省机关党的建设工作会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开市直机关工委委员（扩大）会议，主要任务是学习宣传贯彻党的*精神，传达学习省委八届三次全会和市委三届四次全会精神，并成立*省机关党的建设研究会*分会。省直机关党工委非常重视*的机关党建工作，刚才，陈力同志代表省直机关工委和省机关党的建设研究会，对*党建研究和分会自身建设提出要求，具有很强的指导性。在此，我代表市委、市直机关党工委，向长期以来关心支持我市机关党建工作的省直机关党工委，表示衷心的感谢！向省机关党的建设研究会*分会的成立，表示热烈的祝贺！

近年来，在市委的坚强领导下，在省直机关党工委的悉心指导下，我市机关党的工作按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，在服务中心工作、加强党员教育管理、推进党建载体建设等方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效，机关工作活力得到增强，机关作风得到转变，机关工作效率和服务质量不断提高，为我市经济社会发展提供了坚强有力的保证。与此同时，我们在机关党建理论研究方面也做了一些有益的尝试。一是每年确定一个研究主题。如，20*年的主题是“围绕创业竞赛加强机关党建”、20*年是“建立保持共产党员先进性长效机制”、20*年是“四个围绕与机关党建”、2007年则是“加强机关作风建设”等。每年在开展主题实践的同时，都征集到近百篇理论或调研文章。二是每年组织一次研讨活动。在公正评选的基础上，召开研讨会，进行交流和表彰，提出要求。还请评委对论文作总体点评，予以现场指导。三是每年汇编一本文集。把获奖文章汇编成册，印发给各单位党组织和论文作者，既作为学习交流资料，又起到了鼓励引导作用。通过这些举措，使机关党建理论研究的氛围逐年浓厚，成效逐年明显。

当然，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，面对新情况、新问题，机关党建研究还存在一些不适应和不足之处，如标准和质量不够高，系统深入地研究探索新思路、新办法不够，反映本地特色的机关党建工作经验不多，调研成果应用不足等等。这次*分会的成立，为今后深入地开展机关党建理论研究搭建了新的平台，必将有力地推动机关党建工作新发展。下面，我就重点做好机关党建研究、推动机关党建工作上新水平，讲四点意见。

一、以学习贯彻党的*精神为重点，夯实机关党建研究的思想理论基础

党的*是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的胜利召开，对于动员全党全国各族人民，全面推进中国特色社会主义伟大事业，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重大的战略意义。会议精神集中体现在总书记所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。11月12日，省委召开八届三次全会，就进一步学习贯彻党的*精神，在新的历史起点上，全面推进海峡西岸经济区建设做出部署，会议指出：要认真落实*提出的一系列新要求，进一步发挥*在海峡西岸经济区建设中的主体地位和重要作用，构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，为全局作出更大的贡献。11月28日，市委召开三届四次全会，对*落实好党的*和省委八届三次全会精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展做出具体部署，强调要通过发展，增强绿色腹地的经济腹地、战略通道、生态绿谷三大功能，搭建起双向对接的平台、产业集聚的平台、科学发展的平台。现在美好的蓝图已经绘就，需要的就是全市人民特别是各级机关党组织和党员为之努力奋斗。

认真学习宣传贯彻党的*精神，是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是各级机关党组织在谋划明年工作时需要认真把握的重中之重。省委、市委围绕党的*精神，结合省情、市情提出的新目标、新任务、新举措，我们要认真学习领会，带头抓好贯彻落实。作为机关党组织负责人和党务工作者要按照省委和市委的要求，在组织好所在单位党员干部学习的同时，带头学习好党的*报告和新的党章，带头领会省委、市委的全会精神，做到既通读通学，又精读细学。*报告中提出的许多重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，如中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，全面建设小康社会的新要求，社会主义“四位一体”建设的重大部署，以改革创新精神推进党的建设，有关民主民生问题的重要阐述，“海峡西岸”写入*报告的重大意义等一系列重要思想和观点，不仅拓宽了党建理论研究的视野，丰富了党建理论研究的内容，也为我们开展研究工作提供了强大的思想武器。理论研究的目的是指导实践，理论又是在实践中总结提炼出来的。“理论是灰色的，生命之树长青”。总书记在*报告中强调指出：实践永无止境，创新永无止境。当前，我们特别要加深对中国特色社会主义理论体系的理解，深刻领会在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。大家要在学习中反复思考，加深理解，把握实质，认真思考在实际工作中怎样去贯彻落实。在当前和今后一个时期，党建研究要以*精神为重点，加强理论研究，推出一批*精神与我市实际紧密结合的、既有理论高度又有实践意义的文章，为干部群众学习*精神释疑解惑，为全市持续深入兴起学习高潮做出贡献。

