党建研究会理事会工作报告

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各位理事、大家下午好。

现在，我受常务理事会的委托，向自治区党建研究会第五届理事会第三次全体会议作工作报告。

一、20*年工作回顾

一年来，在自治区党委领导和全国党建研究会的关怀和指导下，在自治区党委组织部的正确领导下，在各地州市党建研究会和各会员单位积极参与，及各位理事的共同努力下，自治区党建研究会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的*精神、自治区党委七届五次全委扩大会议精神和自治区党委工作会议精神，学习贯彻全国党建研究会四届三次理事会议精神和全国“两会”精神，按照全国和自治区组织工作会议的部署和要求，坚持围绕中心，服务大局，紧密结合自治区党的建设和组织工作的实际，深入开展党的建设理论和实际问题的学习、研究和宣传活动，取得了比较显著的成效。

（一）紧紧围绕学习贯彻党的*精神，做好党建研究和宣传工作，取得了新成效

20*年党建研究会的首要任务是深入学习、全面贯彻党的*精神，按照*对党的建设提出的新任务新要求，结合自治区党的建设实际，认真做好新形势下党建研究和宣传工作。

1、积极参加全国党建研究会学习贯彻党的*精神有关研讨活动。2月27日-28日，参加了“全国党建研究会深入学习贯彻党的*精神研讨会暨四届三次理事会”，撰写的《深入贯彻落实科学发展观，不断提高新形势下干部选拔任用工作水平》一文入选研讨会，并在研讨会上作了交流发言。

2、组织开展“学习贯彻党的*精神，全面推进党的建设”征文活动。这次征文活动得到各地州市党建研究会、各会员单位、广大党员、干部和理论研究工作者的积极响应和支持，共收到应征稿件302篇。经组织评委会认真评审，评选出优秀论文109篇，其中特别奖7篇、一等奖8篇、二等奖15篇、三等奖40篇、优秀奖39篇，评选巴州、昌吉州、阿勒泰、喀什地区党建研究会和自治区国资委为优秀组织单位，下发了《关于表彰“学习贯彻党的*精神，全面推进党的建设”优秀征文的决定》。

3、建立学习贯彻党的*精神交流平台。在《新疆党建研究会通讯》开设“学习贯彻党的*精神，全面推进党的建设征文选登”专栏，摘登各会员单位、各位理事学习贯彻党的*精神理论文章，并刊发优秀论文专刊，加大了学习交流力度。我们还将优秀论文汇集成册，编印了《“学习贯彻党的*精神，全面推进党的建设”优秀论文选编》，收录获奖论文49篇，免费发放各会员单位、各位理事，各地州市、县市区党委组织部以及论文获奖作者学习交流。

（二）围绕纪念党的十一届三中全会召开30周年，开展相关理论研讨和宣传活动

20*年是党的十一届三中全会召开30周年。总结和运用好改革开放30年党的建设和组织工作的宝贵经验，对于进一步开创党的建设和组织工作新局面具有十分重要的意义。

1、积极组稿推荐优秀论文参加全国党建研究会有关研讨活动。11月6日-8日，自治区党委组织部部务委员、研究会副会长吴民生、研究会副秘书长钟广新同志参加了中央组织部、全国党建研究会在北京召开的“纪念改革开放30周年党的建设和组织工作”理论研讨会。自治区党建研究会重点组稿，向全国党建研究会推荐4篇论文有2篇入选大会论文集，一篇是组织部撰写的《加强党的基层组织建设是确保新疆长治久安的重要法宝》，另一篇是党史研究室同志撰写的《改革开放新时期党处理民族宗教问题的历史经验》。

