规范化建设现场会领导讲话

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同志们：

一天的会议就要结束了，虽然时间很短，但内容非常丰富，一天里，我们参观了舒城县十几个站、所的建设情况；有五个市县级介绍了他们的工作经验；孙爱民主任为大会作了工作报告，春霞同志也就国债项目建设讲了话，应该说，我们这次会议的内容是比较充实的，对大家很有启发，对今后的工作有很重要的推动作用，借此机会，我再强调两点：

一、关于会议的内容

这次会议的主要任务孙主任讲得非常明确，就是进一步贯彻落实去年合肥科技大会的精神，加快推进全省服务机构标准化、规范化建设进程，完成我们**的任务目标，按照孙主任的说法就是再推进、再贯彻、再落实，也就是提速，提质，加快我们的建设速度，保证我们的建设质量，完成我们的工作目标，围绕这个主要任务，我强调要抓好三个重点：

第一要加快速度完成任务。我们的任务就是在**末，在全省的县、乡、村计划生育服务机构按照国家三部委的要求达到标准化、规范化。什么是标准化，县、乡这两级主要是按照国家的标准，不同的人口有不同的标准，我们省所有的县乡服务机构都必须达到最基本的要求，村一级国家没有统一的标准，过去我在不同的会上提出了这个观点：两间房，一张床，一张桌子，一个厨柜，今天上午我们看到舒城县都达到了这个标准，我希望在此基础上，各个县要根据你们的实际制定统一的标准，以便于实施、评估和验收。所谓规范化，就是功能要齐全，布局（流程）要合理，特色要突出，管理要规范。所谓功能要齐全，比如说：你县站要有检验、有放射、有大、小手术室、有B超，在此基础上拓展服务领域，应有妇科，如果开展住院分娩还要有产科，男性科等等，凡是国家规定应该设的科室，有哪些房屋这个都是有标准的，就必须满足要求，再比如乡所不要求有生化，但检验室要有，常规检验要能开展，B超要有，咨询诊断室要有，小手术室要有，这就是功能，最基本的功能，如果没有这些，正常的工作就无法开展。所谓布局（流程）合理，比如诊断室，如果发现接诊的育龄妇女身体有异常就要做检查，检查就要有检查室，要有检查床和器械，发现有问题了就要治疗，治疗要有治疗室，这三个室就必须连在一起，它是一个流程，再比如：手术室要有缓冲间、更衣室、洗手间、有医生通道、病人通道、污物通道，三者不能交叉，这也是流程，这些流程如果不合理，就违反了科学程序，可能会造成技术上的问题，一旦发生纠纷，当育龄群众提出异议时，我们就很被动，就会成为被告。第三要突出特色。我们计划生育服务机构不同与医疗单位，有四大主要特点：一是宣传教育，二是技术服务，三是药具发放，四是人员培训，我们的站、所建设要围绕主要任务突出我们的特点。第四要科学管理。体现我们的内涵，体现我们的品牌，要达到标准化、规范化就必须向舒城、桐城、芜湖等县那样，没有达到标准化、规范化的，该新建的就要新建，该改建的就要改建，该扩建的就要扩建，这项任务必须在**末完成。

第二要注重品牌，提升档次。如何注重品牌，首先要有标准，其次要有品质。孙主任要求我们要筑起一道亮丽的风景线，怎么成为风景线，不是房子盖好就行了，象过去颖上县的小张庄，虽然房子盖得很好，但人畜混居，这就不行，品牌意识没有解决好，希望我们的服务站所在建设的过程中一定要有品牌意识。一定要按照标准要求去实施，方才达到基本的品牌，房子建的再漂亮，没有文化内涵也同样达不到效果，为什么我们反复强调要做到标准、标牌、标识三统一，这都是品牌意识。听说北方有的县房子建的很漂亮，但里面连一盆花、一株草都没有，和我们那么好的标准化基础建设不相匹配，很不协调，体现不出我们自身的特色，建议大家到江浙一带去看看，看看人家是怎么建设的，怎么去树立自己品牌的。今天我看了干汊河镇，这虽是个改造的乡所，但它的品牌意识、服务意识和人性化的理念随处可见，从中也反映了我们的技术人员非常用心，工作效果非常好。希望我们在实施过程中要有这个意识。

