生活会，实行民主生活会整改承诺及跟踪管理制度，党委（党组）会议记录定期调阅制度，检大决策上是否符合民主决策程序。

二是加强干部队伍建设。对200名下派干部和49名援托干部实施跟踪管理。加强后备干部培养管理，制定了《党政领导班子后备干部工作暂行办法》、《后备干部队伍建设五年规划》，按年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部等不同类别建立完善了633人的科级后备干部库，结合年终考核结果，对后备干部实行动态管理。对换届后领导班子及领导干部进行了届中考察，制定实施了《*市科级领导班子和领导干部跟踪管理办法》，建立健全了一线干部信息台帐和实绩台帐。

三是稳步推进干部人事制度改革。按照公开、平等、择优、竞争原则，加大干部选拔任用工作力度，市委召开常委会两次，任免科级干部143人，召开全委会一次，票决任免乡镇党政正职10人。加大公开选拔力度，修订下发了《*市公开选拔党政领导干部暂行办法》，对市卫生局副局长等5个科级岗位进行公开选拔。创新性地实施了二次测能面试，提高了公选的科学性。严格执行干部考察预告制、公示制、试用期制及领导干部职务任期、交流、回避工作规定。完成了全市科级领导班子和领导干部年度考核工作。

四是切实加强干部监督工作。认真开展《条例》学习宣传活动，对组织人事系统78名干部进行了《条例》闭卷考试。完善了干部问题预警信息管理系统，开展了“一报告两评议”工作，加强干部日常监督，建立干部日常监督情况明细帐及科级干部亲属情况台帐，共约谈45人，发出6份任期内经济责任审计立项通知书。

（二）基层组织建设和党员队伍建设开创新局面。

一是党建工作机制得到完善。逐步构建起多层次的党建责任体系，全面推行“三级双向”述职制度。推行了全方位领导包联制度，形成“联乡包村帮户”的工作机制。深化拓展了互帮互助机制，发挥83个包村部门的优势，引导他们开展多方面帮扶，全年共提供帮扶资金及物资52万元，向贫困户捐款26万元，解决问题101件。大力推进“共驻共建”，开展了“电脑进社区”活动，向社区捐赠电脑50台。积极开展“万名干部助秋收”活动，为困难农牧民、“三老人员”等节约劳务费达117万元。在城乡基层党组织全面推行“社情民意一口清”，创新拓展“四知四清四掌握”机制，编印下发了《“四知四清四掌握”工作机制服务手册》，规范了工作要求。强化示范带动机制。在抓好56个党建示范点的基础上又选树了10个示范党支部，组织召开观摩推进会3次，对示范点的典型做法和经验进行了总结推广。

二是农村基层组织建设创新发展。圆满完成了第七次村委会换届工作，党员当选村委会主任占77.27％，目前实现“一肩挑”比例69.4%。对新进班子人员进行了提醒谈话，对新当选的村委会主任进行了为期一周的培训，提高了履职能力。全面推行领导包村、干部驻村和支部例会制度，总结推广例会“三不开”“三不限”做法，促进了支部活动的规范化发展。加大村级阵地建设、改造和使用力度，投入资金685万元，新建村级阵地21个，火炉改水暖55个，为村队配煤1410吨，目前全市已安装水暖的村队达到92个。大力开展“以强扶弱”活动，使26个村普遍得到转化。开设了移动课堂，将“党员活动日”活动场地放在田间地头、示范乡村和外地等，将党员活动日内容拓展到了学习、议事、自查、观摩、服务等各个方面。创新远程教育和电教工作学用载体。投入20万元开通了全疆第一家“*远程与科技”电视频道，自主研发出了汉语后台信息管理系统哈语信息快速技术，通过了国家版权局的认证，整合远程教育与农村科技信息“进村入户”工程资源，有效地提高了远程教育设备的使用率，全年培训党员群众31万人（次）。全面提高村队干部待遇，达到了自治区规定的村主要干部工资平均不低于6000元，“三老人员”补助不少于2000元的标准。