2、与自治区党委组织部共同举办纪念党的十一届三中全会召开30周年党的建设和组织工作座谈会。经自治区党委领导同意，12月23日，自治区党委组织部、自治区党建研究会共同召开了纪念党的十一届三中全会召开30周年党的建设和组织工作座谈会。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志出席座谈会并作重要讲话，他指出，要认真总结历史经验，在新的起点上努力开创党的建设和组织工作新局面，要坚持以中国特色社会主义伟大旗帜引领党的建设和组织工作；坚持在围绕中心、服务大局中加强党的建设和组织工作；坚持以改革创新精神推进党的建设和组织工作；坚持以让党满意、让人民满意为目标做好党的建设和组织工作；他还对进一步做好党建研究工作提出了要求。与会同志认真学习贯彻总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，回顾总结了自治区30年来党的建设和组织工作取得的巨大成就和宝贵经验，围绕新的历史条件下自治区党的建设和组织工作的特点和规律，进一步推进自治区党的建设和组织工作创新发展进行了交流。自治区党委组织部、纪委、宣传部、机关工委、教育工委、国资委和昌吉州党委等单位代表在会上作了发言。会议还表彰了“改革开放30年与党的建设改革创新”优秀征文及优秀组织单位。自治区党委有关部委、部分厅局政治部负责的同志和自治区党建研究会常务理事、部分会员单位理事同志，及论文作者代表90余人参加了座谈会。

3、在全区组织开展“改革开放30年与党的建设改革创新”征文活动。及时转发了全国党建研究会《关于征集“改革开放30年与党的建设改革创新”研讨会论文的通知》，在全区部署开展“纪念改革开放30年与党的建设改革创新”征文活动。各级组织部门、各会员单位紧密结合各地各单位党的建设工作实际，积极组织力量撰写论文，经逐级推荐，共收到征文165篇。经组织评委会评选，评出优秀论文64篇，其中一等奖4篇、二等奖8篇、三等奖20篇、优秀奖32篇；评选和田、塔城、昌吉、哈密、阿勒泰、乌鲁木齐、巴州、克州等地州市党建研究会和乌鲁木齐边防干部训练大队为优秀组织单位。及时编印了《纪念改革开放30年党的建设改革创新论文集》，论文集以韩勇同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年党的建设和组织工作座谈会上的讲话为序，收录获奖论文62篇，免费发给各会员单位、理事，各地、州、县、市组织部及自治区有关部门进行学习和交流。

（三）以中央组织部、全国党建研究会调研课题为引领，紧密结合新疆实际，积极开展课题调研，取得了一批成果

一是完成了中央组织部、全国党建研究会的课题研究任务。全国党建研究会确定20*年度重点课题5个，并提出了28个自选课题。结合新疆党的建设工作实际，经组织部领导同意，自治区党建研究会确定参与“以改革创新精神加强党的建设研究”重点课题的研究，并以“民族地区农村基层党的建设改革创新问题研究”作为其子课题开展研究。另外还申领了“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制研究”和“完善巡视制度研究”两项自选课题组织开展研究。

“民族地区农村基层党的建设改革创新问题研究”这一课题由自治区党委组织部部务委员、党建研究会副会长兼秘书长吴民生同志牵头，研究会秘书处具体负责，成立了由自治区党委党校、政研室、社科院、地州等会员单位同志组成的课题组，各地州市党建研究会也结合各地实践开展了相关调研。课题组深入和田、伊犁、哈密等地州10个县市，通过召开座谈会、问卷调查、实地考察等方式开展调研。这个课题回顾总结了新疆农村基层党的建设推进改革创新的措施、方法以及取得的主要成绩和经验，对民族地区农村基层党的建设面临的形势与任务进行了深刻分析，深入研究了进一步推进农村基层党的建设改革创新需要解决的思想认识、体制机制等问题，为进一步推进自治区农村基层党的建设和组织工作改革创新提出了积极的意见和建议。此课题成果获得全国党建研究会课题调研优秀成果三等奖。

“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制研究”、“完善巡视制度研究”自选课题的研究分别由自治区党委组织部、自治区纪委领导同志牵头，自治区党委组织部组织处、巡视工作办公室负责组织协调，分别吸收了阿勒泰、哈密、巴音郭楞、喀什等地州党委组织部和自治区巡视组同志参与研究，总结了各地建立健全党内激励关怀帮扶机制的成功经验，和自治区巡视工作五年来的主要做法和成功经验，在认真分析的基础上，对存在的问题进行了深入探讨，提出了加强和改进工作的对策和建议。以上2个课题成果分别获得全国党建研究会课题调研优秀成果二等奖和优秀奖。

