党建工程经验交流会讲话

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同志们：

这次会议是经县委研究决定召开的，会议的主要目的是认真贯彻中共中央十六届六中全会和省委七次党代会精神，进一步落实中共中央关于保持共产党员先进性长效机制的四个文件，总结交流我县机关基层党组织在实施“紫塞先锋”工程中好的经验做法，推动全县“紫塞先锋”工程的深入实施，全面提升我县县直机关的党建工作水平。刚才大家一起听取了县行政服务中心、县人事劳动和社会保障局、县国税局、县网通分公司等四个单位关于实施“紫塞先锋”工程的经验介绍。从介绍的情况来看，这些单位在实施“紫塞先锋”工程中体现出了以下几方面的特点：一是高度重视。各单位都按照县委的要求，进行了认真研究和周密部署，都制定了详细的实施方案，成立以“一把手”挂帅的领导小组，确保了活动的深入开展。二是主题突出。各单位都结合自身的行业特点，紧密围绕党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用开展了一系列的主题实践活动，创建了一大批“党员示范窗口”、“党员责任区”和“党员先锋岗”，为党员发挥作用提供了载体，搭建了平台，使“紫塞先锋”工程变得具体而实在。三是注重实际。在具体操作过程中，各单位都紧密结合本单位的工作和机关党建实际，把实施“紫塞先锋”工程与推动工作紧密结合，与转变工作作风和加强机关效能建设紧密结合，实现了共同促进，共同提高。四是成效显著。自实施“紫塞先锋”工程以来，各机关党组织对发挥党员先锋模范作用，保持党的先进性进行了很多有益的探索和大胆的实践，把实施“紫塞先锋”工程作为党的先进性建设，提升党建水平的重要举措。在加强制度建设，转变机关作风，提高党员素质，加强机关效能建设，服务人民群众等方面都取得了明显的成效，真正树立了党组织和党员在人民群众中的良好形象。

在看到“紫塞先锋”工程取得成绩的同时，我们也不能忽视在实施“紫塞先锋”工程中还存在的一些问题，主要表现在：一是工作开展得还很不平衡。县直各单位之间、同一单位的不同部门之间，工作还存在着一定的差距，有的形式单一，工作推动的力度还不够大，部分单位的工作还仅停留在研究、制定方案上，抓落实、推动的力度还不够。二是一些机关党组织一把手对市委、县委的精神和要求把握还不够，理解不到位，对实施“紫塞先锋”工程的目标、要求、意义认识程度还不够高，认识还不够深，把握得还不够准确。三是工作开展得不够扎实。实施“紫塞先锋”工程的针对性、操作性还不够，特别是一些单位不能很好的结合本单位的工作实际，把实施“紫塞先锋”工程与本部门、本单位的中心工作结合起来，就工程抓工程，认为设几个岗位，挂几个牌子，成立了组织就算是完成了，没有真正理解实施“紫塞先锋”工程的丰富内涵，没有把发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为实施“紫塞先锋”工程的核心内容抓紧抓实。

下面，结合这次经验交流会，我讲三方面意见：

一、统一思想，提高认识，深入实施“紫塞先锋”工程。

实施“紫塞先锋”工程是市委进一步巩固先进性教育活动成果，全面加强基层组织建设的重要举措。按照市委《关于在全市各级党组织和广大党员中实施“紫塞先锋”工程的决定》的有关要求，县委根据全县实际出台了《中共*县委关于在全县各级党组织和广大党员中实施“紫塞先锋”工程的实施意见》，对实施“紫塞先锋”工程的指导思想、主要内容、具体工作目标、主要形式和有关要求都做出了具体详细的规定。各机关党组织，特别是党组织负责人要充分认识到实施“紫塞先锋”工程的重要意义。

首先，要充分认识到实施“紫塞先锋”工程是全面加强党的基层组织建设的有效载体。党的先进性建设是新时期党的基层组织建设的核心内容，我们必须不断探索新途径和新方法，把时代的要求落实到推动党的建设新的伟大工程的实践中。从全县机关党建工作的整体情况看，还存在着党组织战斗力、凝聚力不强，党组织负责人履行职责不到位，党员先锋模范作用发挥不明显等问题。在总结经验、找准问题的基础上要求我们必须突出重点，抓住关键，不断提高机关党建工作的针对性和有效性。实施“紫塞先锋”工程就是在对存在问题进行认真分析研究的基础上，本着“什么问题突出就解决什么问题，什么措施管用就采取什么措施，什么载体有效就运用什么载体”的原则，通过实施“紫塞先锋”工程，使机关基层党组织和党员政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，通过全面抓和整体推进来提升我县党建工作的整体水平。

