交通局经济发展会议发言

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各位同事：

我非常高兴来到美丽的仰光，参加第二次中国与东盟交通部长会议。在当前各国致力于发展本国经济的背景下，中国与东盟的交通同行们汇聚一堂，共同探讨拓展交通合作之路，促进经济发展大计，具有十分重要的意义。我谨代表中国代表团对东道国缅甸政府、交通部以及东盟秘书处为此次会议所做的周到安排，表示衷心感谢。

自19*年中国和东盟领导人发表联合声明、确立睦邻互信伙伴关系以来，双方关系已形成政治互信与经济合作良性互动、各领域合作全面发展的好局面，并确立了“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。我们高兴地看到，在过去的一年中，经过双方的共同努力，中国-东盟交通部长会晤机制呈现出良好的发展势头，并取得实质性进展。

——经中国、老挝、泰国和亚行三国四方协商，昆曼公路即将开工建设，中方为老挝段建设出资3000万美元，其中包括无息贷款和赠款。昆曼公路的贯通有利于促进东盟各国与中国人员往来、经贸合作和旅游业的发展。

——亚洲公路网是联合国亚太经社会所倡导的、旨在连接亚洲地区各国首都、工业中心、重要港口、旅游和商业重镇的交通运输网。中国于去年11月正式向联合国亚太经社会提交了我国亚洲公路网的方案，线路总里程约26000公里。这将会有力地推动中国与东盟各国的经济发展，并为加快建立中国-东盟自由贸易区进程创造有利条件。

——为早日实现大湄公河次区域六国间人员和货物的便捷流动，使道路运输网络发挥最大作用，中国政府于去年11月柬埔寨召开的大湄公河次区域国家领导人会议上正式加入了大湄公河次区域便利运输协定，缅甸政府也在不久前加入了该协定，六国政府还完成了协定第一阶段附件和议定书的谈判工作，定于明年第一季度召开的GMS六国第一届联合便利运输委员会期间签署上述附件和议定书。

——由中老缅泰四国联合实施、中国政府出资500万美元、越柬专家参与的上湄公河航道改善主体工程已于今年4月顺利完工，整治效果良好，达到了质量、安全和环保的各项要求。明年初将按照联合国亚太经社会制定的标准，完成该航道的航标安设工作，为进一步提高航行安全提供保障。

——东盟确定泛亚铁路东线方案后，中国政府将出资对柬埔寨境内泛亚铁路缺失路段进行可行性研究。同时，中国政府迅速开展了境内相关线路改造工程的前期工作，确定了云南昆明至河口铁路的具体方案，即：利用既有的昆明至玉溪准轨铁路、新建玉溪至蒙自准轨铁路212公里，蒙自至河口改造利用现有米轨铁路，昆明至蒙自的现有米轨铁路维持运营。工程总投资为66亿元人民币，工期四年。目前此方案已报国家有关部门审批立项。未来视泛亚铁路东线方案建设及运量增长情况，适时实施蒙自至河口米轨铁路改造为准轨铁路的工程。

——昆曼公路中国境内昆明至磨憨701公里路段将于2007年全部新建或改建成高等级公路，总投资为172.5亿元人民币（约20.8亿美元），另一条通往越南的广西南宁至友谊关高速公路已于2002年开工建设，将于20*年5月完工。澜沧江-湄公河中国境内航道目前为六级标准，为适应国际航运发展的需要，中国政府准备将其提升为五级标准，并已完成项目的前期审查工作。以上基础设施的改善将有利于本地区经济大通道的贯通，促进区域经济的发展。

——在航空领域，近年来我们积极与东盟各国扩大双边航空运输安排，我们愿在此基础上逐步、有序地推进中国-东盟区域和次区域性的航空运输自由化进程，形成区域内高效、便捷的航空运输网络。

