党建机关专题研讨会发言

导语：党建机关专题研讨会发言一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

参加这次会议的各委员单位围绕推进机关党内民主建设问题都作了很好的发言，既有理论观点、实践经验，又有现实情况、工作对策建议，主题鲜明，重点突出，研讨深入，体现了改革创新精神，对于我们提高认识、开阔思路、学习借鉴，很有帮助，对于加强机关党内民主建设很有参考价值和推动作用。从大家的发言可以看出，各委员单位做了认真的准备，进行了深入的调查研究，这反映出对该课题研讨会的重视，对机关专委会工作的支持，在此，我对大家表示衷心的感谢。昨天，我们还观看了*省直工委赶制的介绍省直机关党建工作的专题片，反映出*省直工委做了大量卓有成效的工作，工作开展得生动活泼，很有吸引力、创造性，值得我们学习。我们这次会议取得圆满成功，得益于*省委和*省直机关工委的高度重视。*省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记杨应楠同志在百忙中到会讲话，为我们介绍了*省经济社会发展和党的建设的情况，使我们对*省改革开放和经济建设、党的建设所取得的巨大成就有了更加全面具体的了解，深受教育和鼓舞。*省直机关工委积极承办这一课题研讨会，抓得早，抓得紧，抓得细，精心组织安排，热情接待大家，服务优质周到，投入大量人力、物力、财力。在此，我代表机关专委会对*省委和*省直机关工委表示衷心的感谢！孙淦书记在百忙中出席会议并讲话，这充分反映了中直机关工委对机关党建研究工作的高度重视。他的讲话以*精神为指导，从全党全国工作大局出发，深刻阐明了推进机关党内民主建设的重要性、重要内容以及必须坚持的原则、要求，对机关专委会的工作和机关党建工作提出了要求，我们要认真贯彻落实。

下面，我就推进机关党内民主建设问题谈几点认识，把机关专委会今年的工作情况作个简要汇报。

一、关于推进机关党内民主建设问题

党的*提出了“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的重大任务，并作出了工作部署。这是适应时代的发展，适应世情、国情、党情发展变化的要求。党内民主是党的生命，党内民主建设是党的建设的“生命工程”。加强党内民主建设，是以改革创新精神加强党的建设的内在要求，是增强党的活力，提高党的执政能力，发展党的先进性的迫切需要；是全面贯彻落实科学发展观，以党内民主促进党内和谐，带动社会和谐，推动社会主义民主政治建设，不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面的重要保证。我们要充分认识推进党内民主建设的重要意义。

机关党内民主建设是整个党内民主建设的重要组成部分。推进机关党内民主建设对于其他党组织的民主建设具有示范、带动及其保证作用，是以改革创新精神加强机关党的建设的重要内容和重要条件。机关党内民主建设具有两个层面，一是机关基层党组织的民主建设，二是机关党组的民主建设，这两个层面的民主建设相互联系、相互作用、相互协调，共同构成机关党内民主建设，机关党组的民主建设更具有重要性。我们对这两个层面的民主建设都应搞好调查研究，提出建设性的意见建议。

推进机关党内民主建设要与全党的民主建设相协调，是一项长期艰巨的任务。按照*的部署，结合机关实际，是否应在以下几个方面积极推进：第一，要在切实保障党员民主权利上积极推进。保障党员民主权利，首先是认真落实党章及党员权利保障条例等党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。其次是积极拓展党员行使民主权利的渠道，创建党员行使权利的平台。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见的制度。广开言路，营造党内民主讨论的环境，保障党员在党内生活中畅所欲言，充分表达意愿的权利。切实保障党员检举、揭发、申诉、控告的权利，防止任何形式的打击报复。建立健全党员参与党内事务的机制、侵害党员民主权利责任追究机制等，切实保障党员的民主权利。

第二，要在加强党内民主监督，实行党务公开、政务公开上积极推进。发展党内民主是加强党内监督的关键，健全党内民主生活是实施党内监督的根本保证。机关党组织要更好地履行监督职能，改变监督不力的状况，必须大力发展党内民主，健全党内生活，推行党务公开，实行民主监督。党务公开和政务公开在机关有着密切联系，两者有机统一，不可分割，应结合起来做。推进党务公开要把握重点，除了党章等党内法规明确要求公开的内容外，对于本单位、本部门党员和群众关注的重大事项和热点问题，特别是在人权、事权、物权、财权等方面，只要不涉及党内秘密，都应公开。进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量，建立党务公开的制度，明确党务公开的责任，切实做到机关党的工作决策事项、办事程序、办事结果公开透明，有利于广大党员和群众的参与和监督。

第三，要在贯彻民主集中制上积极推进。民主集中制是我们党最根本的组织制度和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。贯彻民主集中制，既体现在党内组织生活中，又体现在领导班子决策上，既要充分发扬党内民主，又要加强民主基础上的集中。应从机关实际出发，健全民主集中制的具体制度。如完善党组、机关党组织工作规则，包括党的领导机关（部、委、办、厅、局）的领导班子，也应制定工作规则，贯彻民主集中制原则。建立决定重大问题听取和征求基层党组织和党员意见的制度，制定民主决策、科学决策规范。

