征兵工作会议讲话

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同志们：

刚才，县人武部副部长、征兵办公室主任韩利先同志传达了上级征兵工作会议精神，介绍了今冬征兵工作的主要政策规定，何喜副书记传达学习《关于做好廉洁征兵工作的通知》，县教育、公安、卫生局领导分别就本系统配合兵役机关做好征兵工作作了表态发言，县人武部长麻福斌对去年全县征兵工作进行了总结，对今冬征兵工作进行了安排部署。各级要认真贯彻，切实抓好落实。在这里，我再强调几点意见。

一、强化思想认识，把征兵工作作为事关国防建设的一件大事抓紧抓好

为部队输送优质兵员，为国防和军队现代化建设服务，是征兵工作的出发点和落脚点，也是做好征兵工作必须确立的指导思想。做好新形势下的征兵工作必须深化思想认识。首先，要从深入贯彻“***”重要思想的高度来认识搞好征兵工作的重要性。“***”重要思想是新时期国防和军队建设的根本指针。征兵工作涉及千家万户和广大适龄青年切身利益的调整，能不能做好直接关系到党、政府和军队在人民群众中的形象，因此，各级一定要站在践行“***”重要思想的高度，以更高的标准、更严的要求、更强的责任心做好新形势下的征兵工作。其次，要从维护国家和全面建设小康社会的高度来认识搞好征兵工作的重要性。党的十六大报告中指出“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障”。这一论断，深刻阐明了国防建设在国家建设中的重要地位，全面建设小康社会离不开和平稳定环境的道理。当前，我国的安全环境总的来讲是好的，但也面临一些新的不稳定因素。冷战结束以来特别是“9.11”后，国际单边主义和强权政治进一步招头，世界多极化的道路更加曲折。我国周边地区还存在一些不稳定的因素，台独势力的活动愈来愈猖獗。这些情况表明，我国全面建设小康社会所需的和平环境，面临着充满变数的现实和潜在的威胁，它从客观上要求军队必须忠实有效地履行保卫祖国和平稳定的神圣职能。而做好新形势下的征兵工作，源源不断地向部队输送高质量兵员，则是军队忠实有效履行职能、为全面建设小康社会提供坚强可靠安全保障的基础。再次，要从支持军队建设改革的高度来认识搞好征兵工作的重要性。推进中国特色军事变革，是党中央、中央军委面向未来战争做出的重大战略决策，其实质和核心是建设信息化军队，军队现代化建设中的这一重大改革和发展趋势，对军人的基本素质提出了更高的要求。各级都要站在“讲政治”和支持军队改革的高度，以强烈的革命事业心和政治责任感做好新形势下的征兵工作，切实把优秀青年选送到部队。

二、认真履行职责，以严谨的工作态度认真抓好各项工作的落实。

征兵工作是政府的重要职能，是法律赋予政府的神圣职责。我县历届领导对征兵工作一向非常重视，各级都给予了高度关注，确保了到目前为止没有责任退兵。在今年的征兵工作中，各级政府要一如继往，继续加强领导，切实把搞好征兵工作列入重要议事日程，做到一级抓一级，逐级抓落实。一要各尽其职、各守其责。各级有关部门要在政府的统一领导下，按照相应职责做好工作。要认真抓好征接兵人员的培训，通过学习征兵政策规定，特别是其中与往年不同的新内容，以增强政策观念，提高执行政策的自觉性及能力与水平。比如，今年上级要求对艾滋病、吸毒等进行体检化验，如何落实好，要求我们必须严格按政策规定办事，绝不允许擅自放宽条件、降低标准，更不能搞变通。二要严格落实责任制。近几年各乡（镇）在征兵中都实行了责任制，签订了责任书，也收到一定成效。但有的责任制措施不得力，责任不明确，可操作性差，有的赏罚不兑现，使责任制失去了应有的作用。责任制的关键在落实，否则奖优罚劣就是一句空话。各级要进一步健全和落实征兵工作人员岗位责任制，从体检、政审、安全、廉政、经费保障、征接关系等方面，将责任和目标落实到具体单位、具体人头上，以便操作。对落实不好出问题的，要追究责任，以维护责任制的严肃性和权威性。三要把好关键环节。体检、政审、定兵是征兵过程中的几个关键环节。要严格把好体格检查关。选择医疗设备、技术力量最好的医院、最好的医务人员担负体检任务，坚持村目测、乡镇（街道）初检、县（区）体检三级联检，层层筛选，层层把关。要严格把好政治审查关。继续实行“纵向到底、横向到边”的政审责任制，对人户分离、长期外出的应征青年，要采取特别严格的措施进行审查，确保政治情况清楚，绝不留下疑点。要坚持集体研究定兵。坚持“五公开、一集中”的征集政策，审定新兵时要坚持兵役机关、政审、体检部门和接兵部队负责人参加，全面衡量，好中选优，要坚持公开透明的原则，真正把优秀的青年送入部队。

