政协资政会上领导讲话

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市政协围绕全市的中心工作、围绕群众关注的重大问题，每年召开一次专题资政会，进行民主监督、参政议政，这是政协组织服务全局、建言献策的有效形式，是政协委员履行职责、贡献才智的重要渠道，也是对市委、市政府工作的极大支持。今年政协资政会又确定了“大力推进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会”的主题，这对于全面贯彻落实科学发展观，充分发挥池州生态优势，推动池州跨越崛起，实现又好又快、更好更快发展，都具有十分重要的意义。在我市加速工业化、城镇化的关键阶段，提出建设资源节约型和环境友好型社会，不仅符合上级精神，而且符合群众意愿，符合本地实际，非常必要、非常及时。这是一个关系池州长远利益，关系池州可持续发展的战略性、前瞻性、现实性的课题。下面，我借这个机会，着重就加强节能减排工作，推进资源节约型和环境友好型社会建设，谈几点意见。

一、把节能减排工作摆上重要位置，切实增强做好节能减排工作的责任感和使命感。池州是国家级生态经济示范区，是中国优秀旅游城市，是“生态安徽”建设示范试点市，正在积极争创国家宜居城市，加强节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会，是发挥池州优势、提升竞争力的客观需要，是实现可持续发展的客观要求，更是我市经济社会健康发展和人民幸福安康的现实要求。目前，我市节能减排工作开局良好，20**年，全市实现单位生产总值综合能耗下降4.2%，COD（化学需氧量）和S02排放量分别比20**年下降0.37％和10.43%，超额完成了省政府下达的节能减排目标任务。但我们不能因此满足，不能麻痹大意，要清醒地认识到我市经济结构还不够优化、增长方式也比较粗放，我们对节能减排认识还不够到位、措施还不够得力、工作基础仍然薄弱，完成节能减排目标任重而道远。各地各部门和广大企业单位，要从实现科学发展、和谐发展、跨越发展的高度，把节能减排工作提升到一定的位置，消除那些把节能减排与加快发展对立起来的错误认识，牢固树立“节约就是财富，保护资源就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念，不断增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。在实际工作中，既要反对以牺牲资源和环境为代价、片面追求发展的做法，也要反对以保护资源和环境为借口、不求发展的做法，真正把加快发展与节能减排统一到促进池州奋力崛起的实践中，以节能减排促进科学发展、和谐发展、跨越发展。各地各部门要在认识上再提高，措施上再有效，工作上再落实。

二、加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，建立更加科学的产业体系。在当前和今后一个时期，我市要实现跨越发展，必须把加快推进工业化放在首位。如果继续沿用传统的经济发展模式，不仅资源难以为继，环境不堪重负，而且现行的宏观政策也不允许，必须坚持走具有池州特色的新型工业化道路。坚持依托园区发展工业，这不仅有利于节约土地等资源、实现基础设施共享，而且可以提高园区产业的关联度和集聚度，便于集中管理和治理，最大限度地实现资源节约和环境保护。要进一步加快9个百亿元园区和工业集中区的建设，实现"开发沿江一线、保护腹地一片"。坚持"挑商选资"，切实把好"绿色门槛"，禁止引进不符合产业政策、不适应我市资源环境的产业，各园区要严把入园标准，从源头上把好节能减排关。积极打造具有区域特色竞争优势的主导产业，适时调整产业发展规划，重点培育和发展精密仪表、数控机床、汽车配件、船舶制造等高新技术产业化，不断提高金属冶炼、化工、非金属矿等产品的科技含量和附加值。推动产业结构升级，注重调整产业结构层次，在实施工业突破、做强二产的同时，进一步提升一产、三产的发展水平。要以工业化理念抓农业产业化，

