党的建设新工程发展会讲话

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同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰在全县各行各业涌现出来的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“双岗双争”先进个人。主要目的是为了回顾历史，总结经验，激励斗志，动员和号召全县各级党组织和广大党员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加快我县全面建设小康社会、努力构建和谐*发奋努力，创造新的业绩。在此，我代表县委向辛勤工作在各条战线上的广大共产党员致以节日的问候!向受到表彰奖励的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和“双岗双争”先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾党的丰功伟绩，增强加快发展的责任感和使命感

中国共产党成立至今，已走过了86年的光辉历程。80多年来，我们党从小到大，从弱到强，发展成为拥有近7000多万党员的执政大党，成为领导我们事业的核心力量。以同志为核心的党的第一代领导集体，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，领导中国人民浴血奋战，推翻了“三座大山”，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义新中国，取得了社会主义建设的巨大成就。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，解放思想，实事求是，确立了“一个中心，两个基本点”的基本路线，实行改革开放的伟大决策，开创了建设中国特色社会主义事业的新时期。以同志为核心的党的第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，大力推进社会主义市场经济体制改革，实现了国民经济持续快速健康发展，社会生产力、综合国力、人民生活水平跃上了新台阶。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以科学发展观统揽全局，高度关注民生问题，积极构建和谐社会，带领全国各族人民步入了科学发展、和平发展、和谐发展的复兴之路。党的光辉历史再一次证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党。坚持中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。没有中国共产党就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴，就没有我们今天幸福美好的生活。

建国50多年来，我县广大党员在党的领导下，团结和带领人民群众，充分发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，吃苦在前，享受在后，顽强拼搏，艰苦创业，成为*精神的踊跃实践者和积极推动者，促进了全县经济社会的长足发展，充分体现了党的先进性。近年来，我们按照中央和省市委的安排部署，全面贯彻十六大精神，全力推进党的建设新的伟大工程，使党的优良传统得到了有效的继承和发挥，党的自身建设迈上了新的台阶。思想政治建设不断加强。我们按照开展了保持党员先进性教育活动，增强了广大党员的宗旨意识，提高了广大党员干部树立和落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性。干部队伍素质明显提高。我们认真贯彻“一法”、“一纲要”、“三条例”和十一个法规性文件，积极稳步推进干部人事制度改革，不断优化领导班子结构，干部队伍整活力明显增强，执政能力不断提高。基层组织建设成效显著。大力开展“三级联创”和“双培双带”工程，深入开展“双岗双争”、“三双六好”和“五型”机关创建活动，使农村基层组织建设、城市社区党的建设、非公经党建和机关党的建设全面加强，呈现出蓬勃生机。工作作风不断改进。认真贯彻中纪委七次全会精神，按照总书记倡导的“八种良好风气”的要求，积极开展机关效能建设活动，大力弘扬*精神，认真解决突出问题，形成了亲民爱民，求真务实，真抓实干的良好氛围。党风廉政建设不断强化。狠抓党员干部廉洁自律各项规定和党风廉政责任制的落实，着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，强化源头治理，加大监督力度，保持了党员干部队伍的健康纯洁。目前，我县基层党组织已经发展到383个，党员达到9561人，是新形势下引领我县经济和社会各项事业发展的坚强堡垒和中坚力量。各级党组织和广大共产党员应当牢记历史使命，加强自身建设，提高工作能力和工作水平，以只争朝夕的精神发奋工作，充分发扬党的优良传统，与时俱进，开拓创新，团结和带领全县人民大力推进工业兴县战略，扎实推进新农村建设，积极构建和谐社会，为推动*经济社会实现跨越式发展再立新功。

二、深入贯彻省第十一次党代会精神，增创*经济发展新优势

发展是永恒的主题，也是我们党执政兴国的第一要务。当前，我们*的发展正处在一个关键的时期，工业化、城镇化开始刚刚起步，农业产业化正在艰难“爬坡”。如何寻求发展上的新突破，是摆在各级党组织和广大党员面前一个重大而紧迫的课题。前不久召开的省第十一次党代会，提出了当前和今后一段时期我省经济社会发展的总体思路和奋斗目标，出台了一系列扶持农村发展的政策措施。为了把省第十一次党代会精神切实落到实处，切实推动我县经济社会发展步入快车道，近期，县上围绕如何加快经济社会发展开展了广泛深入的调查研究，在科学判断形势，重新审视县情的基础上，提出了要把*打造成酒嘉地区“后花园”的战略目标。各级党组织和广大党员要充分认识打造酒嘉地区“后花园”对于加快我县经济社会发展的重要意义，立足岗位，大胆开拓，扎实苦干，集中力量建设“四大基地”，为“后花园”建设提供有力支撑。

