党员先进性教育活动工作会讲话

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同志们：

为认真总结我县第一批先进性教育活动，开展好第二批先进性教育活动，县

委决定召开这次会议。下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲四个问题。

一、我县第一批先进性教育活动集中学习教育基本结束，取得了比较明显的成效

我县县直部门党政机关和部分企事业单位，共249个基层党组织、3443名党员，

参加了第一批先进性教育活动。目前，集中学习教育已基本结束，开始进行巩固

和扩大整改成果工作。

第一批先进性教育活动开展以来，全县各级党组织紧紧抓住学习实践“三个

代表”重要思想这条主线，按照中央、省、市、县委的部署和要求，认真贯彻胡

锦涛同志重要讲话精神，努力使先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

整个活动扎实推进、健康发展，基本实现了预期目标，取得了比较明显的成效：

一是提高了党员的思想政治素质。广大党员普遍受到了一次深刻的“三个代表”

重要思想教育，接受了一次严肃认真的党内政治生活锻炼，学习实践“三个代

表”重要思想的自觉性进一步提高，党性观念进一步增强，理想信念进一步坚

定，为立足本职发挥先锋模范作用、永葆共产党员的先进性奠定了坚实的思想基

础。二是加强了领导班子和基层组织建设。各级领导班子坚持以“三个代表”重

要思想和科学发展观统领经济社会发展全局、指导各项工作的自觉性进一步增

强，党员领导干部贯彻执行民主集中制的意识进一步强化，班子团结进一步巩

固，执政能力和执政水平进一步提高。基层党组织普遍经受了锻炼，制度进一步

完善，民主进一步发展，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，在成为贯彻“三

个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展。三是密切了党群干

群关系。县直部门党政机关和党员干部增强了对群众的感情和对工作的激情，工

作作风明显改进，服务群众的意识和本领进一步提高，一些群众关心的热点难点

问题得到妥善解决，党群干群关系得到进一步密切。四是促进了经济社会发展。

各级党组织和广大党员以开展先进性教育活动为政治动力，紧紧抓住省委、省政

府大力推进东向发展战略的机遇，围绕大力实施“工业兴县、竹业富民”发展战

略、实现率先崛起和经济社会跨越式发展的总体要求，进一步理清工作思路、加

大工作力度，着力解决改革发展稳定中的突出问题，争创一流业绩，有力地促进

了全县经济社会的发展。五是推动了党建工作整体水平的提高。各级党组织强化

了党要管党、从严治党的意识，增强了抓好先进性建设的自觉性，在建立健全党

员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面进行了有益的探索，积累了有益的经

验。

我县第一批先进性教育活动的做法和特点，主要体现在以下八个方面：

第一，各单位党组织高度重视，切实加强组织领导，党员领导干部率先垂

范，为教育活动的顺利开展提供了坚强有力的保证。县委常委会切实加强对全县

先进性教育活动的领导和指导，并专门制定了县委常委参加先进性教育活动实施

意见和各阶段具体方案，明确提出了在活动中充分发挥表率作用的要求。各单位

党组织坚持把教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，主要负责同志对主要

工作项目和关键环节，亲自过问，直接督办，各级党员领导干部以身作则，率先

垂范，发挥了示范带头作用。

第二，坚持正面教育、自我教育为主，激发了广大党员的内在动力。通过学

习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，

使广大党员增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确了新时期保持

共产党员先进性的具体要求；组织广大党员广泛征求意见、深入进行党性分析、

开展批评与自我批评、制定整改措施，增强了自我提高、自我完善和解决自身问

题的内在动力。

第三，突出工作重点，抓住关键环节，从整体上推进先进性教育活动深入开

展。强化党员的集中学习，并将集中学习与个人自学、讨论辅导等多种方式相结

合，使广大党员认真学习了必学篇目，开展了先进性具体要求大讨论，结合工作

实际和岗位实际提炼出了先进性具体要求。坚持走群众路线，通过召开座谈会、

发放征求意见函、设置意见箱、个别访谈等方式，广泛征求意见，使广大党员认

真总结了近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，检查出了存在的问题，剖

析了思想根源，明确了整改方向和措施。坚持以改进机关作风和部门行风，增强

对群众的感情、对工作的激情为重点，认真抓好整改方案和整改措施的落实，研

究建立长效机制,使群众感受到了先进性教育活动带来的新变化。

第四，坚持边学边改、边议边改和集中整改，切实解决存在的突出问题。坚