三是改革创新社区党建工作。深化街道社区体制改革，将原有的5个街道合并为3个，每个社区都达到了配备5-7名国家干部的实体化管理要求。对社区党支部书记全部实行公开选拔，15个社区有11名党支部书记实现书记、主任“一肩挑”。在“一社区一支部”的基础上设立党小组，建立了干部包片负责、党员责任区、“十户联防”等工作机制。创新社区阵地投入机制，投入88万元完成827平方米的2个社区办公场所建设，另有2个总面积达1700平方米的社区阵地主体完工。建立了房地产开发与社区阵地建设配套进行的工作机制。

三是“两新”组织党建工作有效推进。强化非公有制企业党组织政治核心作用，符合设置条件的非公企业党组织组建率为100%。选派13名优秀干部到非公企业进行“党企双挂职”，引导企业积极回报社会。

四是党员队伍建设彰显活力。实施发展党员“全程联名推荐”制度，制定“四推四定”程序，入党积极分子增幅达21.3%。建立健全党内激励关怀帮扶机制，筹集三级“党内互助基金”56万元。创新开展了“牧民党员活动中心户”活动，有效破解了牧区党员难集中、活动难开展、教育难覆盖、作用难发挥的问题。结合“天山先锋”主题实践活动，启动了“党员创业工程”，党员先锋模范作用进一步增强，全市党员交纳“特殊党费”142.6万元，交纳1000元以上的有495人。275名优秀共产党员，35名优秀党务工作者受到表彰。

（三）人才队伍建设取得新进展

一是对全市1828名中高级专业技术人才的基本情况进行了调查摸底分类登记，对全市人才总量、结构、分布以及重要行业的人才需求进行了普查和预测，建立了基本情况信息库，制定了人才培训规划，完成各类人才培训1465人次。

二是评选市级优秀专业技术拔尖人才15名。向地区推荐上报了7名优秀离退休专业技术人员。根据人才工作相关文件精神，制定人才资源开发的优惠政策，设立了10万元人才队伍建设专项资金，全市引进各类人才152人，接收录用公务员24人。

三是积极配合做好3名援疆干部的考核考察及返回内地前的各项工作。按要求认真做好我市第六批2名援疆干部的接收、安置等工作。

（四）组织部门自身建设得到新加强。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”集中教育活动。组织开展了“解放思想谈创新”、“改革开放话变迁”、“组织工作论发展”等系列大讨论，选派4人到自治区、地区跟班学习。开展了“迎奥运、比干劲、树组工干部新形象”沙漠徒步、旁听民事案件审判、参观石河子军垦博物馆、重温入党誓词、参观市工业园区及新农村建设示范点等丰富的主题实践活动活动，积极协助地委组织部筹备召开了地区组织部长座谈会。针对组织工作中存在的突出问题，深入开展大调研，下基层调研近200人次，形成调研文稿32篇，转化调研创新成果7项。全面实施联系点制度，积极开展扶贫帮困工作，通过“开门评部”、召开组织生活会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式广泛征求意见，积极开展整改。通过学习、讨论、实践及整改，组工干部的能力素质进一步提高，促进了组织工作的规范化建设，形成了一批创新成果，在自治区、地区业务技能大赛取得了优异成绩。

同时，采取多种措施，积极探索实践，老干部、信息调研、档案管理、党内和公务员统计等工作都取得了新的成绩。

20*年，我市的组织工作虽然取得了一定的成绩，但是还有一些薄弱环节不容忽视，如基层组织建设工作发展不平衡，干部考核评价体系还需要进一步完善细化，人才激励机制还不到位，组工干部创新意识还需要加强等，有待于我们在今后的工作中认真改进，以组织工作的新成效推进各项事业的科学发展。

二、提升水平，突出重点，扎实做好今年各项工作

2009年，我市组织工作的总体要求是：全面学习贯彻自治区、地区组织工作会议精神和地委、市委（扩大）会议精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、确保社会稳定，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设，坚持求真务实，推进工作创新，提高服务水平，为确保*经济社会不断发展提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异的成绩向建国60周年献礼。

（一）重点抓好科学发展观学习实践活动

根据上级党委的统一部署，第二、三批学习实践科学发展观活动将分别在3月和9月开始。我们要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把搞好学习实践活动作为重中之重，精心组织实施，严格步骤程序，紧密结合实际，确保学习实践活动取得实效。

