人口计生委资讯会致辞

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尊敬的*副书记，各位专家、各位同事、各位朋友：

大家上午好！很高兴来参加中国人口问题高级资讯会，借此机会，我代表国家人口计生委对会议的召开表示热烈祝贺！

国家人口计生委办公厅和北京大学人口研究所联合举办的一年一度的中国人口问题高级资讯会，今年已经是第六届了。通过资讯会这种形式，展示理论研究成果和实践宝贵经验，推进理论研究和实践探索紧密结合，对于提高人口和计划生育科学决策水平发挥了重要作用。本届资讯会的主题为“改善民生与统筹解决人口问题”，切合当前我国经济社会发展的时代背景。

对民生问题全面而深切的关注，是党的*报告的一大亮点，它顺应了党心民心和时代潮流，回应了广大人民群众的关切。*报告在客观认识现存民生问题的基础上，突出强调了社会公平、正义、共享的发展理念，将促进社会更加公平和谐作为国家发展的重要目标指向，宣告了加快改善民生、共享发展成果的新阶段的到来。

“统筹解决人口问题”与“改善民生”紧密相联，相辅相成。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关。人口和计划生育工作涉及千家万户，涉及子孙后代，涉及个人的健康、家庭的幸福，是民生工作的重要组成部分。当前和今后一个时期，人口和计划生育工作必须深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路，既是实现中华民族伟大复兴的战略选择，也是推进社会建设、着力改善民生的重要举措。把“改善民生”与“统筹解决人口问题”结合起来研究，具有重要的理论价值和实践意义。

20*年12月，中共中央、国务院了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确指出要“坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段”，要求“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”，并提出了利益导向机制建设的基本内容。利益导向机制既是群众实行计划生育重要的保障和指导手段，也是统筹解决人口问题的重要措施。

加快利益导向机制建设，完善现有的各种奖励、扶助、救助制度和政策，研究和探索建立新的基本制度，做好人口和计划生育政策与各种惠民政策的衔接，是新时期人口和计划生育工作必须解决的重大课题。优先在计划生育家庭探索建立农村养老保险制度，则是当前利益导向机制建设的重点之一。

据估算，目前全国农村独生子女和双女父母约有1.4亿人，率先建立农村计划生育家庭养老保险制度，是破解农村养老问题的有效切入点之一。要立足于当前我国农村经济社会发展的实际以及农村社会保障制度建设的进程，从独生子女和双女父母入手，把政府奖励、集体补助和群众缴费相统一，个人账户和统筹账户相结合，探索建立与农村经济发展水平相适应、与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相衔接、与其他保障措施相配套的新型农村养老保险制度。

20*年是继续推动中国特色社会主义事业又好又快发展的重要一年。这一年，中国人民将以巨大的热情点燃奥运圣火；这一年，中国人民将以深刻的思想总结改革开放30年的伟大成就；这一年，中国人民将以坚定的信念实践党的*确定的宏伟目标，通过经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进，形成人民群众共建、共享和谐社会的生动局面，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

谋民生者得民心，得民心者安天下。希望各位专家根据新形势、新任务，围绕“改善民生与统筹解决人口问题”这一主题，共同探讨应当从哪些方面将人口和计划生育工作纳入改善民生为重点的社会建设的总体部署，如何综合运用人口政策及以改善民生为取向的相关经济社会政策统筹解决人口问题，创建什么样的制度和机制使改善民生与统筹解决人口问题有机结合等重要问题。

各位专家、各位同事、各位朋友，让我们紧紧把握发展机遇，携手共进，为改善民生、统筹解决人口问题、促进人的全面发展而不懈努力！

预祝本届资讯会取得圆满成功，谢谢大家！