二是在全区部署下达了一批研究课题，各地各部门各单位积极开展课题调研工作，取得了新的成果。去年年初，我们在听取研究会有关领导同志，部分党建专家学者意见，征求各地州市党建研究会和部分会员单位意见建议的基础上，结合新疆党建工作的实际，提出了20*年党建研究3个重点调研课题和22个自选课题。为切实做好课题研究工作，我们下发了《关于申报自治区党建研究会20*年度调研课题及有关问题的通知》。各级基层党组织、各会员单位积极申报，经过认真审核，确定了41个立项课题，每个课题给予2000元经费资助。研究会秘书处认真做好协调服务，抓好经费下拨及课题管理工作，在各会员单位和课题参与单位的共同努力下，立项课题全部按时结题，完成了调研任务。一年来，各地州市党建研究会、各会员单位和广大基层党组织、党建研究工作者还自选课题积极组织开展调研工作，取得了一批优秀调研成果。在各地、各单位评选推荐的基础上，自治区党建研究会组织评委会对全区41项立项课题，和各地各单位评选推荐的106项自选课题成果进行了评选，共评出一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖22篇、优秀奖26篇，并评选伊犁、吐鲁番、喀什、阿克苏、塔城、阿勒泰等地州党建研究会和新疆大学、自治区水利厅8个会员单位为优秀组织单位，今天在会上还要对他们进行表彰。会后，我们将组织力量汇编获奖课题研究成果，下发各会员单位、各位理进行事学习交流。

（四）贯彻落实全国党建研究会四届三次理事会和自治区组织工作会议精神，开展形式多样的研讨交流活动

1、认真筹备召开党建研究会五届二次理事会，明确研究会的工作思路和主要工作任务。20*年4月14日，在自治区组织工作会议后，召开了自治区党建研究会五届二次理事会。会议学习贯彻全国和自治区组织工作会议精神，紧密联系新疆党的建设和组织工作实际，认真总结2007年工作，部署20*年工作任务，会议传达了全国党建研究会四届三次理事会和非公有制企业党建研究专业委员会精神，研究讨论了理事会工作报告，通过了理事变更事项，改选增选了9名理事，通过了研究会课题立项评审管理办法、财务报告，伊犁、巴州党建研究会、机关专委会作了会议交流发言，表彰奖励了2007年度调研课题优秀成果和优秀组织单位。

2、积极协助自治区社科联做好自治区第八届哲学社会科学奖初评工作。在研究会秘书处设立了自治区第八届哲学社会科学奖成果申报点，组成评审小组，对申报2005-2006年度自治区第八届哲学社会科学奖的26项党建类成果进行了初评，推荐18项成果参加自治区复评。其中自治区党委组织部课题组2项成果、自治区党建研究会课题组1项成果被推荐进入复评。研究会领导作为评委参加了复评工作。

3、组织参与了一些其他研讨活动。一是参加了全国党建研究会非公有制企业党建研究专委会成立大会，自治区党委组织部部务委员、党建研究会副会长兼秘书长吴民生同志当选委员；与自治区党委基层办协商，推荐基层办社区党建处处长杨中、自治区党委党校教授丁守庆和段良等3位同志为特邀研究员，推荐2个企业作为联系点，上报并完成了一项调研课题。二是参加了全国党建研究会社区党建研究专委会《社区党建》、《农村党建》、《企业党建论坛》编辑指导委员会召开的“学习实践科学发展观，加强基层党建创新与解放思想”专题研讨会，并在会上作了交流发言。三是参加了全国党建研究会举办的信息与联络员培训班。秘书处还派人参加了伊犁州党建论坛、阿克苏地区党的建设和组织工作座谈会、交通系统党建研讨会、机关专委会理论研讨会、社科联有关理论研讨会等等，加强了工作指导和相互的沟通联系。

