教育成人高校招生工作会讲话

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同志们：

普通高招录取工作正在紧张进行，本科三批录取即将结束。在普通高招录取期间，成人高招的报名工作就要开始了。今天我们召开会议，共同研究20*年成人高招工作思路，安排部署报名工作。

本次会议之前，省招办对20*年成人高校招生工作的意见进行了专题研究，形成比较成熟的意见后，7月26日，向省教育厅进行了汇报。教育厅对我省近年来的成人高校招生工作给予了充分的肯定，认为我省成人高校招生考试坚持不断完善管理办法，严格考试管理，严明考试纪律，确保招生考试公平、公正，工作成绩是突出的，社会反映是好的。特别是去年我省成人高招报名人数增加，阻止了几年来生源的下滑趋势，圆满完成了招生计划，得到了省教育厅和社会的充分肯定。

润木同志简要回顾了20*年成人高校招生工作，对20*年招生及报名工作进行了全面部署。这是省招办研究的意见，请同志们学习讨论，会后向当地教育局领导作好汇报，开好各市的招生报名会议，认真贯彻落实。为进一步做好今年成人高校招生工作，我讲几点意见。

一、提高认识，增强做好成人高招工作的使命感和责任感

成人高等教育是高等教育的重要组成部分，成人高校招生考试是国家教育考试的重要组成部分。成人高校招生为提高国民素质、建立学习型社会、构建我国终身教育体系做出了很大贡献。随着近年来普通高校的连续扩招，各种高等学历教育形式的出现，成人高等教育学历补充教育任务的完成，成人高招面临着巨大的压力和挑战，成人高招的生源连续几年出现滑坡现象，社会和教育界对成人高等教育的地位产生了不同的看法。在新的历史条件下，作为招生工作者，特别是从事成人招生工作的同志，要从构建和谐社会、维护社会稳定大局出发，增强对成人高招的研究。

成人教育在将来一个时期，仍是我国重要的学历教育形式。在美国哈佛、麻城理工大学考察，晚上12点教室里仍是灯火辉煌，校园里车流不息，原来是成人夜大的学生在学习。发达国家对成人教育的高度重视，有更多的人重视继续教育，注重知识更新，由此可以看到一个发展中国家成人高等教育发展的未来。从我国中等教育的结构看，职业教育与普通高中发展的比例要求是6：4，也可以看到成人高等教育发展的前途。我们要始终坚持把为构建终身教育体系、为在职从业人员服务放在工作的首位；始终坚持把提高新生入学质量和强化管理作为做好招生工作的生命线；始终坚持根据大规模考试的特点和要求，不断改进、完善考试管理办法，提高管理水平。

在招生考试工作中，要全面加强考试环境综合整治，优化招生结构，提高生源质量，确保成人招生工作科学、公平、安全、规范。要不断扩大对成人高招意义、作用的宣传，扩大对成人高招政策、办法的宣传，争取社会各方面、各个阶层对成人高等教育招生工作的关心和支持。要进一步强化生源质量意识，正确认识生源数量和考试管理的关系，不能因生源与招生计划的比例不大，而放松考试管理。要严格执行教育部关于成人高招综合整治的各项规定，提高服务意识，改进工作办法，严格考试管理，建立起成人高招良好社会声誉，发挥好成人高招在新的历史时期的作用，巩固成人高招在构建和谐社会、建设学习型社会和构建终身教育体系中的重要地位。

二、扎实准备，确保网上报名工作顺利实施

管理手段的现代化是招生考试工作发展的必然趋势。从三门峡去年试点的情况看，网上报名是成功的，技术是成熟的。今年在全省范围内实行网上报名，对我们的工作是一次考验。一定要在前期准备的基础上，利用本次会议对报名工作做具体的进一步研究，对报名程序、网络环境做进一步测试和检查，确保8月6日网上报名开始后，网络运转正常，考生报名顺利。