组织部门作为学习实践活动的牵头单位和工作任务的落实者、指导者，一定要在市委领导下及早准备，统筹谋划，参与指导城乡党组织创造性地开展好学习实践活动。各级党组织一定要高度重视此项工作，强化领导责任，落实保障措施，切实处理好“四个关系”，一是处理好学习与实践的关系，切实把抓好理论武装、提高思想认识作为基础，立足于突出特色、解决问题、改善民生、创新体制这个目标，结合学习活动，对现有工作制度和机制进行一次大整理，形成一批切实符合新时期要求的工作方法和措施，总结一批好经验、做法，深化学习实践成果。二是处理好活动与其他工作的关系，切实找准学习实践活动与促进本部门、本单位工作的结合点，要以学习实践活动激发出来的强大力量推动各项工作，杜绝就学习抓学习现象的产生。用保发展、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。三是处理好学习实践与推进组织工作的关系，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和基层组织建设，提高领导科学发展能力紧密结合起来，在学习实践中推动组织工作。四是处理好重点与一般的关系，在重点抓好领导班子、党员领导干部的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，确保党员、干部全员全程参加。

（二）着力加强领导班子和干部队伍建设

一是结合科学发展观学习实践活动，大力抓好领导班子思想政治建设。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，始终把解决政治上强的问题摆在首位。要加强民主集中制建设，充分发挥党（工）委领导核心作用，凡属政策性、全局性的重大问题和干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，都要按程序在党组织充分酝酿讨论的基础上作出决定，今年，我们将对各级党组织贯彻执行民主集中制情况进行一次全面检查，对于贯彻执行不得力的，要责任追究到人，并对单位负责人进行诫勉谈话直至组织处理。进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。充分发挥全委会的重大决策作用，强化全委会功能，扩大全委会决策职权，完善决策机制，坚持实行重大决策、重要岗位干部任免票决制。全面推行党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。积极推行党代表列席党委民主生活会制度，实行民主生活会整改承诺及跟踪管理制度，切实提高民主生活会质量。

二是树立正确的用人导向。在干部选拔中要坚持“德才兼备”、以“德”为先，把“德”作为选人用人的首要依据，平时要注重考察干部的品行，注重在维护稳定、完成重大任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部。坚持一线出干部、实绩出干部，特别是注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、实绩突出、口碑好的优秀干部。要让那些踏踏实实、默默无闻谋事、干事的人有舞台，要让少数只把心思用在谋人、谋位上的人没有市场，用正确的用人导向形成良好的干事创业环境。要拓宽选用干部眼界，从各条战线、不同领域选人用人，打破论资排辈和一些条条框框的约束，强化不拘一格选拔干部的观念，对那些特别优秀的干部，要重点培养、大胆使用，绝不能让综合素质高的人吃亏，干事的人吃亏，老实人吃亏。上半年，我们将对全市年龄在30岁以下的干部进行一次全面排查，掌握储备一批优秀年轻后备干部。今后，市直机关新进人员，主要从具有农村、社区等基层工作经历的干部中遴选。建立机关年轻干部到基层挂职锻炼制度，今年，市委将继续选派一批年轻后备干部到乡（镇）村队、街道（社区）、非公企业和信访部门挂职锻炼，逐步提高后备干部处理复杂问题的能力。

三是进一步扩大民主，提高选人用人公信度。坚持和完善干部考察“两次预告”、“两次征求意见”等制度，进一步加大党政领导干部初始提名权的研究和探索，探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿等方式。进一步完善科级干部考核评价体系，积极配合地委组织部完成对乡（镇）党政正职的集中考核工作。继续推行并不断完善体现科学发展观要求的党政领导班子和科级领导干部综合考核评价试行办法。要进一步加大公开选拔和竞争上岗力度，拿出一定数量的重要岗位进行公开选拔。在创新实施公开选拔二次测能面试基础上，进一步完善程序，适当调整面试、笔试分值的设定，更加注重能力、实绩和群众公认，提高选拔质量，防止出现会考不会干的现象。全面实行干部年度考核反馈和整改承诺制度，考核情况要向被考核单位党委（党组）书面反馈，领导班子民主测评情况和存在的问题要在党委（党组）会上公开反馈，班子成员民主测评情况和存在的问题要向单位党委（党组）书记和本人书面反馈。对年度考核排在末尾的领导班子和基本称职、不称职票数相对较高的领导干部进行跟踪考核和跟踪管理。进一步加大领导干部交流和机关中层干部轮岗力度。继续抓好《公务员法》及配套法规的贯彻落实，稳步推进事业单位人事制度改革。

