解放思想大讨论活动动员大会讲话

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按照市委和省厅党组的安排部署,经市党组研究决定,今天我们召开全市国土资源系统党员干部开展解放思想大讨论活动动员大会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻市委、省厅党组关于在党员干部中开展解放思想大讨论活动的通知精神,对全市国土资源系统开展解放思想大讨论活动做出全面部署,动员全系统广大党员干部,统一思想,提高认识,以高度的责任感自觉地、积极地参加活动,确保高标准、高质量完成这项任务。刚才,同志宣读了中共市国土资源局党组《关于在全市国土资源系统党员干部中开展解放思想大讨论活动的实施方案》,希望大家认真学习贯彻,切实抓好落实。下面,我就如何开展这次活动讲几点意见:

一、统一思想,深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义

解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,是推动一切工作的“总阀门”。为深入学习贯彻党的*精神,落实省委七届三次全会和市第五次三级干部会的要求,促进市又好又快地发展,省委、市委和省厅党组决定利用三个月的时间在全体党员干部中开展解放思想大讨论活动,下发了意见,并召开会议进行了安排部署。目前,我市正在强力推进“四大产业”、“五大基地”建设,实施“一体两翼”战略,整个经济进入一个新的发展轨道,对国土资源管理和服务水平提出了更高要求,迫切需要全体党员干部解放思想,着力解决阻碍国土资源发展的突出问题,为建设繁荣、文明、和谐新提供强有力的国土资源支撑。因此,我们要深刻认识这次开展解放思想大讨论活动的重大意义。

第一,开展解放思想大讨论,是深入贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的重要举措。党的*高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当前面临的新形势,深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委七届三次全会以党的*精神为指导,对进一步推进各项事业发展提出了新要求。市第五次三级干部会以科学发展观为统揽,明确了建设繁荣、文明、和谐新的目标要求。贯彻好落实好党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神,迫切需要解放思想,融会贯通地理解把握党的*提出了新思想、新观点和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会提出的新举措、新要求,切实把思想统一到中央的大政方针上来,统一到省委、市委的重大决策部署上来,努力增强贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会精神的自觉性,创造性地把我市国土资源管理事业推向前进。

第二,开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观,必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不符合科学发展的思想观念,着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论,有利于抛弃经验主义和惯性思维,冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚;有利于破解面对新形势新任务的各种困惑,以新的视角、新的思维方式确定科学发展的新思路;有利于把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,推进全面协调可持续发展;有利于增强党员干部的战略思维和全局观念,在更高层次上推进国土资源的改革发展。

第三,开展解放思想大讨论活动是充分发挥国土资源保障作用,实现市又好又快发展的重要保证。市第五次三级干部会,着眼于建设繁荣、文明、和谐的新,提出了我市今后三年发展的奋斗目标。落实这些新要求和新举措,迫切需要全系统党员干部解放思想,在解放思想中进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识,进一步深化对国土资源管理工作的认识,用新的视角和思维,创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,解决好影响我市国土资源改革发展的突出问题,以使我们把今后的工作做得更好。

二、全面把握总体要求,扎实有效地开展解放思想大讨论活动

根据市委和省厅党组的统一部署,结合系统实际,这次解放思想大讨论活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕学习宣传贯彻*精神,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,以贯彻落实科学发展观为主题,着力解决影响全市国土资源改革发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题,增强全系统党员干部的世界眼光和战略思维,把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,进一步提高国土资源管理和服务水平,推动全市经济社会又好又快发展。按照这一指导思想的要求,这次解放思想大讨论要“突出一个主题”、“抓住两个重点”、“把握三个环节”、“推进四个创新”、“明确四大任务”,从而达到思想解放、重点突破、难题攻克、实效明显、局面创新的目的。

——突出一个主题。就是要突出“深入贯彻落实科学发展观”这一主题。把深入贯彻落实科学发展观贯穿于大讨论活动的全过程,真正落实到行动上,体现到推动工作的效果上。通过解放思想大讨论,进一步树立科学发展的理念,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不符合科学发展的思想观念,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,解决制约科学发展的突出问题,克服阻碍科学发展的机制体制障碍,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。