学习要注重结合。要把学习党的*精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，与学习十六大以来党中央作出的一系列重大战略部署，与学习省第八次党代会、市第三次党代会和今年市“两会”精神，以及省委八届三次、市委三届四次全体（扩大）会议精神结合起来，打牢开展机关党建研究工作的思想理论基础。同时，我们还要认真学习市场经济、科技、法律、现代管理、历史等方面的知识，拓宽视野，丰富知识储备。只有在科学理论的指导下，具备一定的理论功底，我们开展机关党建研究才能够得心应手，研究成果才有质量保证，指导实践才有针对性。

二、围绕中心工作，不断提高机关党建研究的针对性和实效性

紧紧围绕经济发展和单位业务工作，开展机关党的工作，是机关党组织的根本职责；推动发展、促进机关各项业务工作提升的成效，是检验我们机关党建工作成效的最根本标准。市第三次党代会全面谋划了海西绿色腹地建设的宏伟蓝图，今年市“两会”就*在纵深推进海峡西岸经济区中发挥前锋作用，实现跃升发展做出了部署。刚刚闭幕的市委三届四次全会对我市全面建设小康社会的提出新要求，即综合实力明显增强，协调发展明显进步，民主政治明显推进，文化建设明显加强，人民生活明显改善，生态文明明显提升。在具体发展指标上，全会明确提出：到“十一五”末，实现全市生产总值700亿元，到2011年，即本届政府任期内实现全市生产总值800亿元，2012年全市人均生产总值比2000年翻两番，到2017年与全省同步实现全面建设小康社会目标。这些主要经济指标的调整，将提交明年的人代会审议通过，及时把党的主张变为人民群众的意愿。这就是市委、市政府工作的中心任务，也是全市上下的奋斗目标。那么，怎样才能做到围绕中心？总的来讲，就是要围绕经济发展任务来确定机关党的工作内容，根据本单位业务工作需要来安排机关党的活动，把经济、业务工作的难点作为机关党的工作的重点，努力做到“围绕发展抓党建设、抓好党建促发展”。这就需要进一步增强机关党建工作的针对性、提高有效性，需要广大党建研究工作者着力研究解决机关党建面临的重大课题，在实践中不断总结新经验、研究新对策、开拓新思路，为*科学发展提供更好的理论支撑，在实现全市经济社会又好又快发展中体现作为、体现价值。刚才，陈力同志就围绕中心，服务大局开展机关党建研究所强调的四个方面的重点，很有指导意义。我认为，机关党建研究为*科学发展提供指导，重点要做好四个方面工作：

一要围绕市委、市政府的重大决策部署，加强机关党建研究。这是机关党建研究的重中之重，任何时候都不能有丝毫偏离。近年来，市委、市政府为加快*经济社会发展，提出了许多新的工作举措。如突出工业突破工业、以高速公路为主的基础设施建设、“一点一线一重心”建设、新农村建设，做大做强、做精做美中心城市等等，与*精神是相符合的，而且逐步显示出比较明显的经济和社会效益，全市发展势头良好，经济运行呈现出速度加快、质量提升、后劲增强的趋势。今年1—10月，全市实现生产总值370.57亿元，比增14.8%，比去年同期增长2.8个百分点；规模工业累计完成产值326.73亿元，同比增长26.2%；财政总收入完成35.26亿元，同比增长30.3%。主要经济指标增幅都是近年来最高的，按照这种趋势，“十一五”规划中大多数指标可望提前1—2年完成，其中财政总收入指标今年就可完成。发展速度的加快说明市委、市政府的决策是符合*实际的，必须持续坚持并不断加以拓展。这次徐书记的全会讲话是经过市委常委会两次讨论的，“十一五”经济指标的调整也是经市政府常务会议讨论决定，并在较大范围征求了党员干部的意见。*在海西纵深推进中是前锋，从目前看前锋作用要进一步加大，市委三届四次全会对此作出了明确部署。现在我市有许多项目已经或即将上马，缺的是人才，下一阶段，市委将根据项目工作需要，从机关选派干部到重点项目工作。机关党的工作如何融入大局。这就需要发挥大家的集体智慧，围绕市委、市政府的决策意向、工作部署和领导关注的重大问题以及群众反映的热点，谋划机关党建工作，科学确定选题，开展调查研究，谋划未来发展，指导发展实践。