要认真做好老干部工作。巩固和完善“三个机制”，进一步落实好老干部的政治和生活待遇。结合实际，每年重点解决一些老干部关心的实际困难。积极采取措施，发挥好老干部作用，丰富老干部的精神文化生活。

（三）扎实做好大规模培训干部工作。要认真贯彻落实全国干部教育培训工作会议、党校工作会议精神。以学习实践科学发展观活动为契机，突出抓好科学发展观的学习培训。要加强对培训学员学习效果的考核评价，积极探索制定*市干部教育培训考核管理办法，加强赴疆外培训干部的跟踪管理，今年将继续选派3批干部到江苏常州工学院进行为期两个月的培训。加大干部培训考核力度，形成干部教育培训工作有效考核管理机制，不断提高教育培训的质量。实行干部培训审批制度，市委组织部统一下发培训计划，不在计划内的各种培训全部要由组织部审批，未经批准的坚决禁止。各个部门的培训注重增强干部培训的直观性和实践性，命名一批干部教育社会实践基地，通过在培训当中开展拉练活动，组织干部参观考察和实际练兵，用社会实践来佐证理论，培养实际工作能力。坚持党政领导干部到党校授课制度，重视加强市委党校和基层党校基础设施和专兼职师资队伍建设。严格按要求做好南疆挂职干部工作，圆满完成了40名挂职干部的挂职锻炼工作。

（四）进一步深化干部监督工作

一是抓好干部选拔任用工作法规的学习宣传，加强对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事干部的教育培训。继续实施中心组定期学习干部选拔任用条例法规制度，今年将对党（工）委书记、分管党务的副书记及组织人事系统干部进行《条例》专题测试。

二是加强干部选拔任用工作全过程监督。要严格按照“九步规程”，规范干部选任程序。全面开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作，建立健全选人用人群众满意度调查制度，定期开展满意度调查，把调查结果作为评价党委及其组织部门工作的重要指标，并在一定范围公开，接受监督。

三是加强领导干部日常监督。进一步完善落实领导干部提醒谈话、诫勉和函询等制度。突出抓好“一把手”和人财物管理使用等关键岗位的监督，建立科级领导干部离任财产交接制度。充分发挥“12380”举报电话的作用，认真做好群众举报受理工作，加大了解和调查力度。坚持和完善干部监督工作联席会议制度，会同有关单位切实做好领导干部任期经济责任审计工作。进一步加强领导干部出国（境）管理和监督。

（五）完善落实人才队伍建设机制。

一是在坚持党管人才原则，发挥牵头抓总作用上有所突破。制定出台《*市加强人才工作的意见》，根据全市经济社会发展需要，做好紧缺人才需求调查和人才队伍建设规划。重点建立健全人才能力建设、人才流动、人才选拔、人才激励等“四个机制”。

二是丰富载体，搭建平台。建立北疆片职业培训中心，有计划地分类实施各类人才培训，在重点行业、系统广泛开展“职工技能提升活动”和各类技能大赛。充分发挥市人才工作领导小组各成员单位的作用，重视建立完善全市各类人才库，特别是要重视完善企业经营管理人才库的建设。搭建平台，促进企业经营管理人才队伍建设。

三是认真落实*市党政领导干部联系专业技术拔尖人才制度，组织开展“五个一”活动。面向高层次人才、拔尖人才等，举办一次政治理论培训、组织一次健康体检、建立一份绩效档案、召开一次座谈会、开展一次走访慰问。

四是认真贯彻落实国务院32号文件精神，认真总结近年来援疆工作经验和做法，完善援疆干部管理办法，加强与援疆派出单位的沟通交流，充分发挥援疆干部的桥梁纽带作用，促进我市招商引资和新型工业化建设。

（六）深入推进基层组织和党员队伍建设

2009年是我市确定的基层组织建设质量提升年，我市基层组织建设工作将在继续大力推进“六项工程”的基础上，进一步优化整合各方面资源，形成抓基层组织建设的合力，推进工作再上台阶。今年主要抓好以下工作。