（五）坚持改革创新，各地州市党建研究会、会员单位及各专业委员会的工作进一步加强

1、各地州市党建研究会及其他会员单位的工作取得了丰硕成果。在过去的一年里，各地州市党建研究会、各会员单位在积极参与自治区党建研究会组织的课题调研和有关活动的同时，根据本地本部门本单位党建工作实际，开展调研和各种活动，取得了积极的成果。许多地州市党建研究会和一些会员单位，在党建研究课题管理上采取了申报评审的管理办法，调动了党建研究工作者参与课题研究工作的积极性和主动性，加强了调研的针对性和实效性。各地州市党建研究会不仅大力支持和积极参与自治区党建研究会的课题调研等党建研究工作，而且自己组织的调研活动也搞的很好，课题调研成果的质量比较高。许多会员单位开展多种形式的党建研究活动，比如，哈密地区召开党建工作会议；伊犁州举办首届党建工作论坛，探讨进一步做好党建工作的新举措；喀什地区召开课题协调会，安排部署基层党建课题研究工作；巴州党建研究会加强调研课题的组织管理，20*年完成了60多项课题调研成果，经严格评选向自治区党建研究会推荐了12项课题成果；交通厅系统党建研究会召开了成立大会暨理论研讨会；新疆医科大学在全校系统开展党建研究课题立项申报评选工作，确定了19项课题，资助经费近7万元；等等。许多会员单位还编印了会刊，将年度优秀调研成果文稿汇编成册，及时刊载本地本单位的党建研究成果，介绍党建工作经验，交流党建工作信息和研究成果，有力地推动了党的建设研究和实际工作。各会员单位高度重视自身建设，从新形势新任务的要求出发，提高自身素质、健全机构、充实人员、完善制度，保证了各项工作正常有序地开展。巴州、哈密、和田、塔城地区还专门设立了党建研究会秘书处，配备了专职干部，安排了党建研究专项经费，为更好地开展党建研究工作打下了坚实的基础。

2、各专业委员会开展了卓有成效的工作。一年来，机关、高校、党建理论教学与研究和人才研究四个专业委员会机构进一步健全，工作制度进一步完善，根据自身情况开展了课题研究和理论研讨活动，工作有声有色，各有特点。机关专委会去年初确定了4项重点工作，围绕提高机关党员素质，加强机关党员干部思想道德建设等问题开展调研；5月份召开专委会第三次委员会议暨理论研讨会，总结了2007年工作，安排部署20*年工作；举办了“改革开放30年与改革创新机关党的建设”征文活动。在自治区教育工委的积极支持下，高校专委会于20*年7月，在乌鲁木齐召开了成立大会。党建理论教学与研究专业委员会已报自治区党委组织部同意，经自治区民政厅批准正式成立，拟于近期召开成立大会，开始开展活动。人才研究专业委员会已报自治区党委组织部同意，正在自治区民政厅办理相关登记手续。

（六）加强学习，认真抓好研究会秘书处的自身建设，不断提高工作水平

20*年，在开展好课题调查研究和组织好各项活动的同时，研究会秘书处的同志，注意提高理论水平和认识问题的能力，不断增强为工作大局服务的责任意识。在人员少、任务重的情况下，认真履行职责，热情为会员单位和理事服务，做了大量工作。一是创新课题管理工作，研究制定了《自治区党建研究会课题立项评审及管理暂行办法》，明确党建研究课题管理工作采取立项评审、经费支持、成果评审的管理办法，使党建研究课题管理工作更加规范化和制度化，调动了各地各部门各单位的积极性。二是建立党建研究人才库，整合积聚党建研究人才资源。经各会员单位积极推荐，目前掌握了一批热爱党建研究工作的干部和专家人才，建立了一支近170人的党建研究专家人才库，这将为进一步推进自治区党的建设和党建研究工作发挥积极作用。三是改进工作作风，增强服务意识。注意听取研究会领导和各位常务理事的意见，积极做好协调、联系和服务工作，保证了研究会各项工作的顺利开展。为各会员单位和理事订购了《党建研究纵横谈（2007）》，加强了学习交流。四是设立了《社区党建》、《农村党建》、《企业党建论坛》杂志工作站，积极组织会员单位学习借鉴杂志推介的关于党的建设和党建研究的好做法和有益成果，推进自治区党建研究成果的宣传和交流。五是完成了大量的日常工作。全年编辑出刊《新疆党建研究会通讯》10期，编发中央和自治区领导、全国重要党建研究成果报告等重要言论5篇、党建研究论文92篇、调研报告11篇、信息21条，全国党建研究会及自治区会员单位开展党建研究工作经验材料18篇，加大了党建理论研究成果的宣传推介力度。完成了研究会及各专业委员会的年检登记和注册工作，完成了档案整理归档和会费收缴等工作。秘书处还积极与自治区挂职下派干部建立联系，请他们积极关注基层党建研究工作，为我们提供党建工作信息。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志对党建研究会工作非常重视，在去年的几项活动中，都亲临大会并作了重要讲话。自治区党委组织部对研究会的工作也给予了充分肯定，韩勇部长多次在部务会、部机关大会上对研究会的工作给予表扬，特别是秘书处在人员少的情况下，克服各种困难，积极主动开展工作，各会员单位积极参与研究会的各项活动，做了大量卓有成效的工作，这也是对全疆党建研究工作者的鼓舞和鞭策。

