干部现代远程教育工作会分析讲话

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同志们：

这次全县农村党员干部现代远程教育工作会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市委农村党员干部现代远程教育工作会议精神，统一思想、提高认识，全面动员和安排部署我县农村党员干部现代远程教育工作。下面，我讲三点意见：

一、认清形势、坚定信心，进一步增强做好远程教育工作的紧迫感和责任感

开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出的一项重要部署。同志在党的十七大报告中明确指示，要“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”。、曾庆红、贺国强等中央领导同志先后指出，经过四年的试点和扩大试点，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。去年四月份，中央专门下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，明确了开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。省、市农村党员干部现代远程教育工作会议之后，县委常委会专题研究了我县农村党员干部现代远程教育工作，决定成立领导协调小组和办公室，并讨论通过了《*县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，会议指出，要结合我县实际，科学规划，精心组织，稳步推进，切实把这项事关全县农村经济社会发展的基础性工作抓实抓好，抓出成效。

我县农村党员干部现代远程教育工作，自2003年创办党建网站开始主动探索以来，各级党组织高度重视，各部门单位大力支持，全体远教工作者共同努力，做了大量扎实的工作，我县在没有享受试点地区优惠条件的情况下，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用，自加压力，超前运作，取得了明显的工作成效。在站点建设方面，截至去年底，全县已建成乡（镇）、村远教站点50多个，信息示范户250多户，初步形成了县有中心、乡镇有站，村有点，组有示范户的现代远程教育网络体系。在教学资源方面，近年来制作的《党员形象一张卡》等专题片和大量农村党员干部实用技术培训课件，多次在省市电视台播出，也受到了基层党员干部的欢迎。在队伍建设方面，我们培养建立了一支思想过硬、作风过硬、技术过硬的教学管理和技术服务骨干队伍。在搭建工作平台方面，在对党建网多次改版，充实内容，完善功能的基础上，依托信息网络中心和职教中心，初步建立了远程教育培训基地。在工作机制方面，我们建立健全了教学组织管理、骨干队伍建设、本土课件开发、站点运行维护、工作经费保障等工作机制，初步实现了远程教育工作的规范化和制度化。特别是提出的《党员教育导报》和流动光盘进万家等做法，延伸了远程教育触角，使远程教育受到了党员群众的普遍欢迎，产生了明显的效应。探索实践的成效充分表明，农村党员干部现代远程教育，是农村宣传政策的“直通车”，是党和人民的“连心桥”，是党员干部学习的新阵地，是农民致富的“好帮手”，是推进农村经济社会全面协调可持续发展到新动力，是一项造福农民群众，利党利国利民的富民工程、创新工程、基础工程。

随着远教事业的整体深入推进，远教工作的要求逐步提高，开展的难度日愈加大，我们在整个工作过程中，还存在着这样或那样的不足，遇到了这样或那样的问题。比如，一些领导干部对远教工作的认识还不够高，一些新的党务工作者对为什么要开展远教工作、怎样开展远教工作理解还不够深。又比如，在站点建设上，我们还存在“量”上不足和“质”上不够的问题。一方面，还有很大一部分村尚未建站，加之全县教育布局调整，一些学校撤并，原来依托建立的村校共用站点，人员调走，设备被整合利用，站点无法运行和发挥作用，降低了站点覆盖率，削弱了整体工作基础，给今年工作的开展增加了难度；另一方面，一些已建站点在管理和维护上跟不上，特别是运行质量和学用成效不够理想，远教工作的手段单一、路径狭窄，不仅影响了基层党员干部和群众的参与热情，而且削弱了上下左右各相关部门的支持力度，以致一定程度出现了“唱独角戏”和“上面热下面冷”的现象。这些问题，必须引起各位领导尤其是具体从事这项工作的同志高度重视，进一步统一思想，提高认识，明确今后努力的方向。那就是，要牢牢抓住我们工作中存在的问题和不足，边建设边整改，始终坚持在重实际、讲实用、求实效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，为全县经济社会发展提供思想组织保证和人才智力支持。