一要把加强基层党组织书记队伍建设作为基层组织建设的首要任务。要高度重视村党组织书记队伍建设，进一步创新选拔方式，完善“两推一选”办法。在巩固实施“一肩挑”和交叉任职的基础上，择优选派机关党员干部担任村党支部书记，推行村党支部书记跨村任职。要把定期培训基层支部书记作为一项长期任务来抓，确保每年培训时间不少于7天。制定农村、社区党组织书记管理考核办法，建立村党支部书记岗位目标责任制和业绩考核奖励制度，争取2010年底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险。开展争做优秀基层党支部书记活动，表彰一批优秀支部书记，对连续多年被评为优秀，并且年龄、文化程度等符合干部选拔任用条件的村队支部书记选拔到乡（场）镇领导班子任职。结合党员创业工程和示范点建设工程，全面落实诚信体系建设，搭建信用创业平台，集中使用建设资金，“抓中间、带两头”，打造一批有特色的示范村队。

二要全面加强基层干部队伍建设。当前，要重点抓好以下几项工作，一是切实把基层力量配齐配强。市委将全面实施“春雨计划”，对全市大中专毕业生和复转军人进行一次摸排，面向全市招录一批优秀毕业生及军人，派到兵团挂职锻炼一年后配备到村任职，市财政列出专项资金给他们发放工资，确保培养一批“留得住”的本地能人，以求从根本上解决村干部后继乏人的突出问题。二是抓好基层干部思想教育。要强化政治标准，采取有效措施，突出解决基层干部在维护稳定，尤其是在宗教事务管理等工作中“不愿管”、“不会管”，特别是“不敢管”的问题，努力建设一支政治强、守信念、有本领、重品行的基层干部队伍。同时，要按照上级统一部署，认真抓好对基层干部群众的社会主义教育。三是重视提高基层干部的“双语”能力，研究制定工作方案，并切实抓好落实。要把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件，把提高基层干部“双语”能力情况，作为考核党（工）委书记工作实绩的一项重要内容，特别是少数民族聚居区要全面深入开展“双语”学习。四是认真解决基层干部的实际困难。自治区将制定特殊政策，为乡（镇）、社区干部发放工作津贴，我们要以此为契机，切实提高基层干部待遇，加大乡（镇）办公阵地和机关宿舍食堂建设力度，鼓励干部到基层挂职锻炼，促使基层干部安心工作。五是继续加强基层干部作风建设。对近年来干部驻村工作进行认真总结，完善工作机制，抓好工作落实。所有市直单位全部要成为包联村队的责任单位，所有市直机关干部都要有联系户，并将此项工作列为市直单位各项考核评比的重要依据。自治区把今年确定为“四知四清四掌握”工作机制落实年，我们在继续深化街道社区改革的同时，要注重找准管理和服务的结合点，结合实际，有创新、有特色地全面推行“四清四知四掌握”、“错时工作”等制度，深入开展“社情民意一口清”活动，鼓励基层创新方法，丰富内容。要继续按照“责权清晰，有权又为”原则，批量下放街道社区涵盖“监督、审批、管理、处罚”等多方面的事权。

三要加强基层基础建设。按照上级党委要求，村和社区组织活动场所要在2010年前达到全覆盖。我市虽然大部分村队都解决了活动场所问题，但仍然有一批村级活动场所比较陈旧狭小，难以适应群众的需求，市委将利用农村信用平台，集中使用每年200万的村级阵地建设资金，确保村级阵地达标。当前我市社区阵地建设任务还很艰巨，2009年我们争取完成6个400平方米以上的社区居委会办公用房建设工程。确保在2010年前使社区阵地全部达标。

四要切实落实基层组织工作经费。按照自治区党委的要求，从今年起社区工作经费每年要达到4－6万元，村党支部工作经费每年不少于2万元。各党（工）委要做好基层党建工作经费预算，确保经费到位。市直各党组织也要强化经费投入，把党建工作经费列入预算，保证党建工作正常开展。要把发展壮大集体经济作为基层组织建设的一项重要任务，不断拓宽集体增收渠道，加大理顺国有耕地收益分配工作，按照分成的比例，确保村集体经济不断增强，为全面加强农村党的基层组织建设提供必要的物质保障和经济基础。清查出的集体土地要由村集体依法公开发包或合理利用，列入村级集体经营项目，并进行公示，接受村民监督。

