审计局代表大会讲话

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各位代表、各位来宾、同志们：

*市审计学会第六次会员代表大会今天召开了。这次会议总结了市审计学会第五届理事会工作，修改了审计学会章程，选举产生了新一届审计学会领导成员，圆满完成了会议各项议程。我代表市审计局，向市审计学会第六届会员大会的召开表示热烈的祝贺！同时，也感谢各位代表的信任，推选我担任市审计学会第六届理事会会长，我将和学会新当选的其他领导成员一道，尽职尽责，努力做好今后审计学会的各项工作。

*年以来，市审计学会第五届理事会在市审计局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务于*经济和社会发展为目标，紧紧围绕经济工作中心，针对审计工作中遇到的新情况和新问题，积极组织广大会员认真开展审计理论研究和学术交流活动，为审计实践提供了有力的理论支持，对提高全市审计工作质量和水平，起到了积极的促进作用。为此，我代表市审计局对市审计学会第五届理事会、常务理事会以及广大会员的辛勤工作和努力，表示衷心的感谢！

下面，结合*实际，就进一步如何做好今后市审计学会工作，加强审计理论研究，取得新的成效，讲两点意见：

一、准确把握审计工作发展的战略机遇期，进一步提高对审计理论研究工作重要性的认识

审计学会应该是以审计理论研究为主要内容的学术性群众团体。审计学会存在的价值，就在于它所研究的审计理论的重要性。随着二十世纪以来科学技术的飞速发展，重视科学、重视理论研究越来越成为人们的共识。同志曾指出：“一个民族要站在科学的最高峰，就一刻不能没有理论思维。正确的理论一旦被群众所掌握，就能变成认识世界和改造世界的巨大物质力量。”审计工作的发展，同样离不开审计理论的支持。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，中央对*各项工作也提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措。我们审计工作也必须与时俱进、开拓创新。审计发展的新思路、新举措是针对新形势、新任务、新问题、新要求所进行的新探索，也就是对现有思维模式、认识领域、工作方式等方面进行突破和创新。这个探索、突破、创新的过程，离不开反复深入地对审计发展客观规律的科学认识和正确把握，离不开对审计实践中每一项审计成果、每一方面成功经验的科学总结、理性分析和深入提炼，从而升华为理性认识的过程。这一过程，就是不断深入进行审计理论研究的过程。目前，审计工作正处于重要的发展战略机遇期，审计工作面临的主客观环境发生了很大变化，对审计工作的要求越来越高，传统的思维方式、工作模式已不能适应经济形势发展的需要。在当前总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的关键阶段，要加快*审计事业发展，实现审计工作现代化，就必须进一步扎扎实实地做好审计学会工作，深入开展审计理论研究，这既是当前审计工作的重要内容，也是实现审计工作发展目标的有效保证。因此，审计学会工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，准确把握审计工作发展的战略机遇期，以审计研究促进审计工作创新，进一步坚定学会工作的正确方向，不断探索学会工作的规律，充分发挥学会工作的独特优势，积极促进审计理论与技术方法的进步，更好地推动*审计事业的快速发展。

二、围绕科学发展观这个时代主题，切实加强审计理论研究，进一步提高审计工作质量和水平

党的十六大提出，要把发展作为我们党执政兴国的第一要务。十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制提出了“五个坚持”、“五个统筹”的发展要求，并进一步强调要牢固树立科学的发展观。审计理论研究是审计工作的重要基础和组成部分，审计工作的发展离不开科学的审计理论作指导。作为审计学会要紧紧围绕科学发展观这个时代主题，着眼于审计工作新的实践和新的发展，切实加强审计理论研究工作，推动*审计工作在新世纪新阶段取得新的更大的成绩，

第一，要进一步拓宽审计理论研究视野，不断加强前瞻性思考和探索。作为一个国家的审计制度，实际上是政治、经济、文化发展的产物，审计理论研究工作既不能离开审计，也不能仅仅局限于审计业务，要在立足于审计基础理论研究的前提下，进一步拓宽视野，全方位多角度进行思考，将审计理论研究与当前政治经济形势结合起来，关注更高层次、更宽领域的问题，敢于涉足新的理论范畴，努力提升审计理论研究的层次和水平。要注意研究在目前政治经济形势下所形成的新的审计理论和审计实践问题。经过二十年的努力实践，审计工作进入了寻求进一步发展的新阶段，如何进一步加强和改进审计工作，更好地发挥审计监督职能作用，促进经济和社会的协调发展，这是目前审计工作面临的新的课题。因此，审计理论研究要紧紧围绕科学发展观这个时代主题，根据经济社会的发展趋势，不断加强前瞻性思考和探索，多出精品，为审计工作提出新的发展思路，充分发挥审计理论研究的先导作用。