第三要充分发挥服务机构的功能和作用。房子建了，设备配了，要出效果。省里给所有县站都解决了国债资金，乡所也在逐年计划安排中，每个乡所全都配了B超，从去年开始，我们在逐步解决乡所五配套的问题，五大项基本的设备一次性打包配套到位，现在正在招标，这五项设备基本上能满足服务所正常业务的开展。政府投入那么多，所以我们必须要让育龄群众享受到，深切感受到我们的发展、改革、创新带来的变化。政府拿钱支持我们，就要看到效果，不光是外在的漂亮，更主要的是能正常运转。让政府满意，让群众满意是我们的目标，要达到这个目标必须从三个方面去考虑。一是要有人才。房子设备有了没有人才不行，舒城县在这方面做得很好，上午去参观的乡所都有执业医生而且有的还不止一人，从卫生部门一下调过来几十个人，所有的乡所都达到国家的建设标准，这是政府下了很大决心的。参照他们的做法，你们一定要向县委政府反映，下决心解决好人才问题。同时，要按照省人口计生委的要求抓好技术队伍的职业化建设。三千人才的培训、科技大练兵、专家级技术人才的培养我们都有政策，省里拿钱给你每个县培养1-2名专家级人才，有了这1-2名人才，你的县站乡所就能够发展，就能够壮大，可到目前真正送出去的不多，今天让各个单位一把手来就是要解决这些不落实的问题，开会如果不解决问题就没有实际意义了，要下决心解决我们的人才和技术缺位的问题。二是要拓展服务内容。刚才我讲了各级服务机构有四大任务，实际上，国家人口计生委在东部地区的技术服务现场会上提出了服务机构功能在原有的基础上又增加了四项任务，分别是：信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健，一句话是拓展了我们的服务领域，在我们过去四项手术为主的基础上要充分发挥我们房屋、设备、人员的作用，尽最大的努力不断满足育龄群众的需求，所以，在过去的几次会议上，我都强调过，特别是我们的县站，要扩大与我们业务相关的妇科、产科、男性科等，这些科我们都是可以开展的，象舒城县站一年收入达到350多万，这几年仍在逐年增加，它的B超技术在六安地区乃至周边都很有影响，形成了自己的品牌，我希望其它的县站要像舒城学习，他们能做到的你们也应该能做到，我们有不少的县站年收入达到了100多万，但也有的县每年只有十几万，所以，在我们基础阵地建设好以后必须解决好功能作用的发挥问题。三是推进以技术服务为重点的优质服务工作。首先要从技术上保证我们的服务质量，杜绝医疗差错和事故的发生，特别是今年，是个稳定年，我们在技术服务上不要出现大的问题。技术不能保障就无从谈起优质服务，只有在这个基础上才能进一步谈到要抓好科学管理的问题、抓好经济效益的问题、群众满意度的问题，希望大家要在以技术服务为主、保证技术质量的前提下，不断提高我们的技术服务水平，只有这样，我们服务阵地的基础建设问题才能得到政府的理解和支持，才能得到群众满意度的提高。

二、关于会议的贯彻

回去后大家首先要领会好会议的精神，学习好舒城的经验和做法，其次是要向所在地党委、政府的主要领导汇报好，结合这次会议的任务和目标，认真分析好自身的问题并提出解决的措施，当好参谋。第三要狠抓落实。服务机构阵地建设各地的一把手都是责任人，你们一定要把各项任务和责任落到实处，做到有计划、有方案、有进度、有效果，总之，希望我们的基础阵地建设在大家的共同努力下建好，用好，管好，圆满完成好这次会议的任务，实现我们的工作目标。