妇联学习会讲话

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第一，认真学习、深刻领会，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定从今年9月份开始，用一年半左右的时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是全面贯彻落实党的***精神的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。在9月19日中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，总书记发表了重要讲话，站在党和国家工作全局和战略的高度，精辟分析了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则，深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的总的要求和主要任务。在9月24日省委召开的深入学习实践科学发展观活动动员大会上，王金山书记对学习贯彻总书记重要讲话精神，在我省开展学习实践活动的目标任务和措施要求作出了具体部署。学习贯彻中央和省委精神，对于我们全面落实党的***部署，深入学习实践科学发展观，不断开创率先发展、科学发展、和谐发展的新局面，加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

认真学习、全面贯彻中央和省委精神，积极准备开展学习实践活动，是当前全市上下的一项十分重大而紧迫的政治任务。各级各部门各单位和各级领导干部要尽快组织广大党员、干部和群众进行传达学习，利用各种不同的形式，把全党和全省深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神传达到广大基层群众，切实把干部和群众的思想和行动统一到中央和省委的精神上来，迅速在全市掀起深入学习实践科学发展观的新热潮。各级党委（党组）中心组要组织召开专题学习会，深入学习中央和省委的会议、文件精神，准确把握其精神实质，深刻领会党中央启动这项在全党开展的学习实践活动的重大意义，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会学习实践活动的主要内容、具体要求、所要实现的目标和把握的原则。各级领导干部特别是县处级以上领导班子成员要率先垂范，带头加强学习，充分发挥表率作用。要把学习贯彻中央和省委精神与认真学习《党章》结合起来，与深入学习贯彻党的***和总书记在我省考察工作时的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻即将召开的******精神结合起来，与总结我市改革开放30年成绩和经验结合起来，与巩固和发展新一轮解放思想大讨论活动成果结合起来，进一步加深对中央和省委精神的理解。要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，加强舆论引导，大力宣传中央和省委精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传各级各部门各单位学习实践科学发展观的好经验、好做法，努力在全社会营造深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。

第二，认真总结我市改革开放30年特别是新世纪以来的成绩和经验，更加坚定率先发展、科学发展、和谐发展的信心

今年以来，全市各个层面对马鞍山改革开放30年成绩和经验的总结工作陆续开展。改革开放30年来，特别是进入新世纪以来，全市各级党组织团结带领广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把中央精神、省委决策与马鞍山的实际相结合，立足市情、判断形势、抢抓机遇，以解放思想为先导，以工业化为主攻方向，以大开放为主战略，以深化改革为强大动力，加速推进工业化、信息化、城市化、市场化、国际化进程，取得了显著的发展成绩。从科学发展观正式提出以来，我市一直按照中央的要求，持续不断地抓科学发展观的学习和贯彻落实工作。自2002年到现在，全市先后组织开展了四次大讨论活动。去年上半年，我们按照省委统一部署，组织开展了“落实科学发展观”大讨论活动。党的***召开以后，我们于今年上半年，在全市范围内组织开展了以“深入贯彻落实科学发展观、实现‘又好又快新跨越、率先全面达小康’”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。30年来尤其是进入新世纪以来我市思想解放和改革发展的实践，充分证明了改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路，充分证明了党的十六大以来以同志为总书记的党中央作出的一系列重大战略部署是完全正确的，也证明了市委、市政府确定的发展目标、工作思路和具体措施，是完全符合党的十六大部署和***精神的，是顺应科学发展观要求的。马鞍山30年改革发展的成绩和经验，值得我们认真地总结、很好地继承，并不断发扬光大。

总结成绩和经验不仅是为了对外宣传，更重要的是通过认真总结我们过去的发展路径、发展举措、发展经验，来发现和化解我们在推进率先发展、科学发展、和谐发展中所面临的突出矛盾和问题。各级、各部门、各单位要真正从这个角度出发，着眼当前和今后发展，按照党的***的要求和这次中央对深入学习实践科学发展观活动的部署，在现有工作基础上，更加深入、更加客观、更加全面地做好30年成绩和经验的总结工作，进一步发扬成绩，努力开拓创新，坚定不移地把我市改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

第三，紧密联系我市实际，深入研究和切实解决影响科学发展的突出问题

学习贯彻中央和省委精神，深入学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，着力解决问题，坚持学用结合、学干相长，切实做到在学习中深化认识、在实践中推动工作。各级各部门各单位要在认真学习、准确把握中央和省委会议与文件的精神实质的基础上，紧密结合本地本部门本单位的实际，认真开展调查研究，深入思考我市率先建成更高水平全面小康社会中的重大问题，并按照科学发展观的要求，提出解决问题的新思路、新举措、新办法。在座的每位同志特别是市委中心组成员一定要结合学习实践活动，带头开动脑筋，积极思考，深入研究和解决制约我市率先发展、科学发展、和谐发展的突出问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。从当前我市经济社会发展面临的新情况来看，我认为有这样一些问题值得我们深入研究和思考：

一是如何保证党员干部受教育，推动广大党员干部不断解放思想、转变观念。思想是行动的先导。只有保证党员干部经常受教育，推动党员干部不断解放思想、与时俱进、转变观念，形成共同的价值取向，才能使中央和省、市委的部署得到有效落实，才能使实践科学发展观成为自觉行动。面对不断变化的新形势，面对经济社会发展中出现的新情况新问题，面对新任务对党员干部提出的新要求，如何创新思路、创新举措，使广大党员干部保持经常受教育，持续不断地推进党员干部特别是领导干部的思想解放和观念更新，适应时代要求和发展需求，迫切需要我们去深入研究、不断突破。

