市新农村建设工作讲话

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同志们：

刚才，徐书记对下半年的农业和农村工作提出了具体要求，并就开展农村洁化运动和新农村绿化运动作了重点部署，明确了具体目标和要求，这对进一步提升我市的新农村建设水平具有十分重要的指导意义。希望大家要认真领会徐书记讲话精神，会后及时传达学习，并按照要求细化措施，强化各项任务的落实，全力做好下半年各项工作。

下面，根据会议安排，我就当前需要着重强调的几项具体工作作简要部署。

一、围绕农民增收，加快推进特色产业提升

促进农民增收是新农村建设工作的一个永恒不变的主题，加快提升发展农业特色产业是促进农民增收的一个重要途径。根据我市农业产业发展实际，我认为下半年要突出抓好以下几个产业：一是食用菌产业。食用菌产业是我市目前促进农民增收惠及面最广的农业产业，也是我市重点扶持培育的农业主导特色产业之一，下半年是食用菌的重要栽培期，各乡镇（街道）、村及相关部门要采取多种宣传形式，将现有的种植户，特别是有意向投资工厂化生产的大户、企业作为重点，进行全力发动，鼓励和引导他们做大规模，提升品质，力争全年食用菌种植量突破3亿袋。二是畜禽产业。要在推进生猪生态化、规模化、园区化养殖的同时，将发展温氏养鸡作为畜禽产业发展的重点，结合低收入农户奔小康工程，进一步加大宣传推广力度，引导、带动更多农户特别是低收入农户参与发展温氏养鸡；有条件的行政村可以采用集体建鸡棚返租农户养鸡的形式帮助农户发展养鸡，同时壮大村集体经济；另外温氏公司还将在南部乡镇再建设一个种苗场，以扩大辐射带动范围，力争全年上市肉鸡达1000万羽。三是茶叶产业。目前，全市共有茶园3.95万亩，其中低产茶园约1.5万亩，换一个角度来说，我市茶叶产业将有极大的提升发展空间，下半年，要突出抓好低产茶园改造工作，农业部门要加强技术指导和服务，帮助加快提升茶叶产量和品质，促进茶叶产业的做大做强。四是蔬菜产业。菜篮子工程既是民生工程，也是有效促进农民增收的重要途径。要在不断巩固提升现有塘岭、碗窑、塘源口等山区乡镇良好发展山地蔬菜的基础上，结合财政支持现代农业蔬菜发展项目建设，充分发挥蔬菜产业龙头企业的带动作用，进一步加大宣传发动力度，着力引导、带动城市周边山区乡镇发展蔬菜种植，力争建设蔬菜基地3万亩。五是毛竹、油茶产业。我市有竹林面积21万亩、油茶面积7万亩，目前毛竹、油茶的经济效益相对都较低，有很大的发展提升空间。下一步，要结合科技服务林改项目和千里富民林道建设项目的实施，加大政策扶持力度，切实加快毛竹、油茶的低产改造步伐，促进做优做强，早见效益。六是渔业产业。我市山塘水库众多，共有渔业水面8.75万亩，发展渔业生产条件很好、潜力很大，水利部门要加强调查研究，找准主导发展品种，结合财政支持现代农业水产发展项目的实施，带动面上推广特色渔业养殖。

二、围绕发展民生，加快推进重点项目建设。

要紧紧围绕年度考核目标，加大工作力度，加快推进农水310项目和为民办实事工程建设。一是农水310项目。1至6月，已开建9项（总共11项），开建率81.8%，完成投资2.3亿元，完成年计划投资的55.2%。下半年，要进一步加强领导，切实加快推进这些重点项目的实施步伐，促使项目尽早发挥应有效益。二是为民办实事工程。910精品绿化工程要利用十月小阳春之机，深入开展新农村绿化运动，加快910项目的绿化扫尾工作，特别是集镇区绿化较差的乡镇要加大投入，细化措施，扎实推进。农民饮用水工程未启动建设的4个乡镇要抓紧启动，已启动建设的乡镇要加快推进速度，同时要做好进村入户的各项前期工作；之前已实施农民饮用水工程的乡镇（街道）要加强饮用水安全知识宣传，提高农民的用水安全意识，谋划强化措施，努力提高农民饮用水入户率。沼气建设工程要加快启动建设，进一步加大工作力度，加强督查指导，扎实推进沼气工程建设，力争10月底前全面完成342个省“811”大型沼气建设工程并顺利通过验收，年底前全面完成1540个农村户用沼气国债项目建设任务。下山脱贫工程要加快推进下山脱贫小区的基础设施配套建设，促进扩容提升；要认真落实完善结对帮扶低收入农户的各项制度，加大引导和帮扶力度，扎实推进低收入农户奔小康工程。