回顾去年的工作，有以下几个特点和感受：一是领导重视、指导有力。自治区党委组织部作为研究会的主管部门，高度重视党建研究会的工作，自治区党委常委、组织部长韩勇同志20*年以来三次主持部务会，专题研究党建研究会的工作。韩勇同志对做好党建研究工作多次提出指导性意见，强调新疆党建研究工作一定要贴近新疆工作的实际，突出重点，要紧密结合新疆的特点和实际，紧密围绕新疆党建和组织工作的实践开展研究，突出特色，作出成绩，并亲自点题，提出课题研究意见和要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。二是解放思想、改革创新。党建研究课题实行立项评审管理，调动了广大研究工作者的积极性，批准立项的41个课题组坚持理论联系实际，注意调查分析基层党建工作创造的新鲜经验，在难点问题上不回避矛盾，通过深入研究取得了积极成果，课题研究质量比较高。三是结合实际，求真务实。自治区和各地、各单位组织开展党建研究工作，坚持紧密结合党建工作的实际，结合正在做的工作，坚持深入实际开展调查研究，在课题调研中不断加强针对性和实效性，把解决本地、本单位党建工作中的热点难点问题放在课题研究的突出位置，分析问题，提出改进工作的对策意见，有力地促进了党建工作的深入开展。四是广泛动员、组织有效。各地州市党委组织部门，各有关单位党组织从推进党的建设新的伟大工程、提高组织工作科学发展水平的高度，高度重视党建研究会的工作，加强了指导，在人员和工作条件方面都给予极大的支持，确保了研究会从实际出发、因地制宜地开展工作。这是研究会工作取得顺利进展非常重要的方面。

一年来，我们围绕中心、服务大局，做了不少工作，取得了可喜的成绩。这是自治区领导同志亲切关怀、自治区党委组织部正确领导的结果，是各地各部门大力支持的结果，是各位理事和会员单位以及热心党建研究的同志共同努力的结果。借此机会，我代表自治区党建研究会向大家表示衷心感谢！

在肯定成绩和进步的同时，我们也要看到工作中存在的不足。主要是：在党建课题研究的深度和指导力度上还有待进一步加强和提高；在组织会员单位和党建研究工作者相互交流学习的力度上还有待加强；自身建设还需要进一步加强。这些都要在今后的工作中加以改进。

二、2009年的工作任务

2009年是我国应对全球金融危机确保经济平稳快速发展面临重大考验的一年，也是自治区确保“十一五”规划顺利实施的关键一年。1月17日，自治区召开全区组织部长会议，贯彻落实全国组织部长会议和自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治区党委工作会议精神，回顾总结20*年的组织工作，研究部署2009年任务。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在会前看望了与会代表并作了重要讲话，站在全局和战略高度，深刻阐述了自治区党的建设和组织工作面临的新形势新任务，对做好今年的工作提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志在会上作了讲话，结合新形势新任务的要求，对围绕中心、服务大局，以改革创新精神做好自治区2009年的组织工作作出了全面部署。今年又是中华人民共和国成立60周年。自治区党建研究会的工作要从自治区党委的工作大局来思考、来谋划、来发展，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到自治区党委的一系列决策部署上来，紧密联系自治区党的建设和组织工作的实际扎实开展工作，为确保自治区经济平稳较快发展、社会政治大局稳定，做出新的更大贡献。

2009年自治区党建研究会工作总的要求是：全面贯彻落实党的*、十七届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国党建研究会四届四次理事会精神，按照自治区组织部长会议的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合推动科学发展、促进社会和谐的新形势新任务，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强对党的建设和组织工作实践问题的研究和实践经验的科学总结，努力贴近新疆党建和组织工作的实际，大力弘扬改革创新精神，解放思想，实事求是，坚持求真务实，推动工作创新，提高服务水平，努力为自治区党的建设和组织工作更好地贯彻落实科学发展观服务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