其次，要充分认识到实施“紫塞先锋”工程是巩固党的先进性教育活动成果的必然要求。开展保持党的先进性教育活动的目的就是要提高党员素质，加强基层组织建设，保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性。先进性教育活动所带来的成效和变化，充分说明开展保持党的先进性教育活动，是在新的历史条件下，加强党的先进性建设的成功实践。但在全党开展先进性教育，绝不是一个单纯的阶段性任务，党的先进性建设，也绝不是一蹴而就的，要想使党的先进性教育活动取得实实在在的效果，就必须建立一种使党的基层组织和党员发挥先锋模范作用的有效机制，以有效的机制来始终保持党的先进性。实施“紫塞先锋”工程，就是紧密结合*县实际，为巩固先进性教育活动成果，落实中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，创建的一种提高党员队伍整体素质，提升党组织创造力、凝聚力和战斗力的工作机制，目的是把基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大共产党员真正成为建设*县、发展*县和振兴*县的先锋。

第三，要充分认识到实施“紫塞先锋”工程是实现县域经济又好又快发展的重要保障。从经济发展的实际情况看，我县已经进入经济的快速发展期，但同时也面临着许多新的机遇和挑战，能不能抢抓机遇，迎难而上，真正实现我县经济的跨越式发展目标，关键看全县各级党组织能不能成为全面建设社会主义和谐社会的坚强领导核心，团结和带领全县人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，看广大党员能不能发挥先锋模范作用。形势和任务对机关各级党组织和广大共产党员提出了更高的要求、责任和使命，机关全体党员必须走在时代的前列，立足工作岗位，脚踏实地，顽强拼搏，勇于奉献，成为发展*县和振兴*县、构建和谐*县的主力军。

二、突出重点，注重实效，不断把“紫塞先锋”工程引向深入。

实施“紫塞先锋”工程内容丰富，涵盖面广，各级党组织要按照县委要求，紧密结合当前工作实际和本部门本单位的特点，坚持持续抓，深入抓，要确实抓出成效。

一是要结合实际抓深入。“紫塞先锋”工程，涵盖了全县不同领域、不同类型的党组织和党员群体，这就要求我们必须立足各自实际，针对自身党组织和党员队伍的实际情况及行业特点，把实施“紫塞先锋”工程的各项要求具体化、行业化、部门化，逐级分解目标任务，找准同本单位、本部门中心工作的结合点和切入点，认真制定和不断完善符合本单位、本部门工作实际的实施方案和工作规划，要统筹兼顾，合理摆布，坚决避免与单位中心工作割裂开来，形成“两条线”、“两张皮”。要不断创新载体，丰富内容，深入开展丰富多彩的主题活动，为党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用创造机会，提供平台。当前，全国上下都在认真学习贯彻中央十六届六中全会精神，以饱满的热情迎接党的*的胜利召开。各机关党组织要把学习贯彻落实中央十六届六中全会精神纳入到“紫塞先锋”工程中来，结合自身实际不断细化和充实“紫塞先锋”工程的实际内容，推动工程的深入实施。

二是要突出重点抓长效。实施“紫塞先锋”工程的核心内容是建立保持和发挥党的先进性的长效机制。要建立保持党的先进性的长效机制，就要从领导班子、基层组织、党员队伍入手，重点建立健全各方面长效的工作制度。要对通过党的先进性教育活动取得的好经验、好做法进行认真总结，认真思考，要以制度建设促进先进性建设的经常化、制度化、规范化。在具体实施过程中机关党组织要认真研究中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性教育活动长效机制文件精神，结合本部门、本单位工作实际，把已取得的经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善，建立起动态的激励约束机制，进一步巩固党的先进性教育活动成果。特别是要针对“紫塞先锋”工程对党组织和党员提出的具体要求，逐步规范和完善党组织生活制度、学习培训制度、目标管理制度、考核评定制度、表彰奖励制度等各项规章制度，使党组织和党员日常活动做到有章可循，用机制保障党员和党组织发挥应有的作用，通过党组织争创“先进基层党组织”和党员争做“优秀共产党员”使机关党组织真正成为各项工作的领导核心，使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