三、围绕农村安全，扎实抓好“三防”工作。

农村安全是新农村建设的保障，当前要高度关注并突出抓好“三防”工作。一是防旱抗旱工作。今年我市的防旱抗旱形势非常严峻。1至6月份，全市平均降水量仅为998毫米，比常年同期偏少256毫米；全市各类水库总蓄水量明显不足，且近期我市将持续高温晴热天气，气象部门分析，未来我市将面临较长时间的高温干旱天气，预计旱情较为严重。在此，我提几点要求：首先，要进一步加强对抗旱工作的领导。各乡镇（街道）、涉水部门主要领导要紧绷防旱抗旱之弦，做好防大旱、抗长旱的准备，要切实加强对抗旱工作的领导，层层落实责任，做到防台抗旱两手抓。其次，要深入田间地头调查研究，及时准备掌握旱情，制订周密用水计划；要及时组织对面上水利设施进行检查、清淤和维修护养，确保有效投入抗旱使用；要抓紧引水冲库冲塘，蓄足抗旱灌溉用水，坚持计划用水和节约用水，并顾全大局，处理好上下游供水关系；第三，要进一步优化抗旱应急供水预案，及早分析水量平衡情况，正确处理各行各业的用水关系；要及时排查可能发生的水事纠纷，提前介入加强调处，确保抗旱工作有序开展。第四，要认真做好抗旱调度工作，做到坚持集中放水、坚持计划用水、坚持节约用水、坚持顾全大局、坚持统筹兼顾。二是动植物防疫工作。我市地处三省交界，畜禽养殖量多面广，竹木加工用料途径广，动植物产品流通频繁，疫情防控形势依然严峻。夏秋之交是动植物防疫的重要时期，大家务必进一步增强防疫意识，切实树立长期作战思想，按照各自职责，扎实做好各项防治工作，确保我市畜禽和竹木加工产业的持续、稳定、健康发展。三是森林防火工作。上半年，我市除大陈乡没有发生火情外，其余20个乡镇（街道）均发生火情。截止目前，全市共发性火情164起，过火面积7200亩，受害面积5973亩，其中，火灾25起，受害面积5718亩。上半年的火情发生量、过火面积、受害面积分别比去年全年相对应的2.25倍、10.43倍和15.24倍，森林防火工作很不理想，应该说这是由于我们很多乡镇、行政村对森林防火工作没有引起足够的重视，思想上麻痹大意，宣传上没有到边到角，措施上没有真正落到实处。未来一段时间将持续高温干旱少雨天气，防火形势不容乐观。各级各有关部门要充分认识和科学判断森林防火工作的新形势、新特点，时刻保持高度警惕，切实加强领导，加强宣传，加强巡查，扎实落实对应措施，确保下半年少发生火情，不发生大的火灾。

四、围绕计生目标，扎实抓好计划生育工作。

人口计生工作是一项经常的工作，也是一项实行“一票否决”的重要工作，人口计生工作的好坏，将直接影响整体工作成效，上半年，我市的计生工作总体不是很好，计划生育率同比去年明显下降，存在遭一票否决的危险。对下半年的人口计生工作，我强调以下几点：一是要提高计生认识。要利用多种形式开展最广泛的计生政策宣传，纠正一些干部群众“计生政策放宽、计生工作放松”的错误认识，同时要强化“一票否决”制的宣传和执行，切实提高广大干部群众自觉遵守和义务宣传意识。二是加强全程监管。要坚持关口前移、全程监控的原则，加强部门乡镇沟通，加大信息排摸力度，加强对环孕检对象跟踪服务；要坚持落实月月清分析制度，定期排查分析，发现问题及时采取措施加以解决；要加强村级计生服务员队伍建设，特别是要加强村规模调整后的行政村计生服务员队伍建设，要因人制宜、因村制宜，调整充实服务员队伍，同时，要切实加强对计生工作人员的业务培训和指导，努力提高她们的业务素质和工作能力。三是要着力破解难题。要坚持加强信息跟踪、制止性别鉴定、开展关爱行动等措施多管齐下，着力破解出生性别比综合治理难题；要加强与法院等部门联合，积极研究探索新方法，加大社会抚养费征收额度和力度，着力破解社会抚养费征收难题；对流动人口，要按照“五个一”要求严把出口，按照“四个经常”要求严把入口，做到底子清、情况明，同时要加强与民政、卫生、公安、工商、人劳等部门的联合，全面提升流动人口计生管理和服务水平。

五、围绕考核指标，加快推进各项任务落实。

去年，衢州市对各县（市、区）的新农村建设考核，我市得了第1名，这是全市上下共同努力的结果，特别是与各相关部门积极争取分不开的。上个月，衢州市下达了20*年各县（市、区）和市级机关有关单位社会主义新农村建设工作任务，其中涉及我市共有40个指标，市里已以文件形式将任务分解落实到相关责任部门和单位。今天参加会议的各个部门单位均是责任主体，都有考核任务指标，希望各相关部门单位再接再厉，力争我市在今年衢州市考核中再夺第一。对考核任务落实工作，我提三点要求：一是要落实责任。各责任部门单位特别是“一把手”对考核工作要进一步提高认识，切实加大领导和工作力度，及时分解落实考核任务和指标，加强督促检查，确保按时保质完成；二是要加快进度。要积极研究破解难题，抢抓时间，加快落实任务；要积极整合各类要素资源，加快重点项目建设进度。三是要加强对接。要在确保工作进度和任务指标保质完成的同时，注重抓好平时台帐的收集和报送；对年内完成难度较大的任务指标，相关部门要加强横向联系和向上对接沟通，争取理解和支持，同时要在工作好的方面深挖潜力，争取多得分，以弥补可能的扣分。

同志们，今天的会议是一次统一思想、增强紧迫感的思想动员会，更是一次增强信心、全力开创新农村建设新局面的鼓劲会。各乡镇（街道）、行政村及有关部门要根据今天会议的精神，紧密结合本地、本部门实际，以更加强烈的责任感、更加开阔的思路、更加得力的措施，围绕年初的各项工作目标，全力抓好农业农村各项工作，为*经济社会发展作出应有的贡献。