按照这一总体要求，2009年要重点抓好以下几方面的工作：

（一）积极开展课题调研，努力提高课题研究水平

1、完成好全国党建研究会课题任务。按照全国党建研究会四届四次理事会的安排部署，经自治区党委组织部部务会议研究同意，自治区党建研究会确定申报全国党建研究会1个重点课题和2个自选课题，同时作为自治区党建研究会2009年度重点课题。

这三个课题一是新中国成立60年新疆少数民族干部队伍建设成就与实践研究。新中国成立60年来，自治区干部队伍建设特别是在少数民族干部队伍建设方面取得了突出成就，积累了宝贵的经验。深入研究60年来新疆少数民族干部队伍建设方面的经验，对于进一步加强自治区领导班子和干部队伍建设，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高少数民族干部思想政治素质特别是驾驭全局、应对复杂局面的能力，在新的历史起点上继续推进自治区各项事业稳步快速前进，具有十分重要的意义。该课题申报作为全国党建研究会重点课题“新中国成立60年来党的建设主要成就和经验研究”的子课题进行研究，自治区党建研究会牵头成立课题组，自治区党委组织部常务副部长、自治区党建研究会会长宋浩同志任课题组长，吸收组织部干部处、民宗委等单位同志参加。这一课题要深入研究总结少数民族干部队伍建设取得的丰硕成果和积累的实践经验，提出进一步加强少数民族干部队伍建设的建设性意见。

二是加强农村基层干部队伍建设研究。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要加强农村基层干部队伍建设，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。新疆是边疆少数民族地区，农村人口众多，建设社会主义新农村，实现农村经济的繁荣发展和保持社会稳定，加强农村基层党的建设特别是干部队伍建设有着十分重要的意义。自治区党委始终高度重视加强农村基层干部队伍建设，我区农村基层干部队伍建设在实践中取得了十分显著的成绩，创造了许多很好的做法和成功的经验，为自治区改革发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。该课题为全国党建研究会自选课题，由自治区党建研究会牵头负责组织实施，自治区党委组织部部务委员、党建研究会副会长吴民生同志任课题组长。这一课题要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，通过深入调查研究，从总体上把握新疆农村基层干部队伍建设的现状，要全面总结自治区农村基层干部队伍建设方面积累的经验，了解边疆民族地区农村基层干部队伍建设存在的突出问题，分析问题的深层次原因；深入研究新形势下加强农村基层干部队伍建设的新情况新挑战，为更好地加强农村基层党的建设，推进农村组织工作改革创新提出切实可行的对策建议。

三是社区党组织建制实体化管理工作研究。根据自治区改革发展稳定的新形势新任务新要求，自治区党委把加强社区党建工作摆上重要日程，作为全区基层党建工作的重点，着力加以推进。去年以来，自治区党委常委会多次研究加强社区党建工作，从组织设置、人员编制、干部配备、经费保障、服务设施等方面做出具体安排，8月印发了《关于加强社区党建工作的意见》，这是我区加强社区党建工作的指导性文件。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉在20*年11月10日召开的自治区加强社区党的建设专题培训班开班仪式上指出，加强社区党建工作，是确保我区经济快速发展的迫切需要，是为改革发展创造稳定环境的迫切需要，是巩固党的执政基础的迫切需要。自治区将社区党组织建制实体化管理作为加强社区党建的核心内容全力推进，建立社区的同时，必须正式设立党组织的建制，并纳入城市基层组织的管理层次。近年来，我们在加强社区党建工作方面，取得了很大成绩和进步，自治区在全国率先推行社区党组织实体化管理，目前已建立的2100多个社区全部设立了党组织。总结推广了“四知四清四掌握”工作机制等一批好的经验。我们要落实自治区党委的各项要求，围绕贯彻落实王乐泉同志重要讲话精神，加强对社区党组织建制实体化管理工作的研究，在加强社区党建工作、改进社区干部作风、提高社区干部能力素质上发挥应有的作用。该课题为全国党建研究会自选课题，由自治区党委组织部部务委员、自治区基层办主任范崇民同志任课题组长，自治区基层办、党建研究会秘书处协调组织实施。要深入研究总结近年来社区党建工作取得的丰硕成果和积累的丰富经验，重点研究社区干部如何增强责任意识、提高应对复杂局面的能力，如何密切联系群众、提高做好群众工作的能力，如何加强政策武装、提高依法办事的能力，着眼于建立社区工作机制，完善社区服务体系，探索和创新服务群众的有效途径，为加强社区党的建设，服务居民群众，维护社会稳定，努力开创全区社区党建工作新局面，提供理论支持和对策建议。