实行网上报名，仍要严格进行考生资格审查，不能因为实行网上报名忽略了考试资格审查的要求。要在简化程序，方便考生的同时，对考生报名资格严格把关。从报名工作开始，就要防范替考，防范大规模有组织异地报考，防范大规模考试作弊。

实行网上报名，要建立健全省、市、县招办和招生院校的综合服务体系，适应网上报名改革的需要。用充分利用各地招生考试服务大厅，服务考生，服务社会。网上问题要有专人答复，服务大厅要有专人值班，咨询电话要有专人接听。值班人员要认真学习招生文件规定，工作中要懂政策，精业务，尽责任，守纪律。

三、重视报名宣传，争取完成招生计划

今年成人高招计划结构进一步调整，本科招生计划继续增加。全省招生总计划比去年减少7688人，但专升本计划比去年增加3643人。从计划结构上看，更加符合社会需求，更加符合成人高招发展的需求。

从我省普通高招情况看，近年来考生数量不断增加，预计今后三年内，每年还要增加10万人，最高时期可以达到110万考生。但招生计划增加幅度不大，今年增加5.5%，明年4%，后年3%，以后要保持在1%的计划增长率水平上。很多中等学校的学生不能升入普通高校，特别是我省招生计划结构中，专科占较大比例，成人高招为许多大专和中等学校毕业后学生提供了很好的深造和继续进行学历教育的机会。我们要抓住机遇，通过各种方式、各种渠道扩大成人高招宣传，宣传成人高等教育的地位和作用，积极争取生源，努力完成招生计划。

在成人高招报名宣传中，一定要坚持正确的舆论导向。要从正面扩大招生政策和办法的宣传，增加成人招生的社会认知度。同时，也要防止个别学校歪曲招生政策，夸大其辞宣传。在我们的工作中要加强管理，堵塞漏洞，避免发生问题。要加强舆论引导，取得新闻单位的关心和支持，对个别事件，防止新闻炒作，避免造成负面影响。还要关注网上舆情，及时封堵有害信息。

四、加强信息管理，确保数据准确可靠

今年是第一年在全省实行网上报名，对网络运行的安全问题，一定要充分考虑，对突发事件要做好预案。

要协调好、培训好市、县招办和招生学校，高度重视数据安全，加强对考生报名信息、志愿信息、成绩信息等电子档案内容和网上录取系统的安全管理，按照信息管理要求规范操作，及时进行数据备份、按时进行汇总和检验，确保数据安全。

五、重视考试环境的综合整治，确保招生考试顺利进行

要严格考试管理，防止群体性舞弊事件的发生。对传统作弊和现代化手段作弊都要高度重视。要结合成人高招考试的特点，重点防范替考作弊和通讯手段作弊。随着现代化手段在考试管理中的应用，传统的作弊形式又有出现的势头，防范替考的关键一是在考试现场核对，二是工作重心前移，从报名就要严格资格审查，进行查堵。在考试管理上，今年要以制止考场腐败为重点，加强主考、监考队伍建设和管理，从成人高考开始，从监考队伍抓起，认真整肃考风考纪。

今年教育部对考试环境综合整治又增添了新的内涵，要求加强对各成人高校及其函授站（点）的管理，规范其办学行为。要求高校统一归口招生，一律不得委托各院（系）、函授站（点）、任何中介机构或个人进行招生，坚决杜绝虚假宣传、体制外招生、异地举办脱产班、组织考生异地报考等违规行为。从今年起，成人高校招生将全面实行新生学籍电子注册制度，凡游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收的学生，将一律不予进行成人高等学历教育新生学籍电子注册。

此次报名会议之后，各地在召开成人招生工作会议时，要通知当地高等学校参加，转发有关文件，传达教育部和我省会议有关精神，进一步规范高等学校办学行为。

全省的报名工作马上就要展开，时间紧、任务重。希望同志们认真学习贯彻会议精神，扎实工作，搞好服务，确保今年成人高招工作任务的圆满完成。