市组织两新党建工作讲话

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全市“两新”组织党建工作会议的内容很丰富，达到了统一思想、增进共识、明确思路、推进工作的目的。会议有三个显著的特点：一是规格很高。省委常委、省委组织部长胡泽君同志亲临大会指导并作重要讲话，市委书记、市人大常委会主任刘志庚同志亲自作了工作部署。这是我市历来研究部署党建工作规格最高的一次会议。二是主题突出。这次会议专题研究部署“两新”组织党建工作，分析解决“两新”组织党建工作的一些突出问题，通过组建流动党员管理服务中心（站），带动和促进“两新”组织党建工作整体水平的提高。三是意义重大。当前，我市各级正在大力巩固和扩大先进性教育成果，全面推进“*”规划开局之年各项工作，着力建设平安和谐*。这次会议将有力地促进流动党员教育管理的规范化、科学化，有力地推动“两新”组织党建工作再上新台阶。

下面我就会议的贯彻落实问题，讲几点意见。

一、抓好传达贯彻

传达贯彻好这次会议的精神，是当前的一项紧迫任务。要及时组织传达贯彻，把会议的精神学习好、领会好、落实好。特别是要将胡泽君部长、刘志庚书记的重要讲话精神，市委关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见，及时传达到每个基层党组织和每一名党员。各镇（街道）、市直各单位党委（党组）要组织一次专题研究，认真开展学习讨论，加深理解，把握要领。要紧密联系本镇（街道）本单位的实际，针对“两新”组织党建存在的突出问题和薄弱环节，研究制订具体的工作意见，落实有针对性的工作措施，把会议提出的各项任务和要求贯穿到落实科学发展观、构建平安和谐*的具体实践中去，与实施“先锋行动”、开展排头兵实践活动紧密结合起来。

二、落实责任要求

贯彻好省委和市委的部署，关键在于落实责任要求。各级党组织要把加强“两新”组织党建工作摆上重要议事日程，加强分析研究，把握工作要求，抓住重点环节，明确具体任务；要充分发挥各自的职能优势，坚持主动作为，从资金、人员、政策等方面加大支持力度，帮助解决“两新”组织党建工作中存在的实际困难和问题，为“两新”组织党建创造良好的条件。要建立健全“两新”组织党建工作责任制。各级党组织主要领导要负总责，分管领导亲自抓，每一项工作任务都要明确主抓部门，都要有专人负责，形成一级抓一级、一级带一级的工作机制。要在全市形成明确导向，不抓“两新”组织党建就是失职，抓不好“两新”组织党建就是不称职。各级组织人事部门、企业工委要充分发挥主力军作用，加强对“两新”组织党建工作的检查督促和具体指导。要完善工作考核机制，将“两新”组织党建工作纳入年度岗位职责考评内容，明确“两新”组织党建各项任务的工作要求、工作措施和完成时限，加强经验总结和情况交流，对于领导不重视、责任不落实，工作进展缓慢、长期打不开局面的单位，要采取必要的组织措施，责令限期整改。

三、推进组织扩展

员工人数100人以上的非公企业基本上要组建独立式的党组织，50人以上的企业基本上要有党员。刘志庚书记也把组织扩展作为今后重点实施的“四大工程”之一。推进组织扩展，提高“两个有”的水平，是“两新”组织党建工作的重点和难点，是我们当前面临的最突出、最艰巨的一项任务。我们必须进一步加大力度，集中力量和智慧，加快工作进度。在组建独立式党组织方面，要在去年完成员工人数1000人以上非公企业组建党组织的基础上，重点抓好500人以上非公企业和“龙头型”企业的组建工作，争取用两年时间，实现500人以上非公企业全部组建独立式党支部。500人以上企业较少的镇，底线要下移，凡符合条件的都要及时建立党的组织。在发展党员方面，要紧密结合“两新”组织的基本特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来；同时也要注重在其他社会阶层中发展党员，在民营科技企业中的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、中介组织的从业人员人员、自由职业人员中建立一支入党积极分子队伍，不断增强党的阶级基础，壮大“两新”组织党员力量。在“两新”组织发展党员既要积极又要慎重。必须不断探索在“两新”组织中发展党员的方式方法和途径。要注重发挥党建工作指导员和党建工作联络员的政策指导作用，注重采纳企业主的意见和建议，善于在日常工作中发现人才，通过严格的考察和培养，把那些经受长期教育考验的优秀分子吸收到党内来，保证发展党员的质量。

四、发挥职能作用

在镇一级建立流动党员管理服务中心，村（社区）、大型工业区、人才或劳务市场建立流动党员管理服务站，这是市委为加强和改进流动党员管理服务工作所采取的一个新的举措。我们要借鉴清溪经验，迅速成立机构，充分发挥好流动党员管理服务中心（站）在管理和服务两个方面的作用。在管理方面，流动党员管理服务中心（站）要采取驻点登记与上门登记相结合的方法，把流动党员登记工作落实好；按照规定的工作程序，把流动党员身份核实好；根据“就近、管好、好管”的原则，把流动党员纳入党组织管理情况跟踪好。通过强化管理，确保实现“三个百分之百”，即：凡新流入我市的党员100%进站登记，凡进站登记的党员100%核实身份，凡核实身份的党员100%纳入党组织管理。在服务方面，要督促指导管理服务中心（站）的工作人员，主动深入“两新”组织，主动贴近流动党员，了解党员的实际需求，拓宽服务范围，提高服务质量，真心实意地帮助流动党员解决一些具体困难。特别是要积极开展就业服务，免费为流动党员提供岗位供求信息，介绍引荐就业；要做好培训服务，为流动党员创造培训机会，帮助党员提高职业技能，对参加辖区内指定专项培训的党员给予优惠；要大力开展各种便利服务，加强与有关部门的协调联络，为党员参加学习教育、办理有关证照提供方便；要做好维权服务，为有特殊困难和需求的党员提供咨询和帮助，切实保障流动党员的合法权益。

五、加强协调配合

加强“两新”组织党建工作，是全市各级党组织和各有关部门的共同责任。全市上下要各司其职、各负其责、齐心协力、密切配合，共同把这项工作做好。要建立“两新”党建工作联系会议制度。由党委统一领导，组织部门和企业工委牵头，劳动、工商、人才服务、外经、社保、公安、税务及商会等部门参加，统筹协调各项工作，定期研究解决问题，加强情况通报，及时总结经验，形成抓“两新”组织党建的浓厚氛围和工作合力。要构建互联互动、条块结合的管理网络。要按照隶属范围理顺党组织的管理关系，市直部门管辖的“两新”组织，其所建立的党组织统一归口市企业工委管理，由企业工委委托主管部门具体管理。市直部门要切实负起委托管理责任，主动接受组织部门和企业工委在党建工作方面的指导，认真做好本系统流动党员的登记核实，摸员底数，及时把握党员的流进流出情况，同时加大党组织组建力度，凡是符合条件的所属企业单位，都要及时组建党组织，把党员纳入组织管理。要注重分级管理、分工配合。各级企业工委、流动党员管理服务中心、流动党员管理服务站以及“两新”组织党组织之间，要明确领导关系和职责分工，搞好工作衔接。各级党组织和有关部门要加强协调配合，属于那一级负责的就由那一级负责，做到不缺位、不越位，确保两新“组织”党建工作的正常有序开展。