领导干部会议上的讲话

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今天，我们召开领导干部会议，主要是传达学理视察江苏工作时的重要讲话和李源潮书记在省领导干部会议上的讲话精神。按照中央和省里的要求，紧密结合连云港实际，创造性地开展工作，紧紧围绕谋划长远发展、狠抓当前工作、带好干部队伍三个重要方面，扎实推进各项措施的落实。

第一，进一步统一思想认识，统筹谋划长远发展。各级各部门要把学习贯彻*届五中全会精神与学习贯彻总书记、总理最近视察江苏工作时的重要指示精神很好地结合起来，以中央和省委的精神统一全市广大干群的意志，指导全市人民的行动，推动全市上下进一步解放思想，开阔眼界，创新思维，锐意进取。最近，省委、省政府领导同志围绕各自分管工作，深入各地调查研究，进一步完善省委关于“*”规划建议，并将于近期召开省委全委扩大会议，进行讨论研究。省委扩大会议之后，我们也要拿出市委关于“*”规划建议的初稿，尽快征求社会方方面面的意见，然后召开市委全委扩大会议进行讨论。从现在到11月底这段时间，各级领导要带着问题深入调查研究，对连云港的长远发展，多动动脑筋，多想想办法，多出出主意。“*”对连云港的长远发展来讲，是一个非常重要的起步阶段，也是一个打基础的阶段，这五年能不能把基础打好，对连云港今后10年、20年乃至50年、100年的发展都至关重要。我们一定要按照温总理提出的“五个突出”的要求，从连云港的实际出发，体现前瞻性和可操作性相结合，高度重视并切实抓好“*”规划的编制工作。在规划纲要编制的同时，就要着手各项专项规划的编制工作。要坚持以规划为龙头，把规划编制的过程，作为统一思想的过程，推进工作的过程，通过规划的编制，使我们的各级干部都能了解规划编制的目的意义、主要内容，都能了解全市的发展蓝图、宏伟愿景，都能了解今后五年的工作重点、关键举措和操作办法，这样才能做到全局于胸，投身发