二、突出重点、明确目标，全力做好党员干部现代远程教育工作

根据省上的方案要求，全市远程教育站点建设模式以电信模式新建，我县农村党员干部现代远程教育站点要在2008年底前实现全覆盖。市上下达的10个乡镇，86个行政村站点建设任务，我县要在今年上半年完成。此前已经下发的《*县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》对远程教育工作的指导思想、目标任务、实施步骤和组织领导等，都作了明确的要求，大家要认真学习领会，把握工作重点，积极为开展农村党员干部现代远程教育创造条件。

第一，要明确目标和任务。全县农村党员干部现代远程教育工作总的指导思想，就是要以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设和谐社会为目标，以新农村建设为主题，以加强农村基层党建为重点，总结试点经验，用好试点成果，继续开拓创新，提升工作和服务水平。根据这一指导思想，总的工作目标是，从2007年10月起用2至3年的时间，在全县基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。具体到今年，就是要不折不扣地完成市上交给的“五个一”工作任务，其中建设终端站点是基础，是首要环节，是我们的当务之重、当务之急。要在全县10个乡镇、86个行政村，“一个不漏”地完成建站（点）任务，确实是一项面广量大的艰巨任务，面临许多实际问题和困难。我们一定要如期完成，不能拖全市的后腿，影响全市的进度。根据市里要求，结合我县实际，在年前，我们已经做好了调查摸底、成立领导机构和工作机构、筹集资金、拟定实施方案等工作。在第一季度内，要集中精力做好制度建设、人员培训、队伍组建、辅助教学平台建设和场所准备等基础性工作，特别是要做好电信宽带网络的建设问题，确保每个行政村都能通过宽带上网；第二季度，由县远程办牵头，做好设备采购、安装和调试，完成终端站点建设任务。第三季度，做好“攻坚”和“扫尾”工作，全面落实“五个一”建设目标。乡镇和各成员单位都要结合自身实际，排出具体落实计划，在总的时间进度上与市、县保持一致。根据市委的要求，我县的乡镇、村终端接收站点要全部建成“电视机+电脑+宽带”的电信模式站点。我们要求村级接收点的建设要达到“十有”标准，最主要的就是要有领导小组和工作机构，有2人以上的专兼职管理人员，有一套完善的管理工作制度，有达到标准的党员活动室（至少容纳50人，配备一台有DVD光驱、主频在1.8G以上的计算机，一台29寸以上电视机及相关配套设备），有一支教学辅导队伍和技术服务。乡镇终端接收站和市上确定的新农村建设示范点的要提高标准，增加投影仪和音响，原则上每个乡镇要在乡镇和村上建成2个有投影和音响的接收站点。根据工作方案的时间安排，上半年全县所有乡镇、村要完成站点建设任务，现在已经是1月中旬，距计划完成时间还有5个多月的时间，各乡（镇）、村一定要振奋精神，迅速行动起来，加快工作进度，全力以赴推进站点建设。

第二，要落实责任和措施。远程教育工作任务能否顺利完成，取得实实在在的效果，关键是加强领导，抓好落实。各乡镇、各部门要把开展农村党员干部现代远程教育作为一件功在当前、利及长远的大事，摆上重要位置，进一步强化组织领导，精心组织，突出重点，扎实推进，确保把我县的农村党员干部现代远程教育工程建成全市的“示范工程”，推进新农村建设的“先导工程”，农村党员干部和群众的“满意工程”。首先，要建立机构，加强领导。县委已经成立了全县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责全县农村党员干部现代远程教育工作的领导、指导和协调。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，依托县党员干部远程教育中心开展日常工作。各乡镇回去后要迅速建立健全现代远程教育工作领导机构，制定切实可行的工作方案，配置相应的人力和物力，构建和完善上下畅通、组织有力的工作网络，形成党委“一把手”为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。此项工作的开展要继续坚持领导包挂、部门帮扶制度，把支持终端接收站点建设作为部门帮扶的重要任务来抓。领导协调小组成员单位及相关领导干部还要建立联系点制度，带头深入基层，深入群众，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。我们将把农村党员干部现代远程教育纳入纳入基层组织建设年度目标责任书，进行重点考核。其次，要明确职责，齐抓共建。要完成全面覆盖的站点建设任务，时间不多，任务很重，单靠哪一个部门或哪一个单位都难以完成，必须举各方之力，加强协调，齐抓共管。组织部门要在县委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用。各乡镇要建立健全责任落实机制，明确规定责任，分解细化任务，采取有力措施，切实抓好落实。各成员单位要相互配合，各负其责，充分发挥人才、资金、智力、技术等资源优势，承担相应的开发、制作和提供与本单位业务工作相关的教学资源的任务，共同促进这项工作。