各位同事：

前不久发表的《中华人民共和国和东盟国家领导人联合宣言》进一步强调了经济合作的重点和目标，明确提出要充分发挥市场互补性，保持双方经贸关系快速发展的势头，以实现在20*年双方年贸易额达到1000亿美元的目标。加快推进中国与东盟自由贸易区谈判，确保自贸区在2010年前顺利建成。经贸的发展要求交通合作要先行，通过进一步改善交通基础设施，完善交通网络，实现便利化运输，来加强各国间水、陆、空运输联系，以此促进各国人民的交往，推进合作，实现共同发展、共同富裕的目标。在开展交通合作方面，既要立足现有基础，又要着眼未来发展，既要做好重点合作项目，又要关注本地区的协调发展，不断拓展合作领域，充实合作内容，完善合作机制，明确中长期的合作目标。为此，建议从以下几个方面入手，加强和深化双方的互利合作：

一、加快交通基础设施建设项目的实施。目前，以交通基础设施建设为重点的合作，符合本地区经济发展水平和实际情况，我们要共同努力，充分协商，尽快实施昆明-曼谷公路老挝段的建设、泛亚铁路柬埔寨路段的可行性研究和湄公河部分航道航标的安设工作。应进一步拓宽融资渠道，积极争取国际金融组织的资金支持，并采取多种合作方式，推进本地区交通基础设施的改善，为发展各国和本地区经济做出贡献。中国愿与东盟各国分享加快交通基础设施建设的成功经验，包括规划、咨询服务、工程监理和施工技术。

二、推进交通运输便利化合作。在完善交通基础设施的同时，加强水、陆、空国际运输政策的协调是现阶段中国-东盟交通合作的主要任务之一。双方要从发展中国-东盟经贸合作的全局出发，加快大湄公河次区域便利运输协定的谈判进程，确保20*年完成并签署所有协定附件和议定书。同时，双方应采取有效措施促进海上交通运输便利化，制定相关多边文件，以推进本区域经济一体化的进程。

三、拓宽中国与东盟海事合作领域。为落实《南海各方行为宣言》后续行动，双方应在相互尊重、友好协商、自主自愿、互惠互利的基础上稳步推进海事领域的合作，包括在国际海事组织框架下实施《国际船舶和港口设施保安规则》，加强海上反恐合作，开展船舶压载水管理和防止船舶污染海洋环境的合作，以及打击海盗的合作；在国际海道测量组织（IHO）和国际航标协会（IALA）框架下，开展海道测量和航标技术合作；在《港口国管理东京备忘录》框架下，开展港口国监督管理合作；在海上搜救领域，中方将先期与菲律宾联合举行沙盘搜救演习，提高海上遇险事件的应急反应能力，在此基础上，中国愿同东盟其他成员国积极开展这一领域的合作。鉴于该领域合作内容的广泛性，我们建议建立中国-东盟海事主管当局磋商机制，就上述问题共同协商，交流经验。

四、继续开展人力资源开发合作。中国与东盟开展了海事人员的培训合作项目。我们愿以更加积极的姿态在共同关心的领域开展中国-东盟交通人力资源的开发合作。明后两年内，我们将为东盟国家继续举办港口管理和航道整治技术培训班，以增强该领域的能力建设。

五、加强信息交流。各国具体国情不尽相同，但共同发展的愿望和责任将我们紧紧联系在一起。双方应加强信息沟通，通过各种方式协调交通政策法规，提供最佳做法，旨在实现交通基础设施技术标准的衔接及水、陆、空运输的便利化和规范化。

六、商签长期合作文件。为进一步深化在交通领域的全面合作，双方十分必要制定一个中长期合作计划，为此，建议双方考虑在适当时候签署中长期合作谅解备忘录，为双方今后的长期合作确定发展目标。

主席先生，各位同事，

加强中国-东盟交通合作功在当代，利在千秋。中国将一如既往，与东盟各成员国一道，共同秉承传统友谊，在现有发展成果的基础上，以更加积极的姿态和更加务实的行动推进交通领域的友好合作与交流，为促进本地区的经济繁荣和社会发展作出应有的贡献。千里之行，始于足下。我完全相信，在双方的共同努力下，中国-东盟交通合作之路一定会越走越宽广，我们明天的家园一定更加美好。

谢谢大家