充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。

三、动员全社会力量，狠抓薄弱环节，推动节能减排工作向纵深发展。节能减排是一项系统的工作、社会化工程，涉及到各行各业，甚至每个单位、企业、家庭和个人，必须落实到行动上、落实到细节上，针对节能减排存在的薄弱环节，下大气力加以改进。一要加强节能减排基础项目建设。进一步加大投入，积极争取项目支持，加快城市和工业园区污水处理厂等基础设施建设；坚持规划引领，提高城市新区和工业园区的建设水平。二要坚持以科技创新提高节能减排成效。我市很多企业在节能减排方面取得了经济和社会效益的统一，如九华发电公司加大投入兴建脱硫装置，脱硫效率达90．7％；海螺利用纯低温余热发电，每年增效近亿元；铜冠有色池州公司九华冶炼厂铅冶炼总回收率达95％以上；东至香隅化工园巩固提升基础煤化工，延伸发展氨基、硝基和精细化工产品，逐步形成绿色、生态循环经济链，被列入全省循环经济试点。今后要进一步加强引导，鼓励科研机构和企业联手开展科技创新和相关研究，按照产业化的要求编制实施一批重大节能降耗及循环经济项目，通过技术创新实现节能增效。三要大力推进节能减排全民行动。最近，全国许多地方，如山东省开展了节能减排行动，16万干部职工开展了能源短缺体验活动。我们也要提倡节约，大力加强节约型社会、节约型政府、节约型机关建设，精减会议、文件，杜绝办公浪费。要引导全社会积极参与，开展一些绿色创建活动，从节电、节水、节油等身边小事做起，树立健康的消费观念，努力在全社会形成节约资源、节能减排的良好风尚。

四、加强组织领导，创新机制体制，切实把节能减排工作落到实处。节能减排是一项长期、艰巨而又复杂的工作，也是一项必须完成的硬指标任务。各级党委、政府要把节能减排列入重要议事日程，建立健全定期研究节能减排工作的制度，对重大问题及时决策，特别是对困难问题、突出问题及时研究解决。节能减排是考核一个地方发展的刚性指标，各地党委、政府以及单位主要负责人是第一责任人，都要切实负起责任。要建立和完善"政府主导、企业主体、全社会共同参与"的工作机制，加强纵向、横向、城乡、区域联动，形成齐抓共管的良好格局。要加强节能减排能力建设，加强基层队伍建设，提高工作水平，加大节能减排监管力度。要充分运用新闻媒体，广泛宣传国家环境保护和节能减排的政策法规、新的要求和新的举措，营造良好氛围。要强化督促检查，严格考核奖惩，严格实行"一票否决"，确保节能减排工作责任到位、考核到位和奖惩到位。

充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。

三、动员全社会力量，狠抓薄弱环节，推动节能减排工作向纵深发展。节能减排是一项系统的工作、社会化工程，涉及到各行各业，甚至每个单位、企业、家庭和个人，必须落实到行动上、落实到细节上，针对节能减排存在的薄弱环节，下大气力加以改进。一要加强节能减排基础项目建设。进一步加大投入，积极争取项目支持，加快城市和工业园区污水处理厂等基础设施建设；坚持规划引领，提高城市新区和工业园区的建设水平。二要坚持以科技创新提高节能减排成效。我市很多企业在节能减排方面取得了经济和社会效益的统一，如九华发电公司加大投入兴建脱硫装置，脱硫效率达90．7％；海螺利用纯低温余热发电，每年增效近亿元；铜冠有色池州公司九华冶炼厂铅冶炼总回收率达95％以上；东至香隅化工园巩固提升基础煤化工，延伸发展氨基、硝基和精细化工产品，逐步形成绿色、生态循环经济链，被列入全省循环经济试点。今后要进一步加强引导，鼓励科研机构和企业联手开展科技创新和相关研究，按照产业化的要求编制实施一批重大节能降耗及循环经济项目，通过技术创新实现节能增效。三要大力推进节能减排全民行动。最近，全国许多地方，如山东省开展了节能减排行动，16万干部职工开展了能源短缺体验活动。我们也要提倡节约，大力加强节约型社会、节约型政府、节约型机关建设，精减会议、文件，杜绝办公浪费。要引导全社会积极参与，开展一些绿色创建活动，从节电、节水、节油等身边小事做起，树立健康的消费观念，努力在全社会形成节约资源、节能减排的良好风尚。