第三，要提供保障和支持。远教工作能否顺利推进，组织的保障和人力的支持始终是关键的因素。一是要强化基础设施建设。以开展远程教育为契机，进一步加强村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的基础性工作，也是远程教育终端站点的主要依托。现在一些行政村村级组织活动场所面积小，设施少，有些还比较破旧，不能满足党员群众的活动需求。会后，要迅速抽调精干力量，对所有行政村组织一次全面排查摸底，看一看现在已经有符合标准的党员活动室（可容纳50人以上）的村有多少，经改造能够符合条件的有多少，能够利用学校和其他场所建点的有多少，真正做到心中有数。对通过排查达不到站点建设标准的村，各乡镇再不能坐等项目，要通过积极争取帮扶部门支持和产业大户援助等多种渠道，筹集资金，抓紧进行建设和相关的改造，提升活动阵地的综合功能，配备有相应的防尘、防潮、防火、防盗、防漏设施，保证站点人员人身和财产安全，确保活动场所配套设备齐全、能够长期安全使用，为远程教育工作打好基础。电信等部门要明确责任，自我加压，加快推进互联网建设，实现村村通，为现代远程教育工作奠定扎实基础。二是要抓好人员的培训。随着站点建设的逐步推进，我们必须下大力气抓好管理、使用人员的培训，建设一支素质过硬的专业技术队伍。首先要解决好“有人管”的问题。乡镇终端接收站要从乡镇干部中选配一名有一定文化水平、有责任心和奉献精神的同志担任专职管理员，并从乡镇政府所在地农村中小学、农广校教师或电信代办员中选配一名同志担任兼职管理员。村级终端接收点的工作由村党支部书记负责，要从村“两委”会成员、驻村干部中选配一名有一定文化水平、有责任心和奉献精神的同志担任专职管理员，从党员后备干部、入党积极分子、专业协会成员或农村实用人才中选配一名同志担任兼职管理员，确保每个乡镇、村站点有2名信息管理员负责站点设备的管理维护和教学组织。其次要解决好“能管好”的问题。要根据上级要求，结合站点建设进度，加强对乡村站点管理员的培训。按照“分层组织，分级培训”的原则，2008年县上对乡（镇）、村站点管理员进行培训，培训合格后颁发证书，管理员持证上岗。今后一个时期，县远程办要重点为各乡镇培训技术骨干。同时，县远程办要做好村级管理员的培训工作，突出实际操作技能的培训，对常见的重点难点问题，要反复培训，反复实践，达到熟练操作的要求。站点建成后各乡镇要利用自身的骨干力量，组织好本乡镇站点信息管理人员和信息示范户的培训，每年集中培训不少于2次，通过培训建立一支充满生机和活力的远程教育工作专业队伍。三是要组建教学辅导队伍。远程教育是一项技术性工作，站点的建设、运行以及学教活动的开展，离不开专业人员的指导。因此，一方面，县上将由成员单位选派有专业知识、实践经验的同志组建教学辅导队伍，定期不定期深入乡（镇）、村、组开展上门辅导；另一方面，县上将从电信、广电等成员单位抽调专业技术力量组成技术服务队伍，为乡（镇）、村站点的建设、维护提供技术服务。乡镇也要整合教育、电信等部门在基层的技术骨干和社会力量，开展技术服务。