持把整改贯穿先进性教育活动全过程，努力做到立学立行、以学促改、以改帮

学、务求实效。对每个阶段每个环节查找和反映出来的突出问题，能够立即整改

的及时主动地进行整改，不能立即整改的也都列出整改计划并向群众作了说明。

突出抓好集中整改，在整改提高阶段，各级党组织和广大党员认真制定整改方案

和整改措施，联系实际，狠抓落实，并把整改与开展机关效能建设紧密结合，在

增强服务意识、规范机关行为、加强制度建设、转变机关作风等方面下功夫。目

前，对查摆出的913个问题，已经整改或正在整改的有847个。

第五，深入开展主题实践活动，创新载体，丰富形式，切实做好关心群众生

产生活工作。按照市委“万名党员进万家，百个机关联百村”主题实践活动的

部署，县委结合实际，精心设计，在全县开展了“千名党员走进帮扶村”的主题

实践活动，各参学单位进一步细化活动内容，创新活动载体，积极组织党员参

与，使广大党员在强化理论学习的同时，经受了实践锻炼，增进了同人民群众的

联系，提高了为民服务的本领和水平。全县参加第一批先进性教育活动的党员在

开展主题实践活动期间，共与农村贫困户结成帮扶对子1440多个，为群众办实

事、做好事、解难题594件，资助资金和物品折价30多万元，帮助基层落实帮扶

资金近331万元。

第六，加强舆论引导和典型宣传，努力营造良好社会氛围。县委先进性教育

活动领导小组加强了对宣传工作的组织领导，明确了宣传的重点和要求，县级新

闻媒体加大了新闻报道工作的力度，各级党组织也通过多种途径和多种形式，开

展了全方位、高强度的宣传，大力宣传中央、省、市和县委关于先进性教育活动

的一系列重要指示精神和部署要求，及时反映先进性教育活动的进展情况和成

效，重点宣传在教育活动中好的经验做法、主题实践活动的生动事例、建立长效

机制方面的积极探索等，集中报道了一批典型人物的先进事迹，使广大党员干部

群众充分了解先进性教育活动取得的成效，有力地推动了先进性教育活动的开

展。

第七，加强工作指导和督促检查，防止走过场或出偏差，牢牢把握教育活动

的主动权。县委先进性教育活动领导小组、办公室和各单位党组织加强调查研

究，注重分类指导，吃透上情，摸准下情，精心谋划，狠抓落实，保证规定动作

做到位，自选动作有特色，通过在每个阶段深入基层调研、召开工作会议、制发

实施方案和督导要点、进行政策解答、转发经验材料等方式，及时了解活动进展

情况，引导基层党组织把握工作要求，保证教育活动健康开展。各督导组深入基

层，善督善导，敢督敢导，及时传达贯彻上级党组织的各项工作部署和要求，参

加所去单位的动员部署会、中心组学习会、民主生活会等重要会议，认真审阅党

性分析材料和整改方案，抽查活动开展情况，组织群众满意度测评，抓重点，解

难点，加强督促指导，严格审查把关，较好地履行了工作职责，保证了先进性教

育活动各项工作顺利开展。

第八，统筹兼顾，合理安排，紧密围绕中心工作开展活动，努力做到“两不

误、两促进”。坚持围绕中心，服务大局，把开展先进性教育活动与加快经济社

会发展紧密结合起来，把教育活动作为促进各项工作的动力，以各项工作的实际

成果来检验和衡量教育活动的成效，引导广大党员进一步增强服务意识、发展意

识、机遇意识、创新意识，将教育活动激发出的热情和干劲转化为实施“工业兴

县、竹业富民”发展战略、实现率先崛起和经济社会跨越式发展的实际行动，使

全县抓经济、搞建设、谋发展、促和谐的氛围更加浓厚，经济社会发展呈现出良

好的态势。

我县第一批先进性教育活动之所以能取得这样的成效，与以章生余同志为组

长的市委督导组的精心指导是分不开的，在此，让我们以热烈的掌声向市委督导

组的同志们表示衷心的感谢！

我县第一批先进性教育活动虽然取得了比较明显的成效，但是要真正成为群

众满意工程还要继续努力，必须继续巩固和扩大第一批先进性教育活动成果，尤

其是整改方案和措施的落实要责任到人，落实到事，做到件件有回音，事事有结

果。要把深入整改与探索建立保持共产党员先进性的长效机制有机结合起来，使

先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，逐步使党员队伍的先

进性建设经常化、制度化、规范化。特别是各级党政机关要把改进“两风”、增

强“两情”作为重要目标和基本要求，进一步加强效能建设，不断巩固和扩大先

进性教育成果，确保第一批先进性教育活动善始善终，取得实效，真正成为群众

满意工程。

二、充分认识开展第二批先进性教育活动的重要意义，进一步增强搞好教育

活动的责任感和紧迫感

按照中央、省、市委的统一部署和要求，第二批先进性教育活动从今年7月

开始，到12月基本结束。我县第二批先进性教育活动共涉及基层党组织272个，

党员4700多名，参加单位包括：城市社区，社会团体，社会中介组织，各类学

校，尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位，

县派驻乡镇的基层单位。

搞好第二批先进性教育活动，有利于进一步

把“三个代表”重要思想和科学

发展观贯彻落实到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践；有利于增强党的

