体育局长科学发展观会议发言

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的**作出的重大战略部署。党中央对开展这项活动高度重视，多次研究部署学习实践活动。*月19日，**总书记在中央党校发表了重要讲话，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员；省委结合**实际研究了我省开展学习实践活动的有关工作。9月27日省委召开了全省动员大会；局党组对这项活动高度重视，省里的动员大会一结束，局党组立即对这一活动进行了预布置，9月28日局党组召开会议专题研究局系统学习实践活动，讨论工作方案。国庆长假一结束，又分别召开了四个座谈会，虚心听取意见，精心收集民意。目的就是要深入学习**总书记、**书记的重要讲话精神，按照省委要求，以良好的开局，把省体育局系统的学习实践活动高起点、高质量、高标准、高效能地开展起来。

下面，我根据局党组研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，高起点谋划好学习实践活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是农村“**”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对我省体育事业发展具有十分重要的现实意义和历史意义。局系统各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要切实增强积极主动参与的责任感和使命感，为在局系统开展学习实践活动做好充分思想和工作准备，确保学习实践活动取得实效。

（一）开展学习实践活动，是用最新理论成果武装局系统党员干部的必然要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，面对国内外深刻变化、深刻调整的复杂形势，面对体育发展中结构性、素质型的制约和不平衡、不协调的矛盾和问题，体育系统只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能不辱使命、奋发有为，才能化解矛盾、破解难题，才能推动工作、发展事业。局系统党员干部必须深刻认识学习实践科学发展观的极端重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性，增强用科学发展观指导新的实践、推动体育事业科学发展的本领，切实把科学发展观贯穿于体育事业发展的全过程，落实到体育事业发展的各个环节。

（二）开展学习实践活动，是**体育在我省加快转变经济发展方式，推进经济转型升级过程中，抓住机遇，改革创新，在新的更高的起点上进一步加快发展的迫切需要。当前，我省已进入人均GDP由5000美元向8000－10000美元迈进的重要阶段，处在全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段，省委审时度势，作出了《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》。我认为体育系统在这个全省经济转型升级的过程中，也有一个认清体育发展形势，进一步明确后奥运时代体育发展方向的问题，思考体育在经济转型升级过程中，如何按照省委决定的要求，这就是“坚持把改善民生作为出发点和落脚点。推动改革发展与促进社会和谐稳定相结合，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更加注重社会建设，推行有利于扩大就业的经济发展方式，全面提高城乡群众生活水平和生活质量，加快建设惠及全省人民的小康社会。”“进一步缩小城乡区域之间教育、医疗、文化、体育、社会保障等基本公共服务的差距。”充分发挥体育作为社会民生和精神力量重要组成部分的独特作用，利用经济的转型升级，在新的更高的起点上推进体育强省建设，为我省经济的转型升级营造人文基础和条件。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的时代要求。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。特别是对照**总书记在讲话中深入分析的一些与党的执政能力、与党的先进性要求、与经济社会发展任务“不完全适应、不完全符合”的突出问题，在我们局系统都有不同程度的存在，何炜案件的发生就是一个深刻的教训，说明我们局系统的一些党员干部在党性党风党纪方面还存在着这样那样的问题。开展学习实践活动，正是为了有效解决这些突出问题，进一步加强局系统各级领导班子的思想政治建设，推动广大党员特别是党员干部讲党性、重品行、作表率；进一步加强和改进党的自身建设，为科学发展提供可靠的政治和组织保障，使我们党始终保持蓬勃生机和旺盛活力。特别是要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步推动局系统各级领导班子按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，转变发展理念，理清发展思路，增强发展信心，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；进一步推动局系统各级党组织和广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，始终坚持以改革的精神不断创新体育发展体制，拓宽体育发展渠道，增强体育发展活力，夯实体育发展基础，真正把科学发展观体现到大家的言行中去。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是**体育适应后奥运时代的新形势，借**奥运会成功举办的东风，趁势而为，加快发展的现实需要。举世瞩目的**奥运会已经胜利落下帷幕，我们得到鲜花和荣誉的同时，更收获了一笔丰厚的物质财富和精神财富。9月29日，在**奥运会、残奥会总结表彰大会上，**总书记发表了重要讲话。总书记特别强调，要继续发展群众体育事业，继续提高体育运动技术水平，坚持竞技体育举国体制、保持竞技体育优势，继续推进体育改革创新，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。