二要围绕提升党员素质，加强机关党建研究。具有一支高素质的机关党员干部队伍，是做好机关各项工作的前提基础。机关党建工作，必须把提高机关干部理论素质作为基本立足点，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑。同时，要结合机关职能转变和工作需要，组织广大党员干部加强法律法规的学习，提高依法行政水平；加强业务知识和科学文化知识的学习，提高现代管理水平；加强对客观规律和现实问题的研究，提高工作创新水平。在这方面，机关党建研究会可以围绕提高党员干部的学习能力、实践能力和创新能力，积极探索加强新时期党员干部教育、管理、培养和监督的有效方法与途径，为造就一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的高素质机关干部队伍提供服务。

三要围绕机关党建活动载体建设，加强机关党建研究。有效的载体可以激发机关党的工作活力，产生事半功倍的效果。党的*提出了建设“服务型政府”和“学习型政党”的要求，这是我们党为适应世情、国情、党情的发展变化而提出的战略决策。党的*还提出了：以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制等要求。这必然有许多理论、实践问题需要我们去研究、去探索。研究会要积极开展相关课题的调查研究，提出打造服务型机关、学习型党组织的意见和建议，在巩固和发展先进性教育活动成果，持续开展“互动联动”活动推进新农村建设的基础上，不断丰富活动载体，深入研究建立健全效能建设长效机制、转变政府职能等问题，使机关党建工作更加紧贴单位工作实际，更加贴近党员干部思想实际，更加富有吸引力和感染力，不断促进机关工作走上制度化、规范化的轨道，努力打造具有*机关党建工作特色的品牌。

四要围绕培养优良作风，加强机关党建研究。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的核心。我们要以深入学习中国特色社会主义理论体系为重要内容，研究探索建立行之有效的党员干部教育培训新机制的问题；要以落实正确的政绩观为重要内容，研究探索建立正确的用人制度、形成正确的用人导向的问题；要以进一步密切党同人民群众的血肉联系为重要内容，研究探索为群众办实事、办好事长效机制的问题；要以完善惩治和预防腐败体系为重要内容，研究探索机关反腐倡廉制度机制建设的问题，在机关各级党组织中大兴“为民、务实、清廉”之风，树立党员干部的良好形象。

三、讲究工作方法，不断提高机关党建研究的层次和质量

机关党建研究作为机关党建工作的重要组成部分，其全部活动都要为推进机关党的建设服务，为实现*经济社会跃升发展、加快全面建设小康社会进程的宏伟目标服务，是一项理论性和实践性都很强的工作。因此，在开展机关党建研究工作中，要注意把握好以下几个问题：

一要坚持马克思主义的研究方向。机关党建研究具有鲜明的党性和很强政治性，必须坚持正确的政治方向，必须保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。就是要坚持马克思主义的研究方向，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把正确的立场、观点和方法贯穿于机关党建研究的全过程；就是要在坚持党的指导思想的基础上开展研究工作，防止出现理论上的偏差和思想上的问题；所研究的内容，要符合加强和改进机关党的自身建设、充分发挥领导核心作用的需要，要促进市委的中心任务的实现和机关党建实际工作的发展，不断推出有分量、有价值的理论成果。尤其要坚持理论联系实际，我们在基层搞研究工作，大量的是强调针对性和实效性，是对实践基础的总结。目的是通过理论上的总结，使我们的实践少走弯路，更具有效率、长期性，各项工作实现制度化、规范化。一个鲜明的观点都要有实践作为支持。这几年，我市在农村工作中创造了不少经验，对推动理论发展也是一种促进。如光泽县的户代表会议制度，浦城县的“五要”工程等等，充分发挥了农民在新农村建设中的主体作用，这些都是诞生于基层实践的创新，需要在理论上做进一步的总结提升。

二要坚持求真务实。机关党建研究的内容，包括基础理论研究和应用性研究两个方面。对我们基层来说，主要是实践性的理论研究，确切地说，更多的是工作经验的总结。搞研究工作固然需要从书本上、报刊上和会议上收集素材和资料，但更重要的是深入实际，从基层党建工作的实践中获取第一手材料，然后进行科学的提炼和加工，这样才能抓住问题的症结，揭示事物的本质，找出解决问题的方法，取得高质量的研究成果。而要做到这一点，就必须有放下架子、甘当群众“小学生”的决心；有直面现实、敢于讲真话、勇于反映真实情况、揭示矛盾、创造新思路、新方式和新方法的精神；有艰苦奋斗、潜心研究、认真扎实、一丝不苟的优良作风和学术道德。只有这样，才能够提出真知灼见，增强理论研究成果的实用性，提升理论研究的实效性。仅仅会做还不行，做了还要会说，就是要加大宣传推介力度。我们的研究实践要在一定层面上进行宣传，把我们这几年创造的工作经验、工作成效向省机关党建网、有关刊物等报送，扩大*党建工作的影响力。同时，党建研究还要做好成果转化的文章。我们的研究成果可以转化成领导的讲话稿，可以转化为推动工作的文件，也可以直接转化为改进工作的具体措施，能转化的都要尽量转化。