阶级基础、扩大党的群众基础，更好地巩固党的组织基础，提高党的执政能力；

有利于更好地坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的

根本利益，进一步密切党群干群关系；有利于从*实际出发，大力实施“工业

兴县、竹业富民”发展战略，实现率先崛起和经济社会跨越式发展，推进全面建

设小康社会进程，构建“和谐*”。

城市基层和乡镇机关的党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。应

该说，我县绝大多数基层党组织是有创造力、凝聚力和战斗力的，党员队伍的主

流是好的，较好地发挥了服务群众、凝聚人心的作用。但我们也必须清醒地看

到，我县在城市基层和乡镇机关的党建工作方面还存在不少亟待解决的问题：一

些基层党组织自身建设抓得不紧，凝聚力和战斗力不够强，有的甚至软弱涣散，

不起作用；一些党员忽视和放松理论学习，思想上与时俱进不够，理想信念动

摇，宗旨意识淡化，有的甚至长期不过组织生活，不履行党员义务；一些党员领

导干部服务群众的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前工作需要不相适应。

这些问题虽是少数，但严重影响党的先进性和党在基层的工作，影响党同人民群

众的血肉联系，影响党的执政基础。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要

切实解决好这些突出问题，进一步加强基层党组织建设，提高广大党员素质，使

基层党组织和党员队伍始终保持先进性，始终充满生机和活力。各级党组织一定

要从战略的和全局的高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要意义，进

一步增强责任感和使命感，扎扎实实地把第二批先进性教育活动抓紧抓好。

三、精心组织第二批先进性教育活动，确保取得实效，成为群众满意工程

第二批先进性教育活动在总的目标要求上与第一批是相同的，就是要紧紧抓

住“取得实效”这个关键，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群

众、促进各项工作方面取得新进展、收到新成效，使先进性教育活动真正成为群

众满意工程。县里将下发《第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》，乡

镇和有第二批先进性教育活动任务的单位，要紧密结合实际认真贯彻执行，做到

周密安排部署、精心组织实施，防止走过场，防止出偏差。要借鉴第一批先进性

教育活动的成功经验，切实做到“六个坚持”：

一是要坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。这是确保先进性教育

活动取得实效、真正成为群众满意工程的关键所在。抓住这条主线，就是要把学

习实践“三个代表”重要思想贯穿第二批先进性教育活动的始终，教育引导广大

党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，进一

步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展

观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群

众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，

落实在广大党员的行动上。

二是要坚持正面教育、自我教育为主。这是先进性教育活动的一项重要指导

原则。要把握好相关政策，把广大党员、群众的注意力和积极性进一步引导到大

力实施“工业兴县、竹业富民”发展战略，实现率先崛起和经济社会跨越式发

展，加快全面建设小康社会进程上来。要通过学习培训、开展保持共产党员先进

性具体要求的讨论等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明

确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的

基础上，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，

开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题

的内在动力，自觉保持先进性。

三是要坚持发扬党内民主、走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认

真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。要

相信群众、依靠群众，坚持走群众路线，“开门”搞教育，让群众知情，请群众

参与。

四是要坚持领导干部带头、发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单

位先进性教育活动的同时，要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，带头