深入分析后奥运时代体育工作面临的新形势、新环境、新使命，对照总书记对体育工作的新要求，我们倍感重任在肩、责任重大。

第一，国际国内形势对体育的新机遇、新挑战。当今世界正处在大变革大调整之中，和平与发展仍是时代主题。从国内来看，当前，我国处于改革开放的关键阶段，处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要历史时期。特别是上个月，国务院下发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，明确指出要“把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群”，提出加快发展包括体育和休闲娱乐在内的面向民生的服务业，“统筹城乡社会事业发展，逐步实现城乡基本公共服务均等化”，“整合区域社会事业资源，强化教育、卫生、体育等领域的合作与交流”，“积极发展体育事业，加快构建全民健身服务体系”等要求。在这样的国际国内背景下，我们从事每一项事业、每一项工作，都具有无尚的崇高使命。在世界和平与发展的历史进程中，在国内社会主义建设过程中，体育所具有的独特价值和作用有时是其他任何手段都无法比拟的。**奥运会让我们非常真实地感受到体育那超乎政治、超乎经济、超乎其他一切手段的弥足珍贵的特有作用和价值，也使我们深切感受到我们所从事的体育事业在国际经济、政治、文化、社会生活中，在中国特色社会主义建设进程中扮演着崭新的角色。我们惟有更加自觉地把体育事业的发展置于促进世界发展与和平进步的大背景下，置于全面建设小康社会的新要求下，才能更好地实现体育在树立国家形象、为我国社会主义事业创造良好的国际环境中的社会价值和崇高使命，才能更好地使体育为我国的经济发展和社会进步做出积极贡献。

第二，**奥运会后体育面临的新机遇、新挑战。**奥运会不仅仅是一次竞技体育的盛会，更是一次和平友谊和全球文化的盛典。它既是历史的精彩记录，也是承前启后的新起点。从某种意义上说，奥运会是一面镜子，它让我们看到了自己的成绩，也看到了我们的差距，促使我们反思。比如奥运会激发了大众的体育意识和健身热情，如何继承和发扬这笔宝贵遗产，放大“全民健身与奥运同行”的效应，使之长效化、制度化、生活化，是我们要认真研究的问题。再比如，奥运会不仅使我们清醒的看到了我国基础大项和集体球类项目上的巨大差距，更使我们清醒的看到了我省竞技体育与兄弟省市的明显差距。还比如，后奥运时代体育产业如何借势发展，政府如何在发展中制订政策做好引导。这些问题都值得我们好好研究。

第三，**经济社会发展形势对体育工作的新机遇、新挑战。改革开放**年来，我省经济快速发展，社会和谐稳定，教育、文化、卫生等社会公共事业走在了全国前列。体育事业在省委、省政府的正确领导下，取得了长足的发展。但是，前进中还面临不少困难和问题，突出表现在：群众体育方面，城市群众体育蓬勃发展，农村体育相对滞后，地区、城乡和人群间的不平衡依然存在；竞技体育方面，规模“瓶颈”制约因素依然存在，科学训练的质量和水平有待提高，可持续发展的后劲不足。特别是在**奥运会上，我省带入明年全运会的共3金5银1铜225分，除解放军外，在全国金牌数排第13位、总分第9位，无论从金牌数还是从总分数来看，我们与新三强、老三强差距都很大，与第二集团的四川、湖北、天津、福建、河北、湖南和黑龙江等省市都有一定的差距。明年的全运会我们金牌、总分的基数不仅没有任何优势可言，而且已先落后一步，要完成金牌总分双进前八的目标可以说形势相当严峻，任务相当艰巨，压力相当巨大。所以我们惟有认清形势，保持清醒的头脑，惟有认真反思、反省，勇于寻短、揭短，以更开阔的视野、更对路的办法、更有效的举措，把握机遇，迎接挑战，做细过程，落实工作；体育产业方面，体育用品制造业虽占据体育产业龙头地位，但产品档次不高，自主品牌鲜有。同时，体育服务业比例偏低；场地建设方面，场地建设速度较快，但高水平场地设施不多，结构不合理，而且开放利用率不高，运行管理水平有待提高；队伍建设方面，缺乏符合体育强省建设需要的不同层次、不同结构的高素质、复合型的宏大的人才队伍，影响工作绩效等。

纵观以上形势分析，**体育发展既有机遇，又有挑战，关键要看我们如何抓住**奥运会成功举办的历史性机遇，以这次深入学习实践科学发展观活动为动力，趁势而为，在新的起点上推动**体育上新台阶。

二、准确把握中央精神和省委要求，高质量统筹好学习实践活动

根据中央精神和省委的部署，局党组决定，从****年9月到****年2月，用半年左右时间，在局系统党员中开展深入学习实践科学发展观活动。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。局系统各支部、各单位要按照局党组《实施方案》的部署和要求，认真扎实地做好各个阶段的每一项工作。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想