这3个重点课题，理论性、综合性和实践性都比较强，需要我们进一步弘扬理论联系实际的优良学风，改进研究方法，完善组织管理。要在实际调研的基础上，进行深入的理论分析，把实践中的一些热点难点问题研究透，力求取得高质量的研究成果。这三个课题也是自治区党建研究会今年的重点课题，各地州市党建研究会，各会员单位都可以申报，结合各地实际开展研究。研究会秘书处要负责做好这三项调研课题的组织协调工作，相关单位要紧密结合工作实际，认真制定工作方案，扎实组织开展调查研究，课题调研期间组织开展交流研讨，努力提高研究工作水平。

2、进一步完善党建研究课题立项管理办法，做好2009年度党建立项课题研究工作。今年，自治区党建研究会将进一步完善课题立项评审管理办法，加强立项课题研究工作的组织管理。结合自治区党的建设和组织工作的实际，在广泛征求各方面意见建议的基础上，经自治区党委组织部部务会研究，我们确定了今年的26个立项课题题目，已经以自治区党建研究会新党研文〔2009〕2号文件下发各会员单位，同时在新疆昆仑网和新疆组工网进行，今天在会上也要作为会议材料印发给大家。这些课题涉及党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，紧密结合新疆工作的实际，突出了重点、难点和热点问题研究。请各会员单位认真做好课题申报的宣传和组织工作，积极申报。要让广大基层党组织和党建研究工作者及时了解今年党建课题的申报信息和有关要求，热情鼓励支持他们参与申报，并做好有关服务工作。

申请立项课题应以各地州市党建研究会、各会员单位的名义组织申报，按照要求填报立项申请书，申报截止时间为4月10日。立项课题可以单独申报，也可以联合组织申报。我们提倡和鼓励理论和实际工作者相结合，上下结合，多部门的合作研究。对于实践性强、有创新性、积极促进研究成果转化的选题优先立项，重点支持。4月15日后，我们将及时组织评委会，按照《自治区党建研究会课题立项评审及管理暂行办法》的要求，对申请立项课题进行评审，研究确定立项课题组，下发课题立项通知。

希望各地州市党建研究会、各会员单位认真组织好今年的党建课题研究工作，根据自身条件和优势，紧密结合各地、各单位的实际认真选好题，扎实搞好调查研究，大力弘扬理论联系实际的优良学风，积极想办法筹集研究经费，以提高课题研究质量为着力点，进一步把课题研究工作抓紧、抓实、抓出成效，努力形成一批有价值的研究成果。

按照要求，自治区党建研究会2009年立项课题应在11月10日前结题上报。年底，研究会将组织有关专家、学者对立项课题进行评审鉴定，对确认其成果达到质量和水平的，准予结题，并进行优秀课题成果的评选。各地州市党建研究会、各会员单位自己组织开展的课题研究，以本地本部门评选为主，特别优秀的调研成果，按照好中选优的原则，经组织推荐，也可以申报参加自治区年度优秀课题成果评选。自治区党建研究会在年底或明年年初适时召开课题成果交流会，对获奖优秀课题成果进行表彰。

今年，自治区党建研究会将在前两年课题成果评奖的基础上，继续探索完善课题成果奖励制度和课题成果转化运用机制。对确有理论和实践价值的优秀成果，经有关专家和领导部门审定后，予以奖励。