三、改进工作作风，以创新的思维确保征兵工作的圆满完成。

随着市场经济体制的不断完善和发展，征兵工作出现了许多新情况新问题，一是在我县一些农村前几年一直持续的“当兵热”有所降温，个别地方去年甚至出现了“兵难征”的现象。二是从表面上看，随着国民受教育的程度越来越高，高文化素质的青年越来越多，但实际情况是，地方高校大量扩招，高中毕业生升学率逐年提高，社会就业门路日益多元，适龄青年尤其是高文化素质青年试图通过当兵找出路的越来越少。三是市场经济条件下退伍安置难的问题相对突出，军队院校从战士中招生比例缩小，部分高文化素质青年应征的积极性受到影响。加之青年学生长期以来学业负担较重，体育锻炼较少，身体状况呈下降趋势，体格检查淘汰率较高等原因，使征集难度有所加大。四是我们一些单位个人在征兵中吃拿卡要的现象仍有存在，败坏了社会风气，削弱了部分应征青年的积极性。如果，我们不适应形势和任务的变化，开创性地研究相应的对策办法，适应新军事变革的要求，多征集一些高文化素质兵员的任务就不能很好完成。为此，我觉得要从以下几个方面入手。一是要加大宣传教育力度，强化依法征兵的意识。要加强国防教育，不断增强全民的国防观念。宣传部门要主动靠上去，搞好征兵和国防教育工作的宣传，重点是突出国防法制教育，不断增强适龄青年的国家安全和国防义务意识，激发适龄青年爱军尚武精神和参军报国热情。县、乡两级征兵有关人员要深入到乡村逐家逐户去宣传发动，要将今年开展的“保持共产党员先进性教育”的成果转化为干好工作的动力，落实到实际工作中去。从去年来看，我们一些单位宣传发动不够，特别是作为县、乡两级人员，满足于打个电话，发个通知，没有深入下去宣传发动，也是导致应征青年报名率低的一个方面。同时对逃避兵役的行为，各级党委、政府和兵役机关一定要坚决追究法律责任，决不能手软姑息。二是要落实好优抚安置政策，完善保障措施。要认真研究当前优抚安置工作出现的新情况、新问题，采取适当的措施加以解决，要认真落实农村义务兵的优待金，确保足额按时发放，严禁以任何形式和借口挪用挤占。三是要狠纠征兵中的不正之风。征兵工作中的不正之风，既影响新兵质量，也败坏党风、军风和社会风气，千万不可轻视。要把纠正不正之风作为新形势下做好征兵工作的重要内容来抓。为此，要组织征接兵有关人员认真学习有关廉洁征兵的规定，组织人大、纪检监察部门对征兵各个阶段进行强有力的监督，同时对群众反映的问题，要认真查处，绝不姑息迁就，以维护党纪国法的严肃性，树立廉洁征兵的良好风气。

同志们，今冬征兵工作就要全面展开了，让我们振奋精神，扎实工作。高标准、高质量地完成好上级赋予我县的年度征兵任务，为加强国防和军队建设，为全面建设和谐社会做出新的更大的贡献。