1、以推进新农村建设为抓手，着力打造现代农业示范基地。坚持用现展理念引领农业、发展农业，不断提高农业素质、效益和竞争力，推动我县农业由传统农业向现代农业转变。突出抓好七大重点：一是推进结构战略性调整，积极培育接续产业。按照“减粮、压棉、扩大林果、瓜菜”的思路，在巩固现有支柱产业的基础上，大力发展葡萄、红枣、酥梨等优质林果和加工蔬菜、制种等新型高效作物。特别是对葡萄、红枣等高效产业，要选择一些条件好的乡镇，积极搞好试点，认真总结经验，逐步推开，实现连片种植，通过结构的调整优化，促进农民土地收入由“千元田”向“万元田”迈进。二是大力发展设施农业，提高土地产出率。主动适应农业生产面临的新形势，自觉解放思想，转变观念，大力发展日光温室产业，坚持科学规划，整村推进，提高农业的规模化、产业化发展水平。根据乡镇地区特色，加快设施农业、设施畜牧业、观光农业，在全县建成一批具有规模效益的高效产业示范区。三是加快推广农业科技，提升农业综合生产能力。按照节水、节肥、增效的发展思路，加大棉花、肉羊、林果、蔬菜等新品种、新技术的推广应用力度；积极推广间作套种、旱作节水农业和无公害标准化生产等高新技术，制定县级争创省级、国家级农业技术标准。四是稳步推进产业化经营，提高农民的组织化程度。鼓励土地有序流转，积极推进规模经营。大力发展农村中介服务机构和农村专业合作组织，全面提升为农服务水平，组织和引导农民推进专业化生产和产业化经营。加快农产品加工、储运、销售体系建设，积极构建完备的农业生产经营体系。五是加大农民培训力度，全面提高劳动者素质。大力开展阳光培训工程，采取多种方式，加大对农民的教育培训力度，积极推进科技入户工程，引导农民从传统、粗放的生产经营习惯中解脱出来，自觉接受农业生产的新理念，学习应用农业生产的新技术，通过新型农民的培训，推动现代农业的发展。六是坚持发展劳务经济，多渠道增加农民收入。加快劳务输转网络建设，扩大劳务输转规模，坚持不懈地推进劳务输转，提升劳务经济发展整体水平，通过“扩大分子，缩小分母”的方式促进农业增效和农民增收。七是扎实推进新农村建设，积极建设文明新村。按照“先规划后建设，无规划不建设”的要求，突出“基础设施，功能配套、美化亮化”三大重点，大力加强集镇建设、小康住宅建设和农村水力、交通、通讯、肖清洁能源等基础设施建设，深入开展“酒航路文明样板工程”，大力整治村容村貌整治活动，积极创建“生态家园”，努力创造整洁美观、优雅文明的新农村面貌。

2、深入实施工业兴县战备，着力打造特色农矿产品精深加工基地。坚持把工业发展作为打造酒嘉“后花园”的重要支撑，坚定信心，发挥优势，全力实施“工业兴县”战略，在主攻方向上突出“三大重点”：一是大力发展农产品精深加工业。围绕我县棉花产业“三级提升”和羊肉、蔬菜、鹅肥肝的精深加工，大力兴办农产品龙头加工企业，不断拉长产业链条，提高农产品的加工转化率。二是大力发展矿产品加工业。围绕铜、铁、硅、煤、红柱石等优势矿产资源积极兴办采选、加工项目，深度开放系列产品，做大做强特色产业。三是积极发展建筑建材加工业。依托菱镁石、汉白玉等建材资源，积极开发轻型墙体砖、玻镁板等新型建材，大力发展建材加工产业，努力培育新的经济增长点。在具体措施上落实“四个关键”：一是抓好工业园区建设。在加大城南金鑫工业园区基础设施配套任务的基础上，按照“合理规划、分步实施、小块起步、滚动发展”的原则，规划建设北河湾矿产品加工聚集区，构筑符合科学发展观的县域工业新格局。二是抓好环境营造。重点营造良好的服务环境，认真落实各项投资优惠政策，大力整治乱收、乱罚、乱摊的行政乱作为和不作为行为。营造良好的学习环境，在各级领导和企业界人士中开展学业务、学市场、学科技的活动，提高他们对我县资源的认知程度和对市场的判断能力，减少工作的盲目性。营造和谐融洽的合作环境，引导县内的企业家加强对内对外合作，整合资源，做大做强。三是抓好招商引资。加大外出招商引资力度，积极同县外大企业、大集团和大客商的联系，充分借助我县资源等优势，吸引外商前来我县投资兴业。四是抓好科技创新。鼓励现有骨干企业与科研院所和大企业、大集团开展合作，通过挂大靠强、整体引进、嫁接改造等方式，扶优扶强，引强做大；加大对企业技术创新的扶持力度，不断推动企业上规模、上档次。

