广电纪监工作会议发言

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今天，我们召开20**年全省广电系统行风建设暨纪检监察工作座谈会，是一年一度的工作会议。会议的主要任务是学习贯彻总书记在人民日报社考察工作时的重要讲话，贯彻落实**中纪委第二次、省纪委第**第二次全会精神和国家广电总局纪检监察工作会议精神，总结交流去年以来的行风建设情况，研究部署当前和今后一个时期全省广电系统纪检监察工作。

下面，我就加强全省广电系统行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定不移地推进全省广播电视行风建设

近年来，我省广电系统十分重视行风建设，认真贯彻国家广电总局和省委、省政府、省纪委、省委宣传部的工作要求，制定了一系列加强行风建设的规定制度，认真开展了“群众满意基层站所（办事窗口）”和“青年文明号”创建工作，深入推进了“净化荧屏”活动，重点整治了有偿新闻、虚假广告、低俗之风等问题。特别是通过2005年民主评议行风和20**年行风评议工作“回头看”等活动，全省各级广电部门行风建设取得明显成效，为顺利完成广播电视各项工作任务，起到了积极促进和保障作用。一是提高了舆论引导能力。各级广播电视坚持正确办台方向，大力宣传党的理论和路线、方针、政策，积极传播科学文化知识和各类信息，努力丰富人民群众的精神文化生活，把党和政府的声音传入千家万户，为全面实施“创业富民、创新强省”总战略提供了精神动力和良好的舆论环境。二是发挥了舆论监督作用。各级广播电视播出机构关注民生，反映民情，通达民意，坚持面向基层，服务群众，为密切党群关系架设沟通的桥梁。如**电视台和省纪委联合在教育科技频道开设了《反腐前线》节目，**电台和省纠风办联合在新闻频道开播了《阳光行动》节目，许多市县广播电视台也都开办了“行风热线”、“阳光行动”等节目，加强舆论监督，倾听呼声诉求，积极为群众排忧解难。三是彰显了广电队伍良好素质。全省各级广播电视工作者发扬兢业有为的职业精神，积极投身于各项重大宣传工作，特别是在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、北京奥运会等重大宣传报道中，主动策划，精心组织，迎难而上，全力奋战在第一线，发挥了有力的舆论支持和引导作用。四是改善了行业整体形象。各级广播电视播出机构认真开展了“三项学习教育活动”，加强对采编播和经营活动人员的教育与管理。同时，聘请行风监督员，接受社会各界和群众的监督评议，并将行风的日常管理与重点治理整顿结合起来，积极改进了群众反映强烈的一些突出问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，全省广电系统的行风建设还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：有的报道导向把关不严，节目品位质量不高，有片面追求收视率倾向；有的舆论监督有失公正全面，随意臆造新闻事件，存在一些唯利是图甚至恐吓要挟的情况；有的变相搞有偿新闻，收受“红包”、车马费、劳务费，向被采访单位吃、拿、卡、要；有的虚假违法广告屡禁不止，插播广告过多过长过密，对此群众意见很大；有的已经发生了严重的违法刑事案件，给广播电视健康发展带来了重大损失。这些问题的存在，虽然是个别的局部现象，是少数人的行为，但对广播电视系统整体形象的损坏十分恶劣。出现这些问题的原因：一是有些单位和领导对行风建设和反腐败斗争重视不够，教育不深，批评不力，管理防范措施落实不到位；二是对行风建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性认识不足，长效管理机制不健全，长期抓、抓反复的制度建设有待加强和深化。因此，我们抓行风建设既不能满足成绩，一蹴而就，也不能回避问题，降格要求，必须做长期的思想准备，落实长效的管理机制，坚定不移地推进行风建设，持之以恒地抓好反腐倡廉工作，为全省广播电视发展繁荣提供有力的服务和保障。

二、心系群众，服务大局，始终坚持广播电视行风建设的基本原则

广电系统的行风建设，事关全局工作和人民群众的根本利益。“心系群众，服务大局”，这八个字，体现了广电行风建设的本质要求和鲜明特点，也是我们开展工作必须遵循的基本原则。

