粮食局投资环境工作会讲话

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同志们：

根据市委市政府的部署，今年的"投资环境、作风行风"评议评价工作又正式开始。今天上午，全市开展了"双评"动员大会，我们粮食局在会上作了表态性发言。市里在全市众多单位中选择我局发言，这说明对我们的工作寄予厚望，是对我们工作的鼓舞和鞭策。因此，我们只有义无反顾，奋力争先。市里动员大会刚结束，我们就召开动员大会，就是想早部署、早安排，争取主动，强力推进"双评"工作。等一下，局机关和良友集团的代表要作一个表态性发言，可见大家对"双评"工作，信心百倍，准备充分。根据会议安排，我受局党委和杨局长的委托，就搞好我局及全系统的"双评"工作讲几点意见。

一、进一步深化"双评"工作重要性的认识，树立争创一流的思想

今年的"双评"工作要以"*"重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，以推进贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》进程和"服务提优、效率提速、素质提高"为目的，紧紧围绕作风效能建设、创优政务环境、推动全民创业、加快富民强市这个主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，着力解决企业、基层、群众和创业者反映的突出问题，进一步转变政府职能，提高办事效率和服务质量，努力建立健全优化政务环境的长效机制，为促进我市经济社会全面协调可持续发展提供保证。与前两年相比，今年"双评"工作有以下几个特点：

一是背景不同。今年的"双评"工作是在全市推动全民创业、加快富民强市和开展保持共产党员先进性教育活动的情况下开展的。搞好今年的"双评"工作，对于推动全民创业，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，具有十分重要的意义。

二是要求不同。今年"双评"工作突出机关作风和效能建设，着重解决"中梗阻，下搁浅"问题、"四多"问题、行政"不作为、乱作为问题"、"四乱"问题；深化行政审批制度改革和坚持依法行政；政务公开、办事公开制度的落实和政风建设长效机制的建立健全；工作效率和服务质量进一步提高，行风明显改善。

我们要充分认识开展"双评"工作的重要性，通过今年"双评"，在前两年的基础上，进一步优化投资环境和行风、作风，为全市粮食行业全民创业和粮食经济的发展提供更好的服务。

二、进一步明确"双评"工作的主题和重点，全面落实优化"投资环境，作风行风"的有效措施

刚才，智平同志宣读了《20*年市粮食局"投资环境、作风行风"评议评价工作实施方案》。《方案》对今年"双评"工作的目标、内容、步骤和措施都有很明确的要求。今年整个评议评价工作分四个阶段，约两个多月时间。动员部署、自查自纠阶段从10月13日开始，1月22结束；上门督查，限期整改阶段从10月23日开始，到11月28日结束，问卷调查，评议打分阶段从11月9日到11月30日；综合统计，评定结果阶段从12月1日到12月31日。结合对三年评议工作的整体把握，今年工作的重点要放在三个"更加注重"上来。

第一，更加注重整改。在20*、20*年两年评议工作中，市局共征求社会各界意见和建议，大部分进行了整改。此外，今年我局在第一批保持共产党员先进性教育活动中征求意见和建议1191条，梳理归类为1*条，已整改59条，正在整改35条，下一步整改9条。下步的整改工作：一是要对20*年服务承诺兑现落实情况、20*-20*年整改落实情况和在20*年第一批开展保持共产党员先进性教育活动中查找出来的关于政风方面问题的整改落实情况进行认真梳理；二是要对目前尚未完成整改的问题进行逐条整改，对能改的要抓紧时间进行整改；三是要对今年评议工作中征求到的和市检查评议组反馈的意见和建议，落实责任单位和责任人，限期进行整改；四是对一时难以整改的问题制订出整改计划，并向群众作出说明。

第二，更加注重建立健全长效机制。要针对三年来在政务环境评议评价工作中反映的问题，认真研究，制定办法，形成制度，用制度约束、规范从政行为。结合粮食工作的实际，重点应放在以下几个方面。一是在行政管理方面，要进一步建立完善市场准入、社会统计、市场管理等粮食行政管理制度，促进粮食行政管理工作的制度化、规范化。二是在行风建设方面，要进一步完善相关制度建设，不断提高粮食系统行风建设水平。三是在依法行政方面，要对粮食行政许可项目审批推行"一站式办公窗口"制度，向社会公示审批项目、依据、条件、程序及办理期限等，进一步落实政务公开、办事公开制度，加快电子政务建设。四是在效能建设方面，要以提高机关效能为目标，建立健全一套科学合理、高效便捷的工作程序和制度规范，增强机关干部的服务意识，改善政务环境，提升政府公信力。

第三，更加注重群众的满意度。开展政务环境评议评价工作，其出发点和落脚点都是为了服务基层、服务企业、服务群众、服务创业者。评议评价的效果如何，关键是看基层、企业、群众和创业者对我们的工作是否满意。在今年的评议工作中，我们要把群众满意度作为衡量工作的标准，力争在万份问卷测评中位次前移。在这个方面，我们要做的工作：一是积极接受监督。根据全市安排，要将市局服务承诺和整改落实情况在*电视台向社会公告，接受群众监督。二是广泛征询意见。我们将通过设立举报电话、征求意见信箱、发调查问卷等形式，向有关涉农部门发放征求意见函等方式，广泛征求意见。三是主动开展走访。结合晚稻收购督导，局领导将带领各处室到各县区走访，并委托县区粮食局协助市局上门征求相关部门对市局的意见和建议。对群众和基层反映整改不到位的，要本着"问题不解决不放过，群众不满意不通过"的原则，认真抓好督促和办理，以实实在在的整改成效取信于民。

三、进一步强化领导，确保"双评"工作扎实稳妥的推进

今年"双评"工作结束后，市政府将向社会公布评议评价结果，对两类分别排名在前3名的单位进行通报表扬。我们要在前两年的基础上，通过努力，使位次前移，力争进入先进行列。为此，必须做好以下几方面工作。

第一，高度重视，加强组织领导。为了加强对今年政务环境评议评价工作的组织领导，从局领导到各处室、各单位主要负责同志要亲自抓，精心组织，周密安排。要把"双评"工作与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，充分运用先进性教育活动的成果，推进"双评"工作的深入，进一步巩固先进性教育活动的成果。市局"双评"办公室要精心组织，做好各项具体组织实施工作。

第二，突出重点，切实整改提高。要重点做好广泛征求意见、接受"双评"办的检查评议、整改及建立健全长效机制等工作，切实在优化投资环境、作风行风方面有新的提高。

第三，注重宣传，务求取得实效。从现在开始，要集中一段时间，开展广泛、深入、扎实的宣传工作。要坚持正面宣传，把我们所做的工作、通过整改取得的成效向社会进行宣传报道。通过开展丰富多彩的宣传活动，增强干部职工参与政务环境评议评价工作的热情，增进广大群众的理解，争取社会各界的支持。

同志们，今年是"双评"工作的最后一年，搞好今年的"双评"工作意义重大。在时间紧、任务重、要求高的情况下，我们要在前两年双评工作的基础上，齐心协力、团结一致、不断创新工作思路，改进工作方式，加大工作力度，把我局的"双评"工作搞得更好、更扎实、更富有成效，力争在今年市直单位测评中的名次前移，为改善我市政务环境、创优发展环境、为推动全面创业，加快富民强市，促进*率先崛起作出新的贡献。