五要不断加强党员队伍和组织制度建设。继续落实发展党员全程联名推荐制度，认真落实自治区《关于在反分裂斗争第一线发展党员工作的意见》。加强流动党员管理，抓实党员服务站点建设，市乡两级党组织普遍设立“党员互助基金”，要盘活“基金”，拓宽筹资渠道，强化“基金”使用管理，发挥“基金”帮扶作用。结合学习实践科学发展观，进一步深化和拓展“天山先锋”主题实践活动，选树和宣传一批先进典型。积极稳妥地推进党内民主建设，修改完善加强基层党务公开工作的实施办法，完善、规范民主议事制度，特别是要发挥两委委员和党员、村民代表参政议政的作用，对有章不循，违规操作或走过场的，发现一起查处一起，严格追究党委书记及包村领导、驻村干部的责任，确保各级党组织决策民主，透明公开。建立党员党性定期分析制度，探索党员干部发挥作用竞争激励机制，建立科学考核党组织和党员服务承诺业绩评价制度，充分调动党员的工作积极性。进一步做好现代远程教育工作，整合各方资源，在加强设备管理的基础上在学用上下功夫，特别是包村驻村干部和两委班子成员都要会操作设备，要稳定操作员队伍，保证操作员每人每年工资不能低于4000元，积极实施远程教育进社区活动，建立3个社区示范点。做好远程教育与科技频道的收看播放工作，定期了解群众需求，合理编排节目，制作一批乡土课件，提高频道利用率。解决好牧区远程教育难点工作，实施技术创新，建设适合牧区特点的移动型远程教育站点，尽快实现现代远程教育在偏远冬夏草场扎根落户。

六要进一步完善抓基层党建工作责任制。我们必须深刻认识到，抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展；抓党建必须抓基层，抓基层必须抓书记。各级党组织要把抓基层组织建设作为工作的重中之重，我们将把党组织负责人抓基层组织建设作为评价工作实绩的重要内容。要坚决纠正一些基层党委、组织部门对基层组织建设工作重视不够，抓而不紧、落实不力的问题。坚持完善各级党组织书记履行基层党建责任“三级双向”专题述职制度。我市将制定操作性强的党建责任制专项考核检查办法，制作下发履行党建责任制工作手册，实施责任登记备案制度，要求每个党组织负责人人手一册，定期查阅，切实使党组织负责人成为党建工作的“明白人”。

（七）全面提升组织部门自身建设水平

今年是“讲党性、重品行、作表率”活动“深化拓展年”。我们要结合组织工作和组工干部队伍实际，创新载体，丰富内容，不断深化“双满意”建设，进一步提升组织部门自身建设水平。一是扎实抓好组织部门学习实践科学发展观活动。紧紧围绕组织工作如何服务科学发展，组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在对科学发展的认识上有新提高。要突出实践特色，创新活动载体，增强活动效果。通过实践活动，形成一批制度成果，在更好地服务科学发展上取得新成效。二是不断解放思想，大力推动工作创新。组织部门要做思想解放、敢为人先的表率，组工干部在工作中要善于思考、大胆尝试，不断探索出用于指导实践的典型经验。我们要把基层的一些新鲜经验和好的做法及时总结推广，并进一步完善激励机制，用创新成果推动组织工作不断发展。要把组织部门建设成为学习型部门，积极倡导组工干部向书本学习、向实践学习、向基层干部群众学习。继续加大组工干部实践锻炼力度，强化培训，不断提高组工干部综合素质。要抓住组织系统开展争做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型组工干部活动这个契机，进一步提升组工干部能力水平，不断推动工作上新台阶。三是加强作风建设，不断提高组织部门公信力。坚持不懈地抓好以公道正派为核心的职业道德建设。创新开展“十项工作”，特别是加大公开组织工作力度。要严格执行组工干部“十严禁”、“六不准”规定，继续开展组织工作社会满意度调查活动，始终保持组织部门的良好形象，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，2009年是全面学习实践科学发展观的一年，组织工作面临着新的挑战和机遇，我们要齐心协力，扎实工作，狠抓落实，以更加奋发有为的精神，不断提高组织工作服务科学发展的水平，以优异的成绩为*经济社会发展提供强有力的组织保证。