展。

第二，进一步弘扬务实作风，扎实抓好当前工作。连云港正处在一个非常关键的时刻，当前，我们不仅仅要采取切实有效措施，完成或超额完成今年的各项目标任务，还要为连云港的长远发展开好局、起好步，奠定扎实的基础。随着操作思路的进一步清晰，规划雏形的进一步形成，连云港在国内甚至在国际上的影响越来越大，人们从不同的渠道了解连云港的近况，也非常看好连云港的发展前景。短短几个月，已经有一大批企业家来考察洽谈，而且层面越来越高，规模越来越大，介入越来越深。上次台湾工业总会的会长，还有监事长、理事等，带着各工业分会会长来连云港考察，这种层面的代表团在我们这里还是第一次，就是在全省也不多见。前两天我在北京与日本一些大企业的高层作了接触，他们说对连云港的未来发展抱有浓厚的兴趣，希望11月上旬带日本的一些大企业到连云港来考察。前不久我们接待了韩国前LG集团商会会长、两届韩国总统经济顾问、现任LG驻北京总代表千晨焕率领的韩国LG商会代表团，他们表示准备派出精干力量对连云港进行前期考察，帮助我们在韩国推介连云港。他们还非常希望我们建一个韩语网站，能够24小时开通，也希望我们有非常好的韩语宣传片，在韩语网站上播出，现在韩国到处涌动着一股中国热。上次我随省委李书记访问香港以后，香港的一些大财团表示马上也要过来考察。这次我在北京会见了海航的总经理，请他尽快能够开通我们到香港、日本、韩国的包机航班，他也很爽快地答应，要知道我们的机场现在还没有口岸，我们还要争取口岸的报批，国际性的空港对我们的拉动作用是很大的。最近，昆山的同志又打电话给我，说除原有的企业外，又有新的企业要过来，已经签约了，等等。现在有这么多的企业看好连云港，但我们的头脑一定要清醒，人家想来做事，但是想做事到能够在这里做成事，中间还有很大的距离。可以说现在来考察的企业家很多，表达投资愿望的企业家也很多，想来落户的项目也很多。但这些项目也还在天上飘，没有最后落下来。我想我们第一批项目要再落不下来的话，对后面大批项目的跟进就会产生负面效应。现在形势是很好，但必须有很强的危机意识，你让人家一次次来，结果又没有项目给人家，到最后就会冷下去，这是双刃剑，来的人越多，层面越高，再加上我们能够有与之配套的投资硬软环境，使人家项目能够进入，安心发展，其带动效果可想而知；反之，负面影响也很大。比如，20年前，连云港作为第一批沿海开放城市在韩国就有很大的知名度，大批的韩国人就先到了连云港，后来没有落下来才转而选择青岛。青岛现在已经汇聚了5万多韩国人，1400多个韩国企业。现在我们有一些日韩企业，但是体量很小，影响力不大。目前我们又面临着新的机遇，在这20年的发展过程当中，大批台湾、日本、韩国的下游企业到了大陆，但是他们的上游企业没有出来，现在他们的上游企业也要出来了，这些上游企业都是大企业，全国各地都在抢。这次台湾工业总会带来的企业都是上游企业，包括造船、钢铁、石化、单晶硅、多晶硅等。明天台湾的台塑集团投资考察团要来考察，人家说不看花果山、不看景点，要多看看码头、岸线、盐田等资源，看一些投资载体。他们本来决定把几百个亿投在另外一个城市，而这个城市也想通过台塑的投资再造一个新城，现在听说连云港条件不错，把连云港作为和这个城市一样的投资备选地。在那里人家前期工作已经做了三个月，现在把那里的工作放慢，到连云港再来比较一下，这也是台湾一些企业过来以后在台湾带来的连锁反应，如果连云港的条件比这个城市好，他们就有可能到连云港来投资。像这些大的上游企业，现在不只是日本、韩国、台湾有，包括马来西亚、印度，甚至中东的一些财团，都看好连云港这块地方。这时候，我觉得我们应该清醒地认识我们的发展现状。一方面，我们确实有原始的、稀缺的、珍贵的或者叫原生态的自然资源；另一方面，我们需要在一个好的战略规划和战略定位的指导下，一个好的空间布局的引导下，把这些分散的、原生态的资源整合成一个一个可盈利的项目资源，在此基础上，我们还要按照市场规律，把这些项目资源和外面的企业对接好，然后再把组织架构匹配上去，把投资硬软环境做到位。没有硬环境，一片盐田项目落不下来，所以要赶快做基础设施；没有软环境，你吃拿卡要，或者说运作效率不够，或者说不知道怎么服务，人家也不满意。这段时间对我们很关键，一方面我们要做“*”规划，我们要做城市规划，我们还要做产业布局规划，我们还有大批的基础设施项目必须在这个时候拉开，我们还要解决一系列资金瓶颈、人才瓶颈的问题，无论如何我们在11月底把这些事情都要理清楚。另一方面，就是今年的目标任务要确保完成。虽然今年各项工作推进的总体情况不错，但我们任务还很重，特别是在利用外资上，情况并不乐观，所有责任单位，必须对照年初签订的目标责任书，确保按时完成。我们各位领导挂钩联系的目标、项目，必须集中精力压上去完成。这里还需要强调的是，在发展的过程当中，要把建设社会主义新农村摆在很重要的位置，要解决好城乡协调发展的问题。