（二）贯彻落实自治区组织部长会议精神，为推进学习实践科学发展观活动的深入开展做好服务

按照中央部署和自治区党委的要求，今年将抓好第二、三批单位的学习实践活动。自治区党委对搞好学习实践科学发展观活动高度重视，作为党建工作重中之重，自治区党建研究会要紧密配合学习实践科学发展观活动，组织各会员单位、党建研究工作者和领导干部，深入开展调查研究，撰写有关体会及研讨文章，及时总结不同地区和不同类型部门单位的经验，积极宣传推介学习实践活动的成果和典型。《新疆党建研究会通讯》将开设“贯彻落实科学发展观与党的建设”专栏，推介优秀征文和理论文章等。

（三）围绕庆祝新中国成立60周年开展纪念活动，召开专题研讨会

纪念新中国成立60周年，是今年全党全国的一件大事。自治区党建研究会拟于4月部署开展以“新中国成立60年党的建设成就与经验”为主题的征文活动。主题是回顾总结建国60年新疆党的建设的光辉历程和历史经验，认识认清新疆党的建设新任务新要求，对在新的历史条件下以改革创新精神加强自治区党的建设，推动科学发展提出意见和建议；对党建工作扎实有效的先进典型进行调研，总结推广先进经验和成功做法。希望各地州市党建研究会、各会员单位早谋划、早部署，积极组织党建研究工作者和理论工作者撰写研究报告和专题论文，按照要求上报研究会秘书处。我们将于第三季度适时召开专题研讨会，邀请部分论文作者进行交流。

（四）切实履行会员职责，积极协助做好全国党建研究会安排的有关工作

一是协助办好第十届“社区党建论坛”。全国党建研究会社区党建研究专委会《社区党建》杂志拟于今年7月左右在新疆召开“社区党建论坛”年会。自治区党委常委、组织部韩勇部长对此非常重视，要求我们积极协助办好这次“社区党建论坛”年会。初步商定在伊宁市召开此次年会，重点推介我区“四知四清四掌握”工作机制，不断提高社区服务工作水平，推进社区党建工作深入开展。希望伊犁州党委组织部、党建研究会积极支持伊宁市等有关单位办好这次会议。

二是配合做好第十一届全国优秀党建读物评选工作。按照全国党建研究会的要求，组织各会员单位推荐2006-20*年公开出版的党建类图书，上报参加优秀作品评选。

（五）进一步改进工作作风，增强服务意识，加强研究会办事机构的自身建设，充分发挥各专业委员会的职能作用，提高整体工作水平

秘书处是研究会的办事机构，专职人员比较少。要进一步加强理论学习和相关知识的学习，健全各项制度，不断提高工作水平。要进一步改进工作作风，积极发挥会员单位的积极性和作用，在开展理论研讨和课题研究方面，积极做好协调、联系和服务工作，做到经常深入基层和会员单位了解情况，加强立项课题研究管理工作的指导力度。要主动加强与全国党建研究会和各省区市党建研究会的业务联系和工作交流，争取他们的工作指导，加强相互学习。今年下半年，计划组织部分会员单位理事到内地学习考察，学习借鉴内地加强自身建设、开展课题研究、组织开展活动等方面好的经验和做法。要继续把发现、培养、积聚研究人才作为一项重要工作来抓，积极发挥党建研究人才库的作用强化研究阵地建设。要继续办好《新疆党建研究会通讯》，及时传递党建工作的信息，反映会员单位的工作动态，宣传交流党建研究的成果。

专业委员会是研究会的分支机构，分别承担着一个领域的专项和重点研究任务。要进一步加强专委会的制度建设，推进工作的规范化、制度化。各专委会要根据自治区党建研究会的部署和各自实际情况，积极开展调查研究活动，深入研究不同领域党的建设的理论和实践问题，紧密结合我们正在做的工作，特别是一些热点、难点问题，突出课题研究的针对性和实效性。自治区党委基层办、乌鲁木齐市委组织部、自治区国资委要做好相关准备，力争今年内完成农村、社区、国有企业党建研究专委会的筹备组建工作。

各地各部门党建研究会、各会员单位都要高度重视自身建设，在提高素质、健全机构、充实人员、完善制度上下功夫，加强组织管理工作的力度，切实提高工作的有效性。

同志们，党建研究工作任务繁重、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬改革创新精神，进一步提高党建理论研究水平，为全面推进自治区党的建设，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆做出更大的贡献。

以上报告，请各位理事审议。