旅游度假产品开发研讨讲话

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同志们：

一、关于这次会议

这次会议时间较长，是一揽子会议，希望大家对这次会议加强认识了解，自觉贯彻落实。为什么选择这样一个地方，选择这样一个主题，选择这样一个时机，开这样一个会议，我想有以下五个原因。

（一）这是一次现场会。

*接到这次任务的协办通知后立即向市委、市政府作了汇报，市领导非常重视。市主要领导听取了汇报，提出了要求。*这几年，围绕休闲度假旅游产品开发，做了大量工作，尤其是对休闲度假旅游，在认识上不仅提高了，而且是超前的。一讲到旅游，不少人就想到观光旅游，就想到大山大水。山不在高有仙则名，水不在深有龙则灵，*的，但休闲度假旅游开发建设这现年走在了全省前列。不仅重视了休闲度假旅游，而且研究了休闲度假旅游，发展了休闲度假旅游，开发了许多休闲度假旅游产品；不仅制定了总体旅游规划，而且制定了休闲度假旅游规划，并由市人大讨论通过。*的观光旅游景点体量不大，名气不高，发展旅游的方向，可能是休闲度假加观光，通过休闲度假来带动观光旅游。当然，黄山、滁州等地休闲度假旅游发展也很快，*是全省发展休闲度假旅游和旅游投资较集中和较快的地区中的突出代表之一，对全省旅游有启发意义和借鉴价值，值得我们学习，所以组织大家来现场观摩。

（二）这是一次研讨会。

这次会议一个重要主题，就是研究探讨休闲度假旅游。各市都汇报了休闲度假旅游情况，做了很多工作，当然还有一些同志还没有搞懂休闲度假旅游或者研究的不够多不够深，这就需要我们在理论上进行研究，在知识上进行学习。首先，我们旅游局要加强研究，这次有23个度假区的老总和主任参加了这次会议，他们不但对休闲度假旅游有很深的研究，而且付诸了行动，有实践，也有经验。通过参观学习，互相交流，积极研究，提高对休闲度假旅游的认识。现在对休闲度假旅游的理论研究还比较少，许多专家都是一家之言。通过这次会议，旅游局长们对休闲度假旅游要能说的清楚，或基本能说清楚，了解概念，掌握知识，理清思路，推动工作。

（三）这是一次动员会。

通过这次会议对发展休闲度假旅游进行一次动员，要发展旅游必须有吸引物，观光旅游景区通过线路编排和要素包装形成了产品，休闲度假也要首先建成景区景点，然后包装成产品投向市场，建设旅游大省必须大力发展休闲度假产品。我认为没有休闲产业大省，就没有旅游产业大省；旅游产业大省建成之际，必是休闲度假旅游产业高度发展之时，单是观光产品是不能建成旅游大省的。就象黄山，观光旅游发展得比较充分了，想进一步发展壮大也必须发展休闲度假旅游，这是黄山提升的一个方向。必须从山上转到山下，从观光转到休闲，从国内转到国际，这应该是黄山旅游的战略转变。黄山都要转型，其他地区同样有这个问题，甚至更紧迫。这次会议就是要动员大家重视休闲度假旅游，当然这次会议另一个主题就是对首届安徽旅游节进行动员。

（四）这是一次汇报会。

大家要注意把这次会议精神向局领导、市领导汇报，与局班子通气。有些同志不注意汇报，不会运用汇报推动工作。全省旅发大会的召开和《建设意见》的出台是一次党政主导旅游的重大举措，各市旅游局（委）要学会借势造势，大胆开展工作。要学习滁州市旅游局长陈锡蔓，敢于大胆与市主要领导汇报请求。各市旅游局局长要积极主动向市委、市政府汇报，通过市委、市政府的关怀重视来落实各项任务，推进当地旅游发展。这是一个重要机会，各市旅游局必须抓住机遇，强力推进各项政策措施落到实处。通过书面汇报，口头汇报，宣传汇报来推动和争取党政主导，我们将对全省贯彻旅发大会精神和《省委、省政府关于推进旅游大省建设的意见》贯彻落实情况进行汇总，上报省委、省政府。

（五）这是一次休闲会。

旅游局长很辛苦，平时工作很紧张，这次举行休闲度假旅游研讨交流

一方面开会学习和体验产品，另一方面也是让大家休整放松一下。通过这次活动使大家学到了知识，得到了经验，提高了本领，增长了才干，让大家看看感动，想想激动，以更高的境界、更大的热情、更强的紧迫感，投入下一阶段更为紧张的工作中去。

二、关于贯彻“两会”和《建设意见》的问题

首先，说说省里贯彻落实情况。省旅游局组织开展了一系列工作，在全省旅游发展大会结束后，我们就迎来了“五一”黄金周，这个黄金周是收获巨大的黄金周，许多数据创造了历史。与省交通厅进行了标识牌整治，黄山成为华东地区的示范点。五月又举行了“徽商大会·旅游千人买家大会”，9个市主要领导登台促销，规格很高，规模宏大，影响广泛，好评如潮。六月在滁州市来安县举办了全省旅游局长培训班，全省性旅游局长开会培训是第一次，通过办理业务培训，系统交流，深化认识，提升能力。七月全省旅游遭遇洪灾，皖南、大别山、沿淮地区等，旅游行业凝心聚力，抗洪保业，抓紧恢复，争创佳绩。八月出台了《省委、省政府关于推进旅游大省建设的意见》，几经修改，字斟句酙，政策有力，影响深远。九月首届安徽旅游节筹备工作全面展开，全局动员，全省动员，全力以赴，争创一流。可以说月月有主题，月月有推进。