三要坚持开拓创新。创新是一切研究工作的责任和使命之所在，也是与时俱进、推进研究工作深入发展的不竭动力。同其他任何研究工作一样，机关党建研究工作贵在创新。这几年，在农村党建方面我市有不少创新性工作，如下派干部、农村党员先进性管理，村两委履职承诺，村账托管、镇村招投标委托和公有资产监管制度，在全省乃至全国都有一定的影响。机关党建工作和研究工作要向农村党建工作学习，也要有创新。如果没有创新，总是搞那些无效的、重复前人的劳动，就失去“研究”的价值和意义。当前，随着机关党的建设“三级联创”活动的开展，机关大党建工作格局的基本形成，机关党的建设面临大量新的情况和问题。党建理论工作者应当以开拓创新和与时俱进的精神，选准课题，把握方向，积极探索新形势下加强和改进机关党的建设方法和途径，努力使机关党建理论研究体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识和服务意识，充分利用研究分会覆盖面广的组织优势，积极研究符合机关党组织工作规律的方式、方法；要注意运用新技术、新手段和新载体，使机关党建研究在活动方式上富有多样性，在研究内容上突出实效性，在研究领域上体现广泛性。

四、加强自身建设，不断增强机关党建研究会的凝聚力和向心力

机关党建研究会是从事党建理论与实践研究和学术交流的群众性社会团体，不同于一般的社会团体，务必注重自身建设，加强组织领导，多出理论成果，为推进我市党的建设发挥更大的作用。

一要加强队伍建设。党的事业能否兴旺发达，关键在人；机关党建研究能否取得积极的成果，关键也在人。培养、造就一支政治强、业务精、作风正的理论研究工作者队伍，是推进机关党建研究发展和理论创新必不可少的人才保证。研究会要把发现和培养人才摆上重要位置，通过广泛开展理论研讨和学术交流，为广大理论研究工作者搭建展示才华的广阔平台。要着力培养一批坚持正确方向、理论功底扎实、勇于开拓创新、善于联系实际的优秀人才，重点扶持一批年富力强、政治和业务素质好、潜力较大的中青年研究人才，进一步壮大党建理论研究队伍。要积极倡导学术民主，开展健康的学术争鸣和学术讨论，大力弘扬求真务实精神，提倡严谨治学的态度，努力形成良好的学术研究环境。

二要加强制度建设。要根据研究会的章程规定，加强各项制度建设，逐步建立健全研究课题申报、经费筹集、成果鉴定和奖励办法、以及财务管理等制度，建立和完善机关党建研究工作激励机制和保障机制，为更好地开展机关党建研究提供制度支持。

三要加强组织协调。*分会作为我市机关党建工作领域一个听取各方面意见和汇集民智的重要渠道，会员来自各个单位，担负着不同的工作职责，这就决定了它是一个相对松散的组织，也不能靠行政命令的方法来开展工作。这就需要机关各级党组织对分会的工作给予大力支持，多创造一些机会和条件，让从事党建研究的同志能到实践当中去了解实情，实事求是地开展研究，以更好地为市委工作大局服务。昨天，我在县（市、区）机关工委书记联席会议上，要求明年市直机关工委和党校要联办一个机关党务干部培训班，组织党务干部到先进地区学习考察，拓宽视野，这对提高机关党建工作水平应该有所帮助。市直机关工委要主动做好组织协调工作，充分调动分会各理事单位的积极性和创造性，注重加强与各理事单位的联系沟通，进行业务培训，加强成果交流，扎实做好为会员服务的各项工作。研究会工作的生命力在于活动。要加强研究会工作的统筹谋划，坚持每年组织几项有影响的重大研究活动，做到有课题、有重点，最后有成果，成果还能用，促使大家都愿意参与进来，更好地形成机关党建研究工作的合力。

同志们，党的*提出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的目标任务，机关党的工作将进入新的发展时期，研究分会的工作意义重大，任务繁重。我们要振奋精神，再接再厉，努力开创机关党建研究新局面，为机关党的工作创新发展作出新贡献，为加快海西绿色腹地建设提供坚强有力的保证!

最后，祝省机关党的建设研究会*分会茁壮成长，越办越好！