学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带

头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。

五是要坚持广泛深入地开展主题实践活动。要结合城市基层、乡镇机关、学

校和企业党员的特点，着眼于服务群众、促进工作，精心设计，周密部署，组织

开展好各具特色、形式多样的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模

范作用创造条件。

六是要坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展

稳定大局和本地本单位的中心工作，超前谋划，统筹安排，精心组织，妥善处理

好工作和学习的关系，扎实推进先进性教育活动。既要防止脱离中心工作搞教育

活动、干扰正常生产工作秩序等情况的发生，又要克服以工作忙为由忽视教育活

动等偏向。要通过开展教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战

斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推进全

面建设小康社会的各项工作。

与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有着不同

的特点：党员数量多，有相当一部分流动党员，基层党组织比重大；绝大多数处

于生产、教育、文化、社会服务和管理的第一线，工作任务繁重；党员的从业状

况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大；一些单位存在实际困难，有的

基层党组织工作基础比较薄弱。这就要求我们要在认真贯彻中央、省市委关于先

进性教育活动一系列重要指示精神、充分借鉴第一批先进性教育活动成功经验的

基础上，紧密联系实际，有针对性地做好工作。为此，县里将对社区、学校、企

业、乡镇机关开展先进性教育活动分别提出实施意见，希望乡镇党委和相关部门

党组织在开展第二批先进性教育活动时，要针对城市基层、乡镇机关、学校和企

业的特点，做到“六个更要注重”：

一是更要注重求真务实、分类指导。要区分不同阶段、不同领域、不同行业

的实际，明确工作任务，把准目标要求，实施分类指导，特别是要加强对社区、

企业先进性教育活动的领导和指导。要针对不同行业、不同单位的特点和不同群

体党员的情况，找准工作的着力点，提出不同的具体要求，增强先进性教育活动

的针对性和实效性。要在认真贯彻中央、省、市和县委总体部署要求的前提下，

积极从实际出发，大胆探索，勇于创新，努力在方式方法上更贴近基层实际，贴

近党员实际。在学习时间的安排上，各个参学单位在保证集中学习教育三个月左

右的前提下，要根据自身实际，合理安排集中学习教育的起始时间和三个阶段的

时间进度。在学习内容和方式上，要针对不同行业、不同身份、不同文化程度党

员的特点，突出强调实效性，灵活安排学习内容，分别提出学习要求，不要强求

一律。

二是更要注重有针对性地做好思想发动工作。在参加第二批先进性教育活动

的党员中，有些同志思想上存在模糊认识，有的认为在基层开展先进性教育活动

必要性不大；有的担心集中学习教育影响正常的生产经营活动；有的担心活动不

能取得实际效果；有的在就业、生活等方面存在实际困难，参加教育活动的热情

不高。对这些党员，党组织要多做深入细致的思想工作，并采取切实有效的措施

帮助他们解决实际困难，调动和激发他们参加活动的积极性。

三是更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥

好基层党组织的任用。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要

求，进一步增强基层党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面。软弱涣散的基层党

组织，要坚决整顿；党组织设置不合理的，要尽快调整；基层党组织隶属关系不

明确的，要抓紧明确；党组织领导班子不健全的，要及时调整充实。要加大在新

的经济和社会组织中组建党组织的工作力度，积极探索发挥这些党组织作用的有

效途径和方法。要采取有效措施帮助基层党组织和党员解决实际困难，切实解决

基层党组织工作力量不足、活动场所和经费缺乏等实际问题。要关心爱护基层干

部，积极支持他们开展工作，充分调动他们的积极性和创造性。

四是更要注重保证教育活动覆盖面。各级党组织一定要摸清本地本单位下岗

失业人员中的党员、困难职工中的党员、流动人员中的党员的有关情况，积极查

找长期未与党组织联系的党员，动员流动党员主动与党组织取得联系，力争使每

一名党员都参加活动、受到教育。

五是更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实

实在在的利益。参加第二批先进性教育活动的单位，与人民群众的生产生活习习

相关，更要把解决突出问题贯穿活动始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力