与此同时，开展了以下重点工作，一是制定省旅游协调机构工作制度。假日旅游议事规则已经下发，现在已制定了旅指委议事规则正在报省政府审批，这两个政策出台后，各市可以借鉴。通过制度机制发挥这些机构的强力调控作用，推动旅游发展，四川这方面有很好的经验。有些可以供我们借鉴。二是省旅游局通过争取，在省政府综合考核100分中旅游占了1分，在当前关注社会事业发展的形势下，争取到1分很不容易。三是旅游经济进入了党委、政府月度、季度工作分析，真正融入党委、政府工作盘子中去；四是在省局机关进行了干部轮岗交流，局领导进行了分工调整，改变过去一个局领导分管一个处室的做法，按业务流程分工，组织管理从垂直化向扁平化转变。五是与省直多个部门建立协商机制。如省农委、编办、文化、交通、电信、省政府研究室、省社科院、水利、林业、体育等，有的进行了会商，有的已经合作，有的正在沟通。现在旅游是个热点，大家都很关注，都来支持，我们更要努力，让全省都动起来，热起来。

其次，从各市来说，一是普遍听取了汇报。对于旅发会，有的市领导在参会现场就开始了解本市旅游工作情况，有的市召开常委会专门听取旅游工作汇报，市领导对旅游工作专门进行指示，省局将把各市学习贯彻情况向省委、省政府报告。二是普遍进行了部署。多数市召开了旅游发展大会，有的市正在筹备旅游发展大会，象六安、安庆。一部分市召开了规模比过去大的多的旅游工作会议，黄山和池州市召开了千人大会，淮北与旅游城市创建结合在一起开，合肥孙书记亲自召开常委会听旅游局汇报并在全省旅游发展大会上亲自动员作指示。三是普遍制定了政策。有些市对在省政策出台之前制定过的政策，进行进一步修改完善，没制定政策的市在抓紧制定，还要促进县（市、区）出台政策。马鞍山市做的非常好，把今年作为旅游年，四大班子都很重视。四是普遍促进了发展。今年1－7月各个景区数据大幅增长，九华山景区这么大的基数了，也有大幅增长，十分不易。

三、关于首届安徽旅游节问题

（一）思想认识要到位

这是一项任务。省委、省政府领导要求加强策划，搞这次活动就是贯彻省领导的指示精神，进一步加强旅游策划。

这是一种力量。旅游系统要联合起来，依靠行业整体力量，扩大旅游影响，提升旅游地位。

这是一个平台。首届安徽旅游节在合肥举行，这是一个有重要影响的平台，是各市展示形象的好机会，必须高度重视。

这是一次营销。旅游节内容非常丰富，三个月8个周40项活动，月月有主题，周周有活动，天天有互动。要通过这些活动制造新闻点，形成关注点，扩大影响面，通过旅游节打造安徽旅游品牌。

这是一次考验。这次活动是对大家的全面考验，考验协调能力，考验组织能力，考验争取能力。

（二）节庆认知要到位

首先要搞清这次活动的特点。今年的首届安徽旅游节，不是去年活动的简单翻板，有独具特色的内容、组织、步骤和筹资形式。今年的活动，要求不同了，规模不同了，时间、空间、外延、内涵都作了重大修改。去年10天，今年60天；去年是交易比拼，今年是安徽旅游节。时间更长，范围更大，内容更多，动员力量更大，外延、内涵都得到了扩展和升华。比拼也不一样了，是一个品牌活动。去年交易会集中在合肥，今年全省各市都要因地制宜，量力而行，开展独自的活动并全面融入首届安徽旅游节。市场化运作也向前推进了一步，开展独自的活动总组织步骤也与过去大不相同。希望这次会议使大家对首届安徽旅游节有更高的认知，积累组织大型活动的经验，提高组织大型活动的能力和水平

（三）组织措施要到位

一是动员好全市。各市要开一次会议，全面发动，组织起来。二是组织好比拼。就是行业技能比拼。三是运作好炒评。就是要搞好炒作和评比好活动，把活动组织好，宣传好。四是安排好展示。有很多项展览，是一次全面展示。五是参加好节庆。有那些节庆，要搞清楚。六是策划好活动。要加强对活动的策划包装，整体组合好。七是处理好矛盾。省市活动都很多，要善于处理好、安排好。八是准备好资料。与东航合作的活动要充分准备，省局拿出100万制作宣传材料，东航为我省进行免费宣传，各市要积极提供好宣传材料。这是一次难得的宣传促销机会，要把握住。九是争取好经费。要争取政府支持，把经费使用与工作开展结合好。十是利用好机遇。这是一次很好的扩大旅游影响，为旅游争取地位的机会，要注意运用好。十一是营造好氛围。各市旅游局要反复宣传，把旅游节炒的沸沸扬扬，要有鼓动性、影响力、感染力，要把旅游的声音高高地喊出来。