——抓住两个重点。这次大讨论活动的对象是全系统党员干部,讨论的重点是节约集约土地资源、矿产资源和转变行政方式、行政理念。以新的视角创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法。

——把握三个环节。这次解放思想大讨论活动,主要采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法进行。在活动实施中,不要搞泛泛的议论,不能图形式、走过场,要把重点放在制定政策措施、解决突出问题、推动实际工作上。具体把握好以下三个环节。一是组织好学习动员、征求意见。各单位按照市局党组的统一安排部署,制定具体的实施方案,并召开动员大会把开展大讨论活动的精神迅速传达下去,把指导思想、工作原则及目标要求、主要任务和方法步骤向广大党员干部讲清楚、说明白,引导广大党员干部充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性。各级领导干部要带头征求意见,党员干部要积极主动地开展自查、自纠,切实把制约发展的问题摸清、找准。二是搞好对照检查、讨论整改。各单位要认真梳理意见,查找存在的突出问题,并围绕查找的问题和干部群众提出的意见和建议有针对性地开展调研,组织案例讨论,制定整改措施,公开社会承诺。三是抓好考核评议,总结提高。市局领导小组办公室将对各单位开展解放思想大讨论各阶段情况进行考核评议,及时通报评议结果。各单位要积极探索建立运用大讨论成果,深入推进解放思想、推进工作的长效机制。每个阶段,各单位要向市局解放思想大讨论活动领导小组办公室上报总结报告。

——推进四个创新。通过解放思想大讨论,要进一步加深对党的*精神和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的理解和把握,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。,创新发展理念,努力形成符合科学发展观要求的国土资源思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路,不断拓展转变国土资源管理方式和利用方式的科学路径和发展模式;创新发展举措,积极探索推动国土资源发展的新载体和新措施;创新领导方法,不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

——明确四大任务。对于我们国土系统来讲,开展解放思想大讨论,要紧紧围绕四个方面的问题展开,结合实际,找准结合点,确定各自要解决的具体问题和工作目标。一是树立科学发展理念,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持把发展作为第一要务,把国土资源各项工作的着力点放在更好地服务经济社会发展上;坚持以人为本,把国土资源工作的成果体现在便民、利民、为民和富民上;坚持全面协调可持续发展观,强化“保护资源、保障发展”理念,促进经济社会健康快速发展。二是树立又好又快的发展理念,进一步转变国土资源利用方式。促进土地资源管理和利用方式转变,实现土地资源的高效合理利用。落实耕地保护责任制,坚守52万公顷耕地红线;坚持走节约集约用地的新路,科学规划、挖潜开源、拓展用地空间。促进矿产资源管理和利用方式转变,实现矿产资源的依法合理利用。以西部山前环境恢复治理为重点,大力实施矿山环境整治,建立和维护良好的矿山生态环境;深入整顿和规范矿产资源开发秩序,推进资源整合,实现矿产资源管理由治乱、治散向治本的根本转变。三是树立社会主义市场经济理念,进一步加大国土资源市场配置力度。积极发挥市场在土地、矿产资源配置中的基础性作用,进一步完善土地收购储备的体制和机制。坚持和完善经营性用地公开出让制度,积极推行工业用地招拍挂制度。继续完善矿产资源有偿出让制度,探索矿产资源勘察、储备的新思路和新方法。积极发挥测绘在市场中的积极作用,进一步提高测绘服务水平和质量。四是树立环境就是生产力的观念,进一步优化发展环境。进一步加快行政职能的转变,优化工作流程,实行一站式办公等制度;坚持行政权力公开透明运行,改进政风行风建设。进一步加强党建、人事、工、青、妇工作,积极推进国土资源文化建设,为国土资源事业的发展创造良好的内部环境。

这次解放思想大讨论活动要取得实实在在的效果,关键取决于能否解决存在的突出问题。这是衡量整个活动质量高低、成效大小的重要标志,也是能否实现活动目标要求的关键所在。为此,我突出强调三点:

一是要找准问题。找准问题是解决问题的前提。各单位要紧密联系各自实际,找准抓住自身思想和业务工作方面存在的突出问题。采取“自己找、群众提、互相帮”的方法,切实把问题找准、找充分。

二是要下功夫解决问题。解决问题是找准问题的目的。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,根据问题的性质,区分情况、分门别类,认真制定整改措施、切实加以解决。

三是要坚持边学边改、边查边改与集中整改相结合的原则,把整改贯穿于教育活动的全过程。能够马上解决的就马上解决,绝不拖延;一时解决不了的,要说明情况并逐步解决;情况复杂、涉及面大,自身难以解决的,局党组帮助协调解决。通过认真解决实际问题,让广大干部职工看到活动的成果,增强广大党员干部搞好活动的信心。

三、切实加强组织领导,确保解放思想大讨论活动取得实效

开展这次活动,是全系统的一项重大的政治任务。我们要高度重视,精心组织,周密部署,努力把活动搞得扎扎实实,有声有色,确保大讨论活动取得实实在在的效果。为扎实做好全系统解放思想大讨论活动启动阶段的各项工作,迅速兴起大讨论的热潮,国土资源系统各单位要突出做到“四快”,即:一要尽快建立活动工作机构。各县(市)局、各分局、局属事业单位,要抓紧建立解放思想大讨论活动的组织机构,负责组织、协调、推动活动开展。要加强领导,一把手负责总责,并明确一位班子成员分管此项工作。市局党组专门成立了领导小组,加强对活动的督促、检查、指导。二要尽快召开动员大会。各单位要抓紧召开动员大会,层层发动,对本单位的大讨论活动作出部署,迅速组织引导广大党员干部投入到“学习动员、征求意见”环节的各项任务中去,兴起解放思想大讨论的热潮。三要尽快制定具体实施方案。各单位要认真落实这次动员大会精神,结合实际,研究制定具体的实施方案。实施方案要体现细致、具体、操作性强的原则。制定的实施方案要及时上报局党组解放思想大讨论活动办公室。四要尽快安排做好第一阶段各项工作。学习动员、征求意见是大讨论活动深入扎实开展的重要基础和根本前提。各单位要充分认识做好第一阶段各项工作的重要性和紧迫性,按照具体实施方案,层层分解,自下而上,查找问题,明确目标任务,务求抓实每项工作,为开展好第二阶段、第三阶段自上而下解决问题,确定明年重点工作奠定良好的基础。

机关党委、办公室、人事处、纪检监察室等有关处室要积极履行职责,密切配合,形成合力。各单位领导干部,特别是一把手,要认真抓好本单位的解放思想大讨论活动,努力做到“三带头、两主动”,即带头学习,带头查摆问题,带头搞好整改,主动接受领导小组的指导,主动接受广大党员干部和人民群众的监督。组织开展好“五个一”活动,即组织一次思想动员、进行一次学习交流、上好一次教育课、开展一次调研活动、组织一次总结评议,以实际行动推动全市国土资源系统解放思想大讨论活动健康深入开展。要带头深入基层、深入群众,善于发现问题、完善措施、总结经验、培育典型,指导活动。在活动载体上精心设计主题实践活动,为解放思想提供舞台;在制度上,把解放思想大讨论活动的成功做法转化为常抓不懈的工作机制,使干部群众的思想解放真正体现时代性,富于创造性。

同志们,当前各项任务十分繁重,工作非常繁忙。各级、各单位要正确处理解放思想大讨论活动与实际工作的关系,把开展大讨论活动与学习党的*精神和省委、市委,以及厅党党组一系列指示结合起来,与推进当前各项工作结合起来,把开展大讨论变成促进工作的强大动力。我们一定要坚持高起点、高站位、高标准、严要求,以认真负责的态度对待这次解放思想大讨论活动。我相信,在市委和省厅党组的正确领导下,经过全系统广大干部群众的共同努力,一定能够把这次活动扎实有效地开展好,切实提高全市国土资源系统的服务意识和依法行政水平,为我市的经济社会发展作出更大的贡献!