第四，要在提高干部工作民主上积极推进。目前，存在着有些新任干部公信度不高的问题，带病上岗、带病升职时有发生。扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革、解决公信度不高问题的根本保证。最近，中央纪委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，在推进干部人事和司法体制改革一节中提出：“完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度。”上面这些措施和要求很有针对性，对机关也是适用的，关键是制定具体办法，落到实处。我看到一些材料，介绍了江苏推行领导干部“公推公选”（公开推荐、公开选拔）的做法，四川、河北探索实行“两推一述”（两次会议投票推荐加干部个人演讲陈述）的做法，这次会上也介绍了*省有的地方实行公推直选的做法，对于推进干部工作民主，提高选人用人公信度都是很好的办法。

第五，要在探索扩大党内基层民主多种实现形式上积极推进。机关基层党组织与其他类型的基层党组织虽然在职能作用上有所不同，但也必须积极探索党内民主的多种实现形式。据了解，目前有些地方和单位的机关党组织实行定期工作报告制度，领导班子定期民主测评制度，发展党员公示制度，党员代表大会代表任期制，建立了通过网络了解民意、评选优秀的制度。这些有益的探索进一步丰富和发展了机关党内民主的内容和形式。

第六，要在健全机关党内民主制度上积极推进。不断健全和完善党内民主制度是推进党内民主建设的根本保障。加强机关党内民主制度建设，对于机关基层党组织履行职能，发挥民主监督的作用尤其重要。我在上面讲到的推进机关党内民主建设的五个方面内容，都需要建立健全相关制度。中央和中央有关部门最近明确的要制定和完善《中国共产党党组工作条例》、《实行党代表任期制的具体意见》、《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》、《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，等等。这些制度的建立健全，将进一步规范党组织的工作，推进党内民主建设，包括机关党内民主建设。

推进机关党内民主建设，是一项系统工程，必须坚持科学的态度、正确的方向、积极稳妥的方针。一要有利于加强党的领导，维护中央的权威。紧紧围绕全党全国工作大局，为全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验提供保证，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供保证。切实维护党的政治纪律，同以同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。二要坚持以人为本，尊重党员的主体地位。党内民主实质上是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。发展党内民主，就是要尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，调动党员的积极性，发挥党员的主体作用。因此，推进机关党内民主建设，必须坚持以人为本，激发党员的主体意识，尊重党员的民主要求，发挥党员的主体作用，维护党员的根本利益。三要有利于增进党内团结，促进机关和谐。发展机关党内民主，要从机关实际出发，审时度势，有领导、有组织、有计划、有步骤地进行，既要决心大，有紧迫感，又不能无组织无纪律，搞“”那样的极端民主。要正确处理民主与集中、自由与纪律、权利与义务的关系，把握民主建设的规律，推进机关党内民主健康有序地发展，以党内团结和谐，促进和带动机关和谐、社会和谐。

二、关于机关专委会20*年工作进展情况

根据全国党建研究会和中央两个工委的工作部署，机关专委会20*年的工作，认真贯彻落实党的*精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神深入研究和探索机关党的建设的理论与实践问题，力争取得有价值的研究成果。

全国党建研究会四届三次理事会之后，机关专委会于3月7日召开了主任委员会议，讨论提出今年重点研究四个课题：一是改革开放30年机关党的建设主要成绩和经验研究，二是机关基层党组织发挥职能作用研究，三是推进机关党内民主建设研究，四是开展深入学习实践科学发展观活动机关党组织如何发挥作用研究。这四个课题经报告中直工委副书记孙淦同志同意，我们于3月12日下发了研究课题安排的通知。通知下发以后，各委员单位非常重视，都及时选报了研究课题，共有60个单位确定具体课题76个。

为了抓好四个课题的落实，发挥好课题组牵头单位的作用，我们于3月29日在北京召开了由哈尔滨、内蒙、*、江西四个省区市直属机关工委有关同志参加的课题牵头单位协调会，讨论研究了四个课题的调研提纲，明确了牵头单位的工作任务。协调会后，四个单位对牵头工作十分重视，专门召开会议认真研究，抓紧做好课题调研协调工作和研讨交流活动的筹备工作。各委员单位也积极行动，制定下发调研实施方案，不少单位成立了课题调研组，工委领导同志担任组长。由于各委员单位的重视和牵头单位的积极组织协调，四个课题的调研工作进展顺利，初步形成了一批研究成果。中直工委孙淦书记对课题调研工作十分重视，亲自过问四个课题研讨会的安排，他要求四个会议不要太集中，在时间安排上要拉开距离。考虑到今年8月的奥运会和第四季度全党将要开展学习实践科学发展观活动的情况，四个课题召开研讨会的具体时间是：第三课题在这次会议上作了研讨，第一课题8月下旬将在哈尔滨市召开，第二课题9月上旬将在内蒙古呼和浩特市召开，第四课题8月中旬将在江西省赣州市召开。机关专委会第七次委员会议计划9月下旬在福建省召开。

机关专委会下一段的工作，主要是协调开好课题研讨会，组织撰写四个课题研究报告，筹备第七次全委会，第四季度开展优秀研究成果评选表彰工作。四个课题的研究报告我们将及时报送全国党建研究会和中央两个工委，将提供中央有关部门参考，为将要召开的机关党建工作会议和将要开展的学习实践科学发展观活动服务。希望把四个课题研究的理论成果、实践成果（经验）转化为制度成果，以推进整个机关党的建设。