市机关党建工作经验及成果交流会讲话

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同志们：

刚才，市直机关4个党政部门和浦城县直机关党工委的同志，分别介绍了各自开展“三级联创”的经验和体会。我认为大家讲得都很好，各有亮点和特色。市地税局坚持党建“三联带”，有效整合全系统的创建资源，形成“三级联创”的整体合力；市民政局坚持党建“四联、四结合、四推进”，不仅有效地促进全系统“三级联创”活动的深入开展，而且对推动民政事业各项工作落到实处，探索出一条新途径；浦城县直机关党工委采取培育典型、示范带动、建立机制等举施，确保了“三级联创”活动的有效开展。市国税局陈丽萍同志对“三级联创”有比较深入的研究，特别提到联创中如何处理好条条与块块、自创与联创、载体与成效、建章立制与贯彻执行、继承与创新等“五个关系”，比较有新意。这“五个关系”都处理好了，对形成“三级联创”的有效机制定会大有帮助。市政府办张美芬同志的调研文章，对“三级联创”存在的四种认识误区的分析，很有针对性。现阶段确实存在这些认识问题，如果把这些认识问题解决好了，对于我们正确理解“三级联创”的内涵，进一步提升“三级联创”实效，应该很有意义。总的来说，几位同志介绍的一些经验和探索，对我们都很有启迪和借鉴意义。少敏同志系统总结了全市“三级联创”的主要成效，对深化这项活动做了五个方面的具体部署，特别是提出要突出“五联内涵”，确保联创扎实开展的意见，我都赞成。“五联内涵”是一项全新的探索，各级各部门在今后的工作中应该着力加以落实。

党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为我们做好机关党建工作指明了努力方向。省委对机关党建工作十分重视。今年10月23日，省委书记卢展工到省直机关党工委调研，强调要以改革创新精神推动机关党的工作，提出了“着力围绕全局，着力思想作风，着力创先争优，着力提升素质”抓党建的新要求。卢书记的讲话对推动新形势下机关党建工作创新发展、拓展作为，更好地服务经济社会发展，具有重要的指导意义。“三级联创”是机关党建工作的重要内容。各级机关党组织在推进这项活动中，要坚持“四个着力”，持续运作，创新机制，为加快绿色腹地建设提供有力的保证。下面，我讲三点意见：

一、要提高认识，明确“三级联创”的目的性

机关党建“三级联创”，是省委在总结各地开展“创建党建工作先进单位”活动的基础上，于20*年提出的。它以“创建党建工作先进单位”为主要内容，以省、市、县三级机关共同创建、整体提升为主要方式，推动机关党建工作长效机制的建立。两年多来的实践表明，“三级联创”活动的开展，有利于促进机关党的工作制度化、规范化和科学化；有利于落实“党要管党、从严治党”的方针，进一步体现党的先进性；有利于促进全市各级机关加强党的执政能力建设、积极履行职责，形成推动闽北经济社会发展的整体合力。深化机关党建“三级联创”，是我们进一步贯彻落实十七大和十七届三中全会精神的具体行动，是机关深入开展学习实践科学发展观活动的重要抓手，也是学习贯彻卢书记调研讲话的重要内容。我们要按照省委、市委关于开展机关党建“三级联创”活动的要求，进一步把握目标要求、充实活动内容，加强上下联动、形成整体合力，注重方式方法、讲求活动实效，扎实推进我市各级机关党的建设。