能够解决的突出问题作为重点，坚持边学边改、边议边改、集中整改，以解决突

出问题的实际成效激发党员、群众参与活动的积极性。要紧密结合机关效能建

设，切实增强机关党员干部对群众的感情和对工作的激情，改进机关作风和部门

行风。要组织开展扶贫帮困送温暖活动，加大对困难群体的帮扶力度，帮助他们

解决实际困难，进一步密切党群干群关系。

六是更要注重统筹安排，处理好工作和学习的关系。党组织在制定方案时，

要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保

学习教育活动的质量和效果，又要防止基层党员和群众的负担过重，影响正常的

生产和工作；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。

四、切实加强组织领导，为第二批先进性教育活动提供坚强保证

切实加强组织领导，是确保第二批先进性教育活动取得实效、达到预期目的

的关键。要认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监

督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第二批先进性教育活动任务的落实主要在乡镇党委和部分县直单位党组织，各乡

镇和有关县直单位党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，党

委（党组）成员要指导分管单位抓好先进性教育活动，基层党组织负责人要认真

履行先进性教育活动直接责任人的职责。县直有关部门对党组织关系实行属地管

理的基层单位，要以适当方式配合乡镇党委加强对先进性教育活动的指导，以实

际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。

各乡镇都要成立由党委书记任组长的先进性教育活动领导机构及相应的工作

机构。有第二批先进性教育活动任务的县直单位，要保留先进性教育活动的领导

机构和工作机构，切实加强对活动的领导和指导。要积极做好党支部书记和工作

骨干的培训工作，使他们深刻领会开展先进性教育活动的目标要求，提高业务工

作水平，更好地发挥骨干带头作用。考虑到城市社区党员人数多、基础工作薄

弱，县里决定挑选部分已经完成第一批先进性教育活动的县直单位与社区实行一

对一联系制度，并由这些单位选派一批熟悉党务工作的同志担任指导员，帮助开

展教育活动。

县级党员领导干部要深入联系乡镇、社区、学校和企业开展调查研究，督促

指导联系的单位开展好各项工作，力求把联系点建成示范点。各乡镇和相关单位

也要建立党员领导干部联系点，并要特别注意在党组织力量比较薄弱的单位、新

的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联

系点。县委将向各个乡镇和相关县直单位派出督导组。督导组要通过各种有效方

式，了解所去地方第二批先进性教育活动开展情况，加强工作指导，提出意见建

议，总结推广经验，督促解决问题，防止形式主义。各乡镇、各单位的党委（党

组）要支持和配合督导组，为他们顺利开展工作创造必要的条件。督导组要紧紧

依靠所去乡镇和单位党委（党组）开展工作，认真履行好职责。

参加第二批先进性教育活动的单位情况千差万别，工作中将会遇到大量新情

况新问题，需要更加注重调查研究，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问

题，重要情况要及时请示报告，切实把握好相关的政策。各级先进性教育活动领

导小组要及时了解活动情况，善于总结推广好的经验做法，认真研究解决相关问

题，切实加强宏观指导和具体指导。特别是先进性教育活动办公室要从实际出

发，加强对各个工作环节的超前谋划，注意研究先进性教育活动中一些具体的政

策问题，提前分析每一个阶段可能出现的情况和问题，并制定出可操作性强的应

对措施。

要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电

视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传

开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省、市和县委关于开展先进性教育

活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，

宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动

营造良好的舆论氛围。

同志们，第二批先进性教育活动已经正式启动。各乡镇、各相关单位要立即

行动起来，统一思想，坚定信心，周密部署，精心组织，扎实工作，确保第二批

先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，为实现率先崛起、经济社会

跨越式发展、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证！