根据中央精神和省委要求，我局开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，组织局系统广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以体育强省建设为目标，以“备战全运、体育创强”为实践载体，进一步解放思想、实事求是，改革创新、锐意进取，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性，着力转变不适应、不符合我省体育事业科学发展的思想观念，着力解决影响和制约我省体育事业科学发展以及人民群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于**体育科学发展的体制机制，提高局系统党员干部特别是党员领导干部领导体育事业科学发展、促进社会和谐的能力，使体育工作更加符合科学发展观的要求，把局系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，为全面推进惠及全省人民的体育事业又好又快发展作出贡献。

（二）准确把握学习实践活动的目标要求

通过学习实践活动，要努力实现五个方面的目标要求：

1、增强实践体育事业科学发展的意识。局系统全体党员干部通过学习实践活动，要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，要按照贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应科学发展观的思想观念，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到建设体育强省的目标上来，统一到建设惠及全省人民的小康社会目标的新要求上来，统一到以改革创新精神推进体育系统党员干部队伍建设上来。通过学习实践活动，进一步增强责任意识、忧患意识和创新意识，在体育事业要不要科学发展、体育事业能不能科学发展、体育事业怎样科学发展等重大问题上形成共识。

2、提高引领体育事业科学发展的能力。着力解决当前局系统党员特别是领导干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等问题，教育和引导大家开阔思路、放远眼光，培养跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育的能力和立足当前、放眼未来，创造性开展工作的能力；教育和引导大家加强学习、积极实践，不断提高科学规划、科学决策、科学管理和科学探索的能力；教育和引导大家坚持体育以人为本、服务大众的理念，提高灵活运用科学发展观的基本理论分析解决突出矛盾和问题的能力，不断提升公共服务的水平；教育和引导大家提高体育行业科学选才、人才培养、科研创新的能力和善于集中各方面智慧创新工作方法和手段、开创体育工作新局面的能力。通过学习实践活动，切实把科学发展观的要求转化为推动体育事业发展的真正动力，使局系统各级领导班子和全体党员干部成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

3、培育服务体育事业科学发展的良好作风。局系统全体党员干部要按照科学发展观的要求，理清科学发展思路，进一步改进工作作风、提高工作效率，走出一条符合**体育实际的科学发展之路；着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部忠诚党的体育事业，讲党性、重品行、作表率。通过学习实践活动，进一步健全局领导联系竞技体育系和相关单位、下基层调研以及处级干部蹲点等制度，真心诚意帮助基层解决实际问题和困难。

4、系统构建体育事业科学发展的机制。认真研究解决制约我省体育事业科学发展的体制机制问题，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，强化体育事业重点领域和关键环节的改革攻坚力度。通过学习实践活动，在加强体育队伍建设、健全全民健身服务体系、提高竞技体育院校化管理绩效、增强竞技体育可持续发展能力、加快体育产业发展、夯实基层体育工作基础、创新体育人才培养和保障机制等方面，出台和完善相关政策措施，为学习实践科学发展观、建设体育强省提供机制保障。

5、着力取得体育事业科学发展的成效。开展深入学习实践科学发展观活动最终成果在体育系统的体现应该表现在：一是以职业精神、职业素养、职业技能提高为标志，金牌文化建设有了新突破，体育队伍建设有了新成效；二是以体育创强为抓手，建立“全民健身与奥运同行”的长效机制，促进群众体育活动特别是新农村体育活动的经常化、生活化、制度化；三是以备战全运为突破口，申办全运为新契机，认真思考我省竞技体育的发展战略，研究和切实解决竞技体育发展中存在的问题和矛盾，进一步做好运动员文化教育、退役安置和伤残保障工作；四是以经济转型升级和**奥运会成功举办为动力，大力促进体育产业的发展，千方百计满足人民群众对体育的多元化的需求。总之，通过学习实践活动，使我省的体育工作更加符合科学发展观的要求，真正让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

**奥运会的结束，预示着中国后奥运时代的到来。刘鹏局长在总局学习实践科学发展观活动动员大会上，对下一步体育发展中人民群众最关心的问题共梳理了四个方面18个问题，精辟阐述了这些问题的解决思路。联系我省实际，处于后奥运时代的**体育发展之路怎么走，需要我们认真加以思考，并通过学习实践活动，得到有效推进的。具体来讲就是：