3、瞄准驻地部队市场需求，着力打造航天后勤保障基地。打造航天后勤保障基地，是推动我县经济发展，打造酒嘉“后花园”的重要措施。一要加快市场体系建设。以县城和酒航路沿线乡镇为重点，以驻地部队市场需求为导向，围绕我县特色农副产品批发和销售，建设一批富有特色、功能完善的集贸市场。积极发展农副产品流通队伍，活跃军地之间的经贸往来。二是加快特色产品开发。推进特色农副产品的规模化经营，形成一村一品或多村一品，为驻地部队市场提供稳定的农副产品供应基地，加大名优品牌的开发和推介力度，围绕绿色食品、棉花、林果，蔬菜、肉类等优势农产品，积极适应基地市场的消费需求，搞好产品的精细加工和包装设计，培育一批省内乃至全国知名的农业品牌，增强我县农产品对市场的吸引力。三是加强军地联络。坚持政府、民间双管齐下，加强同两大基地的联络，切实搞好市场公关，增进军地相互了解和交流，增强两大基地市场对我县农副产品的认同感。特别是政府相关部门要主动出击，和驻地部队建立定期交流沟通机制，及时搜集掌握基地部队市场信息，定期，为市场主体搞好引导和服务，全力助推军地之间的经贸活动健康、快速发展。

4、不断改善城乡环境面貌，着力打造航天观光和休闲度假旅游基地。好的环境面貌和浓厚的文化氛围，是打造“后花园”必不可少的条件，要坚持把改善城乡面貌、优化人居环境作为一项重要工作，长期不懈地抓下去。一是稳步推进城市建设，不断提升城市品位。以“城要建在林中，人要生活在画中”的为目标，深入开展园林化城市创建活动，重点抓好以城市硬化、绿化、亮化、美化、文化为内容的“五化”工程。积极推行城市建设专家规划、绿色建设、精细管理，大力创建花园式单位、绿色小区、温馨家庭，把城市的每一个角落都建设成精品。二是积极推进景点建设，大力发展旅游产业。从城市居民休闲度假需求日益增长的新形势出发，加大开发力度，把“三湖一溪两寺”和黑河环流地质公园建设成观光旅游和休闲度假旅游的精品景点，为旅游业发展搭建良好的平台。加大餐饮娱乐设施建设，完善配套服务功能，提高旅游服务水平，推动旅游产业快速发展。三是不断创新工作思路，积极建设文化大县。积极争取项目，推进图书、文化、博物、体育、科技“五馆”建设；大力弘扬地方文化，组织开展“*人写*、*人画*、*人唱*”活动，着力实施“五个十”工程，广泛开展群众文化，努力营造浓厚的文化氛围，为经济社会发展注入强大的精神动力。四是切实抓好生态建设，不断改善生态环境。坚持“生态立县”战略，认真抓好植树造林和生态保护，通过严管重罚，加强监管等有效措施，坚决杜绝“四乱”行为。切实加大绿色通道和农田林网建设，从明年起，凡是近年来伐掉的农田防护林，要一律补上；凡是开下的荒地，一律强制进行林网补栽。要转变思想观念，把生态建设与经济效益挂起钩来，实现生态效益、经济效益、社会效益多方共赢。

三、认真学习胡总书记重要讲话，全面推进党的建设新的伟大工程

6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。号召全党坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡总书记指出“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。”胡总书记的讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于我们进一步统一思想认识，动员全党、全国人民更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。各级要把学习贯彻胡总书记重要讲话作为当前首要的政治任务，精心部署，扎实安排，组织广大党员干部通过多种形式深入学习，深刻集会。把学习与推动经济社会发展结合起来，与做好本质工作结合起来。在思想和行动上作到“四个不改变”，即坚持党的指导思想不改变，持党的基本路线不改变，坚持高举中国特色社会主义的旗帜不改变，坚持发展社会主义民主政治的目标不改变，以更加饱满的热情，更加坚定的信心全面加强党的建设，努力做好各项工作，迎接党的十七大的胜利召开。