第三，进一步健全管理机制，切实带好干部队伍。谋划长远，狠抓当前，关键在人，关键在我们的各级领导干部。因此，在这样的一个关键时刻，要始终关注干部队伍建设。带好干部队伍，必须做到“重激励、硬约束、严考核”。“重激励”，就是进一步健全激励机制，让干部走明路获得发展带来的经济利益，调动各级干部投身发展、攻坚克难的主动性、积极性。“硬约束”，就是要处理好关心爱护干部与从严管束干部的关系，通过重申党的各项纪律制度，规范各级干部的行为，使我们的干部清清白白做事，干干净净做事。“严考核”，就是要在完善目标考核体系的同时，成立重大事项督查组，请市委组织部徐一平部长任组长，市委、市政府各抽一名副秘书长协助，从组织部、纪检委、两办抽调精干人员组成。督查组主要职责是督查市委、市政府重大事项的落实情况，重大项目的进展情况，协调解决重大事项推进过程中的一些问题。组织部长挂帅，有利于管人管事相结合，了解干部在实际运作当中的能力和水平。目前督查的主要任务在东部地区，包括连云区的项目、开发区的项目、港口的项目，包括跨区域的一些重大的基础设施项目的建设，包括市里有关部门承担的涉及到生产关系调整的重大事项，也包括与生产要素匹配的重大问题的解决，如开山采石、加密航线、优惠电价、盐田下放等问题，这些都要作为重大事项落实。督查组一定要履行好了解情况、督促进度、协调问题、发现干部的责任。

最后，希望我们的干部队伍能够在连云港软环境建设上多做一些事。说实话，对我们这支干部队伍我是比较满意的，我觉得我们这支队伍有很高的素质，有很好的悟性，有强烈的进取心，大部分干部工作都很努力。至于说现在工作上还有些不尽如人意的地方，我看是以下几个原因造成的：第一，现在工作任务确实很紧很重，我们在做的不是常规措施能够解决的事情，对干部的综合素质提出了极高的要求。第二，我们的干部做的确实是以前根本没有接触过的事情，人不可能生而知之，需要一个了解、熟悉事物本来面目的过程。第三，可能是因为部分干部有惰性，极个别人有私心。我曾经讲过，一个城市有三种要素支撑，有城市的物理框架，有城市的功能支撑，有城市的文化内涵，三者缺一不可。现在对我们来讲，拉开城市的物理框架并不难，城市的功能支撑假以时日也能完成，但城市文化内涵的完善和提升则需要付出更多的精力。城市文化内涵的完善和提升在目前这个阶段最重要的就是我们软环境的改善、干部观念的更新。在这—阶段，我们要集中很大的精力，解决软环境的问题。现在要解决两个问题，—个是干部工作水平问题，另—个是部门利益和个人利益问题。干部工作水平问题，我们要想办法提高，部门利益和个人利益问题决不允许滋长。最近，有些外来客商反映我们的软环境建设问题，确实说明我们还存在部门利益，有些部门通过收费获得自己的利益。现在我们务必要记住一条，我们是要把“蛋糕”做大，“蛋糕”越大你分享的就越多，蛋糕越小你分享的就越少。对于部门利益我们要有个清醒的认识，因为局部会影响全局，带着部门利益做事，这是我们所不允许的。最近我们查了—些案子，说实话，触目惊心，很多都是拿工程队的钱，给了钱就办事，不给钱就不办事。这种情况，只要发现—起，就要严肃查处一起，如果让这种徇私舞弊现象蔓延开来，副作用很大。各级干部要珍惜作为公务员的光荣感、荣誉感，有事情做和没事情做是完全不同的概念，没有哪个干部愿意虚度自己的年华，都愿意到关键岗位上去历练。

同志们，在这里我还要提醒大家，在连云港未来的发展进程中，不可能一帆风顺，我们以后可能遇到矛盾、困难和问题，会遇到很多风险、很多风浪。我始终相信，小步前进不会有太大的风浪，跨越式发展一定会有风浪。从我开始，我们所有的干部，对今后连云港可能遇到的艰难险阻要有充分的思想准备，只要我们心里面装着群众，只要我们心里面想的是发展，天大的事都能顶得过去。而月一个地方的发展，只有在坎坎坷坷的险阻当中，在艰难困苦的推进当中，这支干部队伍才会越来越成熟，干部之间的战斗友谊才会越来越真诚，否则都是很虚伪的官本位意识，经不住时间的考验，经不住岗位变化的检验。

同志们，让我们以学习贯彻五中全会精神为动力，以贯彻落实总书记、总理重要讲话和省委李书记讲话精神为契机，团结一心，锐意进取，开拓创新，奋力拼搏，不断加快国际性的海滨城市的建设步伐。