第二，要立足审计工作实际，突出审计理论研究工作的重点。李金华审计长在2002年考察市审计局工作时，曾希望全市审计机关认真总结自审计局成立以来的工作经验，发挥自身优势，积极开拓创新，加强对审计前沿问题的研究和探讨，为全国审计机关积累宝贵经验。*的审计理论研究，不但要加强全国性审计理论课题的研究，更主要的是要从*审计工作的实际出发，立足审计工作实际，坚持“为审计现实工作服务，为审计长期发展战略服务”的方针，紧紧围绕审计工作的中心任务和重点课题加强理论研究工作，我想重点应该在以下几个方面下功夫：

⑴如何围绕财政性资金和政府投资项目审计，积极稳妥地探索开展效益审计，促进提高财政资金的使用效益，更好地发挥社会效益；

⑵如何进一步适应审计工作形势发展变化的需要，通过整合审计资源，深化系统审计，促进建立科学的审计管理机制；

⑶如何以贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》为契机，建立和完善审计质量控制体系，规范审计行为，防范审计风险，提高审计质量；

⑷如何以科学的发展观和正确的政绩观为指导，客观评价党政领导干部和企业领导人员的经济责任，促进经济和社会的可持续发展；

⑸如何采取有效措施，加大计算机辅助审计在审计实施过程中的应用力度，进一步提高审计工作质量和效率。

以上这几个方面与审计工作密切相关，需要我们进行重点关注，深入加以研究，提出解决的对策和办法。

第三，要开展形式多样的学术研究活动，提升审计理论研究工作的质量和水平。加强审计理论研讨，开展形式多样的学术交流活动，是审计学会工作的一项重要任务，也是提高审计理论研究水平的重要途径。市审计学会作为全市审计界自愿组成的学习、研究和交流审计科学的群众性学术团体，集中了全市审计工作方面的专家、学者和骨干，在开展审计理论研究方面具有群体优势和人才优势，是全市审计理论研究的重要阵地。为此，市审计学会要积极开展形式多样的学术研究活动，切实增强针对性，突出指导性，讲求实用性，体现学术性，力求时代性，着力展现*审计理论研究的新成果、新趋势。通过开展经常性的学术活动，使市审计学会成为团结全市审计工作者的纽带，成为审计工作者联系社会各界的桥梁，共同营造*审计学术研究的新气象。在开展学术活动过程中，要加强市审计学会与区县审计学会及有关大专院校科研力量之间的沟通、协作和互动，积极调动社会力量参与审计科研课题的研究，弥补学会科研力量的不足，整合资源，优势互补，集思广益，群策群力，使课题研究既富有理论深度又富有应用价值，既具有解决问题的现实作用又具有前瞻性的长远意义，形成合力，从而进一步提升审计理论研究工作的质量和水平，更好地为领导决策和审计实践服务。

第四，要采取有效措施，积极做好审计理论研究成果的推广和转化工作。理论来源于实践，又要指导实践。*审计事业二十年的发展历程，是审计理论和实践不断结合、不断探索、相互促进的过程。*审计工作每前进一步，都离不开审计理论的指导。当前，要在抓好审计理论研究的同时，积极采取有效措施，切实做好审计理论研究成果推广和转化工作。审计理论研究的目的就是解决审计工作实际问题，再好的研究成果如果束之高阁，也是毫无用处的。因此，我们要重视并切实抓好审计理论研究成果的转化工作，积极推动审计工作创新，努力实现审计理论研究的应有价值。

最后，希望全市各级审计机关的领导要进一步重视和支持审计理论研究工作，进一步关心和支持审计学会的工作，要加强联系，主动配合，帮助解决学会工作中的各种困难和问题，共同努力把审计学会办好，更好地发挥审计学会在促进*审计事业发展中的积极作用。

讲的不对的地方，希望大家批评指正。

谢谢大家!