坚持这一原则，是由广播电视的性质决定。广播电视是党和人民的喉舌，是重要宣传思想文化阵地，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，具有鲜明的政治属性和意识形态属性。广电的行风直接关联着党风、政风，影响着党和政府在人民群众心目中的形象。广电媒体的特殊性、重要性,决不允许和容忍发生与广电性质背道而驰的不正之风。坚持这一原则，是由广播电视的职责决定。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。坚持正确舆论导向，是广播电视永恒的主题，是广播电视最大的政治、最硬的道理、最根本的职责。广电行风建设，就是要教育和引导广电干部职工维护党的政治纪律和宣传纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上、全局上观察和处理问题，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，正确把握个人利益与整体利益、局部利益和全局利益、近期发展与长远建设、社会效益和经济效益的关系，确保广播电视宣传坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。坚持这一原则，是由广播电视的办台宗旨决定。坚持以人为本，是做好广播电视工作的根本要求，制作播出思想性、艺术性、观赏性相统一的各类广播电视节目，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，既是广播电视部门义不容辞的职责任务，更是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的必然要求。全省广电系统要一手抓广播电视繁荣发展工作，一手抓行风建设，坚决抵制和杜绝低俗之风，严肃查处各种损害群众利益的不正之风案件，更加自觉地为人民服务，让群众满意。坚持这一原则，是由广播电视发展的需求决定。当今时代，信息传播种类繁多，人们获取信息渠道日益多样，受众分化趋势十分明显，媒体竞争日益激烈。在这样的时代背景下，广播电视要取得主动进取、有利于竞争的地位，只有依靠自己做优节目、赢得受众，做强实力、占领市场，做大产业、持续发展。只有通过强化行风建设，才能达到依法管理、规范办台、促进发展的目的和效果，提高广播电视宣传的权威性、公信力、影响力，在人民的信任和支持中发展壮大自己，在激烈竞争中巩固主流媒体地位。

总之，坚持“心系群众，服务大局”这一基本原则，是已经实践的工作经验，也是今后把握的工作方向。各地各单位要切实把这一基本原则贯穿在广电行风建设的全过程，落实到行风建设的各项任务中。

三、突出重点，真抓实干，力求广播电视行风建设取得扎实有效的成果

加强广电行风建设，要认真学书记6月20日在人民日报社考察工作时的重要讲话精神，深入落实中央和省委关于反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，纠违结合，注重预防的原则，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，在服务发展、服务群众、服务基层上下功夫，见成效。

1、加强新闻职业道德建设。加强职业道德教育是行风建设的基础性工作，是广大干部职工抵制歪风、筑牢道德防线的重要保证。干部职工只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使职业权力，正确对待和处理利益问题。各地各单位要深入开展“三项学习教育活动”，以社会主义核心价值体系教育为主体，大力进行理想信念、宗旨观念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗、社会主义荣辱观、案件警示教育等，使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强学法、守法、用法的观念，严格执行廉洁自律各项规定，老老实实做人，干干净净办事。

2、加强舆论导向和宣传纪律的监管。广播电视的行风建设和反腐败工作，要始终把维护宣传纪律，确保正确舆论导向放在首要位置。要有力支持开展视听评议、违规扣点警示、综合评估工作，促使广播电视更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点、疏导群众情结，搞好舆论监督的重要作用。要加强对广播电视宣传和管理的法规执行情况的监督检查，严肃查处非法设置播出前端、违规使用广播电视频率和违规传输、播出境外广播电视节目等违纪违法问题，自觉维护广播电视的播出秩序。要严格政治纪律和宣传纪律，增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，确保中央和省委政令畅通，令行禁止。决不能允许出现上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的现象，对政治性的播出事故一定要严肃处理。要坚持做到宣传和经营两分开，依法规范广电经营活动，不断铲除腐败滋生的土壤，努力防范腐败情况的发生。