1、不断加强思想作风建设，始终保持干事创业的精神状态。思想建设的首要任务是用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，使他们有一种开拓创新，锐意进取的精神状态。当前我县发展中的一些重大问题不能迅速破题，归根到底是思想观念不够解放。一些党员放不开胆子，迈不开步子，创不出路子。要解决发展面临的新矛盾、新问题，推动科学发展观的全面落实，我们必须进一步思想作风建设，引导广大党员强化四种意识：一是强化发展意识。用科学发展观的基本原理教育广大党员，强化发展是第一要务的观念，使其自觉克服小富即安、小进则满的消极思想，树立盼发展、快发展的观念，把推动发展，建设*作为自己的自觉行动。二是强化奉献意识。组织和引导广大党员开展与群众结对帮扶活动，帮助群众解决生活、生活中遇到的困难和问题，带领群众共同发展，共同致富。三要强化创新意识。教育广大党员自觉学习新知识、新观点，积极接受新事物。特别是农村党员，要努力转变思想观念，主动学习现代农业新技术，做发展设施农业的表率。四是强化实干的意识。引导广大党员干部带头抓工作落实，带头推进项目建设，带头发展重点产业，带头支持和参与公益事业建设，为推动我县各贡事业的发展多做实实在在的工作。

2、突出抓好党的基层组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是我们打造“后花园”、建设新*的政治保证。要立足实际，大胆开拓，不断开创基层组织建设的新局面。在农村基层组织建设上，要以“三级联创”为主线，以实施“双培双带”工程为抓手，以促进农民增收、确保农村社会稳定为目的，加强乡村班子建设，积极开展丰富多采的党性实践活动，培养一批党员致富带头人，树立一批加快发展的先进典型，全面提升基层组织带领农民致富的能力和化解矛盾维护稳定的能力。在街道社区党建设上，要以提高为居民服务的水平为重点，不断深化“双岗双争”活动。重点抓好三个方面：一是在组织领导上，街道社区党组织要充分发挥领导核心作用，与驻区单位及时通报情况，沟通信息，交流经验，协商议事，形成齐抓共管的工作格局。二是在工作目标上，要以搞好社区建设，社区管理和社区服务为中心，积极创新载体，大力开展活动，为居民群众办实事、办好事，不断增强社区党组织的号召力。三是在社区党组织建设上，要在搞好街道社区党组织建设的同时，大力开展新经济组织、社会团体和社会中介机构的党建工作，努力扩大基层党组织的覆盖面。在非公经济党建上，要以扩大党建工作覆盖面为目的，总结经验，积极探索，建立健全非公企业党建工作机制，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。积极开展“三双六好”活动，把党的工作融汇在生产经营活动中，做到党建工作与企业发展“两不误，两促进”。在机关党建设上，要以强化服务意识、创新活动方式、加强制度建设为重点，深入开展“五型”机关创建活动，建设一流的党员干部队伍，培育一流的工作作风，创造一流的工作业绩。真正做到“一个党员一面旗帜”，使党员的先锋模范作用得到更加充分的体现。

3、全面加强干部队伍建设，不断提高执政能力和领导水平。目标确定之后，干部就是决定因素。要紧紧围绕我县改革发展的实际，全面加强干部队伍建设，建设一支高素质的干部队伍。一要进一步强化正确的用人导向，把群众公认，想干事、会干事、能干成事的人选择到重要岗位上来，让有为的人有位，在广大干部中营造一种真抓实干的良好风气。二要不断深化干部人事制度改革，增强干部队伍的生机和活力，积极拓宽选拔任用干部的视野和有效途径，进一步加大以公开选拔、竞争上岗的方式公开选拔任用领导干部的力度，真正把竞争机制引入干部选拔，形成不拘一格选人才的良好局面。三要健全干部能上能下的新机制，完善领导干部任期制、试用制、辞职制、谈话诫勉制及调整不胜任现职干部等制度，下决心打通干部“下”的通道。对不称职、不胜任现职的干部，除按规定免职、降职外，实行待岗制或采取改任非领导职务、下岗学习、离职分流等多种办法予以调整安置，把干部人才队伍激活，形成开拓进取、人人争先的局面。

4、切实加强党员队伍建设，巩固和壮大党的队伍。党员是党的战斗力的承载主体，是党在基层工作的生力军，各级党组织要高度重视，把党员队伍建设作为党的建设的一项奠基工程，放在重要位置来抓。一要认真抓好党员发展工作。坚持标准，进一步加大工作力度，积极拓宽党员发展渠道，在生产一线、农村经济能人和优秀分子中发展党员，促进党员队伍在数量、年龄和文化结构得到进一步扩大和改善。二要做好党员的教育管理工作。积极开展无职务党员“设岗定责”活动，做到党员“人人有岗位、个个有职责”，认真搞好党员评议活动，强化对党员的教育培训，使党员在形式多样的实践活动中锤炼先进性、体现先进性。

同志们，新形势、新任务给我们带来了新课题，新挑战，我们担负的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结起来，进一步坚定理想信念，增强发展信心，大力弘扬*精神，以昂扬向上的精神风貌，顽强拼搏，扎实工作，为实现建设*美好的明天而努力奋斗！