四、加强组织领导，创新机制体制，切实把节能减排工作落到实处。节能减排是一项长期、艰巨而又复杂的工作，也是一项必须完成的硬指标任务。各级党委、政府要把节能减排列入重要议事日程，建立健全定期研究节能减排工作的制度，对重大问题及时决策，特别是对困难问题、突出问题及时研究解决。节能减排是考核一个地方发展的刚性指标，各地党委、政府以及单位主要负责人是第一责任人，都要切实负起责任。要建立和完善"政府主导、企业主体、全社会共同参与"的工作机制，加强纵向、横向、城乡、区域联动，形成齐抓共管的良好格局。要加强节能减排能力建设，加强基层队伍建设，提高工作水平，加大节能减排监管力度。要充分运用新闻媒体，广泛宣传国家环境保护和节能减排的政策法规、新的要求和新的举措，营造良好氛围。要强化督促检查，严格考核奖惩，严格实行"一票否决"，确保节能减排工作责任到位、考核到位和奖惩到位。

充分利用池州文化、旅游、交通、区位等优势，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，不断提高现代服务业在国民经济中的比重，实现三次产业的协调发展。

三、动员全社会力量，狠抓薄弱环节，推动节能减排工作向纵深发展。节能减排是一项系统的工作、社会化工程，涉及到各行各业，甚至每个单位、企业、家庭和个人，必须落实到行动上、落实到细节上，针对节能减排存在的薄弱环节，下大气力加以改进。一要加强节能减排基础项目建设。进一步加大投入，积极争取项目支持，加快城市和工业园区污水处理厂等基础设施建设；坚持规划引领，提高城市新区和工业园区的建设水平。二要坚持以科技创新提高节能减排成效。我市很多企业在节能减排方面取得了经济和社会效益的统一，如九华发电公司加大投入兴建脱硫装置，脱硫效率达90．7％；海螺利用纯低温余热发电，每年增效近亿元；铜冠有色池州公司九华冶炼厂铅冶炼总回收率达95％以上；东至香隅化工园巩固提升基础煤化工，延伸发展氨基、硝基和精细化工产品，逐步形成绿色、生态循环经济链，被列入全省循环经济试点。今后要进一步加强引导，鼓励科研机构和企业联手开展科技创新和相关研究，按照产业化的要求编制实施一批重大节能降耗及循环经济项目，通过技术创新实现节能增效。三要大力推进节能减排全民行动。最近，全国许多地方，如山东省开展了节能减排行动，16万干部职工开展了能源短缺体验活动。我们也要提倡节约，大力加强节约型社会、节约型政府、节约型机关建设，精减会议、文件，杜绝办公浪费。要引导全社会积极参与，开展一些绿色创建活动，从节电、节水、节油等身边小事做起，树立健康的消费观念，努力在全社会形成节约资源、节能减排的良好风尚。

四、加强组织领导，创新机制体制，切实把节能减排工作落到实处。节能减排是一项长期、艰巨而又复杂的工作，也是一项必须完成的硬指标任务。各级党委、政府要把节能减排列入重要议事日程，建立健全定期研究节能减排工作的制度，对重大问题及时决策，特别是对困难问题、突出问题及时研究解决。节能减排是考核一个地方发展的刚性指标，各地党委、政府以及单位主要负责人是第一责任人，都要切实负起责任。要建立和完善"政府主导、企业主体、全社会共同参与"的工作机制，加强纵向、横向、城乡、区域联动，形成齐抓共管的良好格局。要加强节能减排能力建设，加强基层队伍建设，提高工作水平，加大节能减排监管力度。要充分运用新闻媒体，广泛宣传国家环境保护和节能减排的政策法规、新的要求和新的举措，营造良好氛围。要强化督促检查，严格考核奖惩，严格实行"一票否决"，确保节能减排工作责任到位、考核到位和奖惩到位。