三、多措并举、学用结合，确保党员干部现代远程教育工作取得实效

农村党员干部现代远程教育，站点建设只是一个基础，学用才是其核心所在、价值所在、生命力所在。离开了学用，一切无从谈起，一切都没有意义。因此，我们要在增强远教学用成效上多动脑筋、多下力气，努力为基层组织建设开辟新载体，为农村党员干部教育提供新课堂，为农村精神文明建设培育新阵地，真正使远程教育成为惠及农村党员干部和群众的造福工程。

一是要打造学用平台。要大力创新远程教育站点学习应用的工作平台，为远程教育发挥作用提供舞台。在学用途径上，要充分开发和利用已有的中央党校远程教育C级站、教育系统卫星站点和数字电视等，及时复制下发有关教育光碟，畅通远教站点互联网络，使农村党员干部任何时候都能够组织播看和学习，能够接受教育和培训。在学用形式上，要实行集中培训、学用指南和专家辅导相结合，建立并扶持部分远教学用培训基地，定期编辑下发远程教育学用指南，邀请专家和技术人员进行专题辅导，切实增强远程教育学用的针对性和实效性。在学用对象上，要实行党员、干部和群众三相合，努力扩大远程教育的培训面和影响力，培养一大批“双带”能力强的党员干部和农村致富带头人。在学用内容上，要实行政策法规、实用技术和市场信息三结合，全面提高农村党员干部群众的综合素质和致富能力，深入推进全县新农村建设。

二是要深化学用活动。要积极打造远程教育学用活动载体，创造性开展学用典型评选以及全县性的信息管理员知识竞赛、示范点创建等主题活动，形成正确导向，推动学用结合，力求取得实效。特别是要开展示范站点创建活动，在每个乡镇创建一个远程教育学用示范村，在每个村创建10户远程教育学用示范户，通过树立各个层面的学用典型，强力推进远程教育学用工作深入开展。同时，要充分培育、挖掘、选拔、宣传远程教育的学用典型及其实际效果，通过典型带动、绩效引导，让广大农村党员干部和群众自觉成为远程教育的实践者、支持者和推动者。此外，还要积极整合利用远程教育信息资源和教学资源，大力推行“远程教育＋经济协会”、“远程教育＋示范基地”等学用模式，将远程教育与产业结构调整结合起来，与发展新型农村产业结合起来，与新农村建设结合起来，切实增强远教学用活动的实际成效。

三是要办好*党建网。*党建网，不仅是县委组织部的门户网站，也是我县农村党员干部现代远程教育的重要辅助平台。经过四次改版的*党建网，坚持贴近时代、贴近基层、贴近党员干部人才，充分利用互联网信息源头多、传播速度快、社会影响广的优势，及时宣传报道组织工作方面的政策法规、信息动态和经验典型，切实强化远教工作督导，提供远教课件资源，开展远教学用培训，着力为全县党员干部人才提供学习所需、工作所求、生活所急的网络服务。这个网站，是全县组织工作的重要宣传窗口和服务平台，也是全县远教的重要工作阵地和活动载体，请在座各位领导和从事远教工作的同志共同呵护、大力扶持。一方面，要建好本乡镇和本部门的网站，为党建网提供教育、信息资源，形成一个上下联通、左右互动的党建网络大系统，推进全县组织工作的大宣传、大服务；另一方面，要抓紧建立信息管理员队伍，鼓励和鞭策全体党务工作者和信息员，积极报送文稿，传递信息，齐心协力把*党建网办成广大党员干部人才的贴心网站。

同志们，开展农村党员干部现代远程教育工作是上级党组织交给我们的重大政治任务，也是对基层党组织凝聚力和执政能力的一次实际检验。我们一定要认真贯彻落实上级关于远程教育工作的重要指示精神，着力在建、管、学、用上花大力气、下真功夫，最大程度地发挥农村党员干部现代远程教育的作用，努力使之真正成为党员干部和农民群众的满意工程，为全县农村工作稳定和各项事业的快速发展做出积极的贡献。