三是要创新形式抓载体。实施“紫塞先锋”工程，要求各级党组织要结合各自的工作实际，不断创新活动形式，丰富“紫塞先锋”工程的内容。各单位要认真组织开展丰富多彩的主题实践活动，充分利用好我县先进性教育活动中创造出来的一些好的学习教育形式，设计实践活动载体，运用各类典型引领示范，积极为党员发挥先进性创造客观条件，使党员发挥先锋模范作用有目标、有平台、有作为。要找准发挥先锋模范作用与日常本职工作的结合点，把实施“紫塞先锋”工程融入到推进本单位各项工作的具体实践中。机关党组织要把发挥战斗堡垒作用体现在对工作的领导和决策上，机关党员要把发挥先锋模范作用的“五带头”要求体现在重要岗位、艰巨任务和突出贡献上。牢固树立党员“讲政治、争一流、比贡献、树榜样”的先进性意识，使党员真正成为骨干分子和中坚力量，进一步促进工作效率和工作质量的提高。

四是要点面结合抓典型。典型代表着工作水平，实施“紫塞先锋”工程，机关各级党组织要注重发现、挖掘、培树和宣传推广典型，要善于运用典型推动整体工作，使每一级党组织和每一名党员都学有榜样，赶有目标，确实发挥典型的辐射带动作用，以点带面，整体推进。机关党组织特别要培树业务骨干、学科带头人、一线的党组织和党员的先进典型。各单位、各部门要采取多种形式推广和表彰典型。运用典型推动工作是重要的工作方法，典型培树的过程就是推进工作不断深入的过程，各机关党组织要做到有目标、有重点、有计划、有措施，倾力对典型给予帮助和指导，下大力量挖掘和培树一批在本单位、本部门、本县、全市乃至全省有份量、叫得响、立得住的先进典型，以典型来带动整体工作水平的提升。

三、以“紫塞先锋”工程为载体，进一步抓好机关党建工作。

一是全面加强县直机关组织建设。按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，转换功能”的要求，积极开展“创建学习型机关、争做学习型干部”活动，全面提高机关党员队伍的思想政治素质，加强机关组织建设，特别是县直涉农部门和乡镇有行政管理职能的事业单位（站所）党组织，要结合全县开展的“三级联创”活动，充分发挥其协助和监督作用，为机关各项工作任务的顺利完成提供有力保障。

二是全面加强机关作风建设。按照县委《关于在全县开展“学讲话、转作风、办实事、促发展”主题教育活动的实施意见》的总体要求，认真学书记在中纪委七次全会上的讲话和来我市慰问调研时的重要指示精神，认真学习省委书记白克明在省纪委二次全会上的讲话，市委书记赵文鹤在市纪委二次全会上的讲话，深刻领会加强领导干部作风建设的重要意义，大力倡导良好的风气，不断强化“立党为公、执政为民”的公仆意识，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，着力营造一个心齐、气顺、风正的良好机关环境。

三是积极开展各具特色、形式多样的主题实践活动。各机关党组织通过在全体党员中开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和党性教育，通过开展主题宣讲会、报告会、主题征文演讲比赛等活动激发广大党员干部的政治热情和工作积极性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是建立机关党建工作的长效机制。贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，是今年党建工作的一项重要内容，各机关党组织要把在先进性教育活动中创造和总结出来的行之有效的做法和经验用制度形式固定下来，努力改进机关党建方式，提高党建工作质量，促进机关党建工作的科学化、制度化和规范化，不断提升机关党建工作的整体水平。

另外，针对流动党员组织关系接收工作我在这里再强调一下。

近期，中央组织部办公厅下发了《关于切实做好流动党员组织关系接收工作的通知》，对接收流入党员工作进行了严格的要求。在各级党组织中实行接收流动党员组织关系首问责任制。流动党员到流入地党组织联系转移组织关系或咨询参加组织生活等事宜，党组织要积极帮助落实相关事项。任何单位的党组织不得以任何借口拒绝接收流动党员按规定转来的组织关系。同时，要做好流入党员的登记工作，主要涉及3个部门，一是公安局在流动人口居住管理工作中，二是人事劳动和社会保障局在人才（劳动力）市场招聘工作中，三是计生局在流动人口计划生育登记工作中，都要增加“政治面貌”栏，以便及时掌握流动党员情况。这项工作不仅涉及到各局本身，还要包括设在各乡镇的各所、站、办，如果有流入党员，要通知其本人及时到当地党委组织报到。

同志们，迎接党的*，学习贯彻*会议精神，是今年我县党的建设的重中之重，我们一定要以高度的政治责任感和深入细致的作风，做好迎接*，学习贯彻*会议精神的有关工作。深入开展创先创优活动，推动“紫塞先锋”工程向纵深发展，争先进、创特色、出精品，以优异的成绩迎接党的*的胜利召开。