——群众体育方面，我们要坚持以人为本，把**奥运会激发的群众体育热情保持下去，建立“全民健身与奥运同行”长效机制，增强广大人民群众特别是青少年体育健身意识，培养人民群众健身习惯，开展丰富多彩的群众体育活动。要着眼于满足人民群众体育需求，加强城乡体育健身场地和设施建设，健全基层群众体育组织，完善全民健身服务体系，为群众提供更多更好的体育公共服务，让人民群众分享体育发展成果、享受体育带来的健康和快乐。特别是刚刚举行的党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了到****年我国农村改革发展6方面的基本目标任务之一就是“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”，特别是《决定》中提出了“发展农村体育事业，开展农民健身活动”的要求，体育作为促进城乡基本服务均等化方面的重要内容之一，我们要继续利用好体育创强这一抓手，加大力度促进体育事业的整体发展尤其是农村和农民体育的积极开展。

——竞技体育方面，我们要认真总结**奥运会参赛的经验和教训，着眼于“1213”新周期，着力于**全运，认清形势、找准差距、明确目标、完善对策，进一步落实责任，加强备战工作；要着力于竞技水平的提高，加强优秀运动队的管理，变粗放型管理为制度化、规范化、科学化的集约型管理。重视教练员综合素质的提高和团队精神的培养，不断提高科学训练水平；要着眼于竞技体育的可持续发展，加强基层体校建设，加强后备人才培养，着力在“体教结合”上取得突破性进展。要注重挖掘我省竞技体育潜力，整合资源、发挥优势，优化结构、提高效益，不断增强我省竞技体育的综合实力和竞争力。同时，要十分关心运动员的长远利益和全面发展，高度重视并切实加强运动员文化学习、社会保障、退役安置等长远性、根本性工作。

——体育产业方面，我们要善于抓住经济社会发展进步和体育发展改革的契机，抓住全球体育产业迅猛发展的契机，充分利用**奥运会成功举办的辐射效应，趁势做大做强体育产业。要加强对体育产业政策的研究和制订，大力培育体育市场，拓展竞赛市场的品牌打造，积极探索体育场馆运营的有效模式；要适应体育产业发展需求，大力培养既懂经济、又懂体育的复合型体育产业经营管理人才。

——我们要进一步加强申办全运会的力度，积极与省政府办公厅、省财政厅、省发改委等部门沟通，形成共识，调动一切积极因素，举全省之力创造性地做好申办的各项工作，把申办全运会作为推动**体育事业跨跃式发展的重要机遇。

——我们要举一反三，进一步总结吸取何炜案件的教训，加强局系统干部队伍特别是处级干部队伍党风廉政建设，建立健全具有我省体育特色的惩治和预防腐败体系，在廉政制度建设、廉政文化培育和反兴奋剂、行业作风建设上狠下功夫，形成爱廉、敬廉、崇廉的良好风气，坚决杜绝此类案件再次发生。

为了达到以上目标，我们要对照《实施方案》中列出的理想信念、理论学习、思想解放等13个方面，查摆体育系统存在的问题，坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。

（三）准确把握学习实践活动的主要原则

在这次学习实践活动中，要坚持四条主要原则：

1、坚持解放思想。深刻认识体育领域解放思想是推动体育事业发展的不竭动力，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究体育领域新情况，用新办法解决体育领域新问题，用新举措开创体育领域新局面，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。始终坚持知行的辩证统一，以“备战全运、体育创强”为实践载体，促进“创业兴体、创新强体”，推进“双创大讨论”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果的转化，把学习实践活动与贯彻落实中央、省委和总局各项部署、推动体育系统当前工作紧密结合起来，推进“创业富民、创新强省”在体育系统的深入实施，在加强学习中用理论指导实践，在推进实践中用实践深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻剖析问题根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、紧密联系实际，高标准组织好学习实践活动

这次动员大会的召开，标志着局系统学习实践科学发展观活动的正式启动。这次活动可以概括为“做好一个准备、把握三个阶段九个环节、搞好一个总结和活动效果测评”，具体来说就是：

（一）认真组织准备，确保良好开局。各直属单位要加强组织领导，认真做好以下各项准备工作：一要做好宣传发动工作。要按照中央精神和省委要求，认真组织学习，开展舆论引导，做好宣传发动，把广大党员的思想统一到局党组的部署上来，提高广大党员参加学习实践活动的积极性、主动性；二要掌握基本情况。深入调查研究，开好相关座谈会，充分听取意见建议，摸清对象底数，梳理出影响和制约局系统科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题；三要成立工作机构。各直属单位要结合自身实际，尽快成立由党委（党支部）主要领导任组长的学习实践活动领导小组及其工作机构，紧扣“备战全运、体育创强”这一实践载体，结合实际进一步明确本单位具体的活动载体，制定切实可行的实施方案；四要召开动员大会。在充分准备的基础上，召开动员大会，做好工作部署，由各直属单位党委（党支部）主要领导作动员报告，对学习实践活动进行动员部署，确保广大党员干部自觉参与到学习实践活动中来。