二、要服务发展，增强“三级联创”的针对性

当前，*既面临着难得的发展机遇，也面临着各种挑战。“科学发展、四求先行”，对我市建设绿色腹地、发挥前锋作用提出了新要求，也是全市的中心工作、第一要务。开展“三级联创”活动，决不能游离于发展主题，而必须融入全局，服务发展、推动发展。一要贴近中心抓联创。要自觉把“三级联创”放在全市发展大局中来思考、来研究、来谋划，找准联创工作与市委、市政府中心工作的最佳结合点，认真研究联创工作服务大局、推动发展的有效途径。比如，要把联创工作与创业竞赛活动紧密结合，以“创建”活动助推创业竞赛，以创业竞赛的实际成果来检验“创建”的成效，实现机关党建和创业发展的“双赢”。又比如，今年开展的“*发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动，是机关党建工作与中心工作有机结合的较好载体，要进一步加以提升完善。再如，如何紧扣“一点一线一重心”发展、做大产业组团、建设中心城市等重大决策部署，来不断充实丰富联创内容，不断完善联创考评办法，这也是当前机关党建“三级联创”要认真思考的重大课题。二要融入农村抓联创。要以深入学习贯彻党的十七届三中全会精神为契机，把联创与农村党的建设“三级联创”紧密结合，持续开展“挂村服务、互动联动”工作，统筹更多的包括党建资源在内的城市资源导入农村，推动城乡一体化进程。要发挥机关党建资源优势，依靠下派村支书和农村党建指导员的力量，指导挂点村建立健全各项工作制度、科学设置党组织、发展党员，推动农村经济社会和党建工作的协调发展。三要改进作风抓联创。虽然这几年我市都在持续抓机关作风建设，但要从根本上解决机关作风问题还有很多工作要做。前一阶段，市直机关党工委牵头开展了“倾听企业之声、改进机关作风”专题调研，有一部分企业家和群众反映，市直部门仍然存在着：履职意识不够强、履职能力比较弱、履职行为不规范、履职形象不够好等问题。所以，大家对机关作风建设的长期性和艰巨性，务必有清醒的认识。联创工作必须继续把解决机关作风问题作为着力点，进一步加强领导干部、党员队伍的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育，积极开展各种形式的争先创优活动，落实好机关作风建设的各项制度，进一步营造良好的发展环境。

三、要持续运作，提高“三级联创”的实效性

“三级联创”是构建机关党建长效机制的有效载体，必须求真务实、持续运作，加强领导、强化措施，三级联动、协调配合，认真履职、努力作为，各司其职、形成合力，才有可能取得实效。一要立足“创建”。开展“三级联创”活动，省、市、县分级创建是“三级联创”的前提和基础，各级抓好本级的创建活动是联创取得实效的关键。今年是市直机关第五届创建党建工作先进单位的第一年，各单位要对照创建党建工作先进单位的目标要求，对前几届开展创建活动的情况进行认真回顾和总结，全面客观地分析领导班子、干部队伍、履职业绩、机关形象等方面情况，汲取创建经验，认真查找并及时整改创建活动中存在的问题，推动创建任务的落实。二要突出“联动”。“三级联创”活动重在创，贵在联。“联”是一个创新，一个突破。各系统要根据实际情况开展带动工作。在带动的内容上，重点是带创建，要结合各系统的特点，共创“六个好”。在带动的方法上，只要有利于上下联动、互动，形式可以多种多样、不拘一格，但切忌把“三级联创”活动简单化、庸俗化，局限于开会议、搞联谊。三要加强领导。“三级联创”涉及地方党委、党委组织部、部门党组（党委）、机关党工委和机关党组织等几个方面，能否真正落到实处，关键在加强组织领导。各县（市、区）委要高度重视，认真履行抓联创工作职责，配齐配强机关党务干部，理顺党组织设置，落实党建经费，为联创工作的顺利开展创造条件。各级机关党委（党组）要增强抓党建、带队伍、促发展的意识，把创建活动列入议事日程，认真听取创建活动汇报，及时研究解决创建活动中遇到的重大问题，适时对本单位的创建活动交任务、提要求、定目标。市、县两级机关党工委要认真做好“创建党建工作先进单位”活动的宏观规划、指导推动、督促检查、成效评价等各项工作，通过评先创优，加大对先进典型的总结、推广和宣传力度，形成正确导向，促进机关党建“三级联创”工作朝着健康深入、持久有效的方向整体推进。

同志们，年终将至，各项工作任务很重，要统筹安排，认真对照年度工作目标，补缺补漏，确保年初确定的机关党建工作各项任务的圆满完成。同时，要及早谋划和安排明年的工作，重点要认真做好即将开展的学习实践科学发展观活动的各项准备工作，为明年工作的开好局、起好步打下良好的基础，为实现海西绿色腹地又好又快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！