3、加强群众反映强烈问题的整顿治理。倾听群众的呼声，满足群众的需求，保障群众的权益，全力解决群众最关切的问题，是加强行风建设的根本出发点和落脚点。当前，人民群众反映比较突出的问题仍然是广播电视节目低俗之风和不良广告。这两个问题由来已久，一直是广播电视行风整顿的重点，我们必须持续治理，严肃整顿，常抓不懈，抓出成效。首先要强化广播电视媒体的社会责任，把引领高尚和社会效益放在第一位。有些娱乐节目格调低俗的背后是片面追求收视率，不良广告的背后是单纯追求经济效益。要强调娱乐节目同样有导向，广告播出同样有政治，我们绝不能因为迎合受众淡化社会责任，因为经营创收损害群众利益。其次要加大监管督查的治理力度，把各项制度措施落实到位。要建立健全节目和广告播出的检查、监测、查处制度，一经发现问题，就应及时评议通报，立即责令整改。要落实责任追究制，加强动态监管，一抓到底，全力解决纠而复生、重复反弹的问题。再次要创新宣传和经营理念，把传播先进文化和提供公共服务摆在突出位置。在新闻媒体激烈竞争的时代背景下，只有创造出更多的精品栏目和优秀节目，满足人们的信息服务需求和健康向上的精神生活享受，才能吸引受众，提高收视收听率，才能得到社会的认可，从而提高经济效益，壮大自身实力。

4、加强广电行风管理长效机制的建设。机制和制度建设是根本性建设。各地各单位要高度重视抓好行风管理长效机制的建设，建立健全惩防并举的行风建设体系，把广电系统的行风建设纳入制度化、规范化、科学化的轨道。一要建立政府部门行政监管机制，形成党委统一领导、纪检机构主抓，其他部门参与，各方齐抓共管的工作格局。二要建立领导责任追究机制，明确主要领导为行风建设第一责任人，督促各级领导班子履行好管理责任。三要建立全网综合管理机制，把行风管理深入到宣传导向、节目内容、广告播出、项目审批、行政许可、政府采购、工程招标、经营活动等各个部位和环节，完善管权、管人、管事、管钱、管物的监管措施，从源头上预防腐败和治理不正之风。四要建立属地管理机制，切实做到“谁主管、谁负责”，“谁办台、谁负责”，各司其职，分级负责，守土有责。五要建立行风自律机制，把行风建设纳入绩效考核指标，自觉开展自查自纠和自我管理工作，把问题解决在萌芽状态。六要建立社会监督机制，坚持开展民主评议行风活动，扩大社会监督员的聘请工作，把广播电视系统的行风建设置于人民群众的监督之下。

5、加强行风建设与各项工作的结合文章。广播电视行风建设要与“树新形象，创新业绩”活动结合起来，与“三项学习教育活动”结合起来，与大力推进广播电视大发展大繁荣工作结合起来，与对口支援四川青川广电灾后恢复重建工作结合起来，与抓好惩治和预防腐败体系建设结合起来，使行风建设与当前各项重要工作和相关活动相互融合促进，把行风建设的成效体现在实际工作和具体任务上。

四、增强能力，提高水平，切实抓好广电系统纪检监察队伍自身建设

加强广播电视行风建设，纪检监察队伍担负着重大责任。全省广电纪检监察队伍要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。

要加强学习，率先垂范。纪检监察干部处于反腐倡廉第一线，一定要倍加珍惜党和人民的信任，加强学习，增强素质，以更高的标准、更严的尺度要求自己，管好家人，带头讲党性，重品行，作表率，模范遵守党的纪律、国家法律法规和廉洁自律的各种规定，自觉接受组织、社会和群众的监督，做党的忠诚卫士，在群众中树立可亲、可信、可敬的良好形象。

要坚持原则，敢抓敢管。抓行风要碰硬，反腐败有风险。纪检监察干部在同各种消极腐败现象和不正之风进行斗争时，应当不畏艰险，不惧恐吓，不怕打击报复，做到敢于坚持原则，忠于职守，秉公执纪执法，绝不姑息，绝不手软，努力做出经得起实践检验、人民检验、历史检验的政绩。

要创新工作，增长才干。纪检监察工作要积极适应形势发展的需要，从广播电视的实际出发，注意总结新经验，研究新情况，解决新问题，积极探索广播电视行风建设的特点和规律，在解决广播电视行风建设的重点、难点问题上寻求治本之策，用改革的思路和创新的方法推进广播电视行风建设向前发展。纪检监察干部要通过加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强业务本领，不断提高把握全局，执行政策的能力和水平，提高依法行政，依法办事的能力和水平，提高查处案件、处置问题的能力和水平，提高组织协调、整合力量的能力和水平，真正成为一支党和人民可以完全信赖的队伍。

同志们，促进广播电视行风建设是一项长期的、艰巨的任务。我们要以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，努力开创全省广播电视行风建设的新局面。