（二）开展学习调研，促进思想解放。这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。一是搞好学习培训。以专题研讨、专家辅导、典型宣讲等多种形式，组织广大党员干部集中学习科学发展观理论、学习中央和省委有关文件精神、学习省第十二次党代会及历次省委全会精神及省委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定，学习**总书记在**奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话及国务委员刘延东、总局刘鹏局长在国家体育总局中国奥委会****年**奥运会表彰大会上的讲话，学习局党组有关重要文件。局党组（各直属单位党委、党支部）理论学习中心组组织集中学习不少于3次。各直属单位党员领导干部要带头作学习报告。二是开展专题调研。组织领导干部开展专题调研，围绕建立健全贯彻落实科学发展观的机制体制要求，确定重点调研课题，学院领导班子成员和其他直属单位主要领导要结合工作实际，开展调查研究，进行案例分析，梳理主要问题，形成调研报告。三是开展解放思想大讨论。围绕改革开放**年来**体育发展的成功经验，围绕当前体育发展面临的形势任务，围绕建设体育强省的目标要求，拓展“双创大讨论”成果，配套开展“科学发展理论传播行动”、“科学发展理念扎根行动”和“科学发展举措调研行动”，以思想大解放和观念大转变推进体育大发展，努力在推动体育事业科学发展的重大问题上形成共识。

（三）实施分析检查，找准突出问题。这一阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是召开专题民主生活会和组织生活会。各直属单位要广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约本单位科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，在此基础上召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料；每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。在专题民主生活会的基础上，深刻剖析问题原因，理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，要组织党员群众进行评议，广泛征求各方意见，在此基础上进一步修订完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。各单位分析检查报告应报局党组学习实践活动领导小组备案。

（四）做好整改落实，推动事业发展。这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。一是各直属单位领导班子要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改落实方案，实行整改工作责任制。整改落实方案要具有可操作性，明确整改工作责任主体、整改重点、整改措施、整改时限和整改要求，在一定范围内实行整改方案和整改情况公示制，自觉接受群众监督，组织基层党组织和党员干部群众对整改方案进行建言献策，提出合理化建议。二是整改工作要贯穿学习实践活动的始终，集中时间和精力解决几个影响和制约体育系统科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。三是进一步理清推动科学发展的思路，清理现有的规章制度，安排好制度的废、改、立工作，修订完善一批符合科学发展观要求的政策措施。

（五）搞好总结测评，巩固活动成果。学习实践活动基本结束后，各直属单位要做好活动的总结。在此基础上，采取适当方式，围绕省委和局党组提出的学习实践活动目标要求，进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果，使局系统各项工作有较大突破，逐步进入科学发展的轨道。

四、切实加强领导，高效能打造群众满意工程

各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，统筹安排，精心组织。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。局党组成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作，并保证必要的工作经费。各直属单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，担任学习实践活动领导小组组长。党员领导干部要充分发挥带头作用，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，按照职责和分工做好工作；要根据学习实践活动的特点，结合各自分工，建立联系点，并努力把联系点办成示范点。局系统的整个学习实践活动要接受省委检查指导组的检查和监督。局党组学习实践活动领导小组也将派出检查指导人员，对机关各处室、各直属单位的学习实践活动进行督促检查，确保质量。

（二）统筹安排，精心组织。要统筹学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。协调各部门各单位的活动安排，整合资源，上下互动，左右联动，形成开展学习实践活动的合力。注意讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。坚持“两手抓、两手硬”，做到学习实践活动和各项工作“两不误、两促进”。要加强舆论引导，充分运用系统内的《体坛报》、《**体育科学》和省局官方网站以及系统外报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，编发学习实践活动简报，大力宣传，及时报道活动进展情况，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（三）分类指导，鼓励创新。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对机关、事业单位等不同职能，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密结合部门和单位实际，分别提出学习实践活动的具体要求，选准学习实践活动的载体。要组织好离退休干部、职工中的党员参加学习实践活动。各单位要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，积极探索，大胆创新，设计特色鲜明、切实可行的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，体现规定动作求规范、自选动作强特色，使学习实践活动充分体现针对性、时代性和创造性、有效性。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。局系统广大党员干部要进一步统一思想，加深认识，注重结合，狠抓落实，以自己的实际行动，在新的更高的起点上，扎实推进学习实践活动，为建设体育强省、推进体育事业又好又快发展提供有力保障，向省委，也向广大体育工作者交出一份满意的答卷。