二是如何促进我市的科学发展上水平，实现更长时间、更高水平、更高质量的发展。深入学习实践科学发展观，要求我们必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，加快转变发展方式，进一步调整优化经济结构，全面提升自主创新能力，既要保证持续快速发展，又要保证发展的质量和水平，真正实现又好又快发展。近年来特别是进入新世纪以来，我市经济实现了较快发展，但是与长三角等先进发达地区相比，无论是发展速度还是发展质量都存在相当大的差距。我们要实现到2011年在全省率先建成全面小康社会的目标，不仅经济总量至少必须再翻一番，而且社会建设、生态文明也必须获得长足发展。因此，如何进一步加快我市经济发展步伐，如何加速推进新型工业化进程，如何瞄准现代产业体系，大力发展高新技术产业和现代服务业，促进制造业向高端化方向发展、服务业向规模化方向发展、传统产业向品牌化方向发展，从而能够实现更长时间、更高水平、更高质量的发展，是我们面临的首要任务。特别是在当前宏观经济环境发生深刻变化的新形势下，如何趋利避害，应对挑战，渡过危机，挺过难关，实现我市经济又好又快发展，显得尤为重要和紧迫。

三是如何深入推动改革攻坚，构建有利于科学发展的体制机制。全面推进各项改革，创造体制机制新优势，是推动科学发展的强大动力。近年来我市加快推进各项改革，取得了显著成效，但目前改革仍然处在十分关键的时期，巩固发展改革成果，大力推进全领域的体制改革和机制创新，面临的任务依然十分繁重。结合纪念改革开放30周年，围绕构建有利于科学发展的体制机制，如何纵深推进全方位的改革攻坚，努力在重点领域和关键环节取得突破性进展；如何巩固企业和事业单位改革成果，加快推进城乡一体化综合配套改革，建立健全城乡一体化的制度体系，同时全面推进教育、医疗卫生、文化、体育等社会事业管理体制改革，等等，都有大量的问题需要我们研究和解决。

四是如何积极主动地参与泛长三角区域发展分工，实现与长三角的一体化发展。长三角地区作为目前我国最具发展活力的地区，近年来特别是今年以来，面对经济发展新情况新问题，他们坚持创新发展，勇于探索，深化改革，扩大开放，加快转变发展方式，不断调整优化经济结构，大力发展高新技术产业和现代服务业，积极推进自主创新，不断提高经济发展质态。他们的发展思路和模式，为我们提供了可以直接借鉴的经验。同时，长三角地区产业和资本向其他地区特别是周边地区转移和外溢的趋势，也为我们直接承接产业转移提供了现实机遇。如何学习借鉴长三角地区的发展经验，同时充分发挥我市特殊的条件和优势，以主人翁的姿态，积极主动地参与泛长三角区域发展分工，进一步加强与长三角地区的全方位融合，与长三角地区在加强合作中实现互动发展，在发挥产业优势、培育特色产业中实现错位发展，在加强产学研合作中实现高新技术产业协同发展，在全面小康社会建设上基本实现同步发展，进一步缩小差距，进而最终在真正意义上实现与长三角地区经济社会的一体化发展，是我们必须深入研究的重大课题。

五是如何更好地改善民生，使人民群众得实惠。科学发展观的核心是以人为本。深入学习实践科学发展观，要求我们必须坚持以人为本、富民优先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断提高全市人民物质文化生活水平，加速构建和谐马鞍山的进程，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。近年来，我市在改善民生方面做了大量的工作，取得了显著成绩。如何适应人民群众对改善民生的新期待，进一步完善政策、健全制度、提高水平，扎实做好就业、社会保障等改善民生的各项工作，不断完善富民举措，加快城乡居民增收步伐，大力发展社会事业，进一步完善城乡公共服务，努力形成改善民生的长效机制，同时着力解决好当前少数困难群众的生产生活问题，使改革发展的成果更好地惠及广大人民群众，还有大量的问题需要解决，还需要下更大的功夫。

六是如何进一步加强政治生态建设，为贯彻落实科学发展观提供强有力的保障。加强政治生态建设既是党的建设的重要内容，也是推进科学发展的重要保障。自去年底省委提出加强政治生态建设以来，我们按照省委的部署和要求，抓住领导干部作风建设这个关键，采取切实有效的措施，大力加强我市的政治生态建设，取得了积极成效。但应当看到政治生态建设是一项长期艰巨的任务，如何在学习实践科学发展观中进一步加强政治生态建设，不断提高各级领导干部领导科学发展能力；如何大兴求真务实之风，深入推进机关效能建设，加快转变政府职能，巩固扩大流程再造成果，进一步提高机关的服务质量和办事效率；如何树立正确的用人导向，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的热情，努力形成风清气正、昂扬向上的良好氛围，都需要高度重视、认真解决。

第四，及早谋划、统筹安排，为明年我市开展学习实践活动做好充分准备

从以往我们成功组织开展的历次重大活动来看，一条很重要的经验就是超前谋划、早作准备，这也是我们做好任何工作的基本方法。虽然市县一级作为第二批次、从明年3月开始全面开展学习实践活动，但我们必须及早谋划、提前准备，只有前期的准备充分了，才能确保学习实践活动有序开展并取得明显成效。下一步，我们要在上半年解放思想大讨论活动的基础上，按照中央关于深入学习实践科学发展观的最新部署，立足于早、立足于全、立足于深、立足于新，从思想和工作两个方面入手，认真谋划、精心组织、统筹安排，切实为明年初我市开展学习实践活动做好充分准备。一是要尽快研究成立组织机构。市委常委会将于近期研究成立领导小组，抓紧启动学习实践活动的各项准备工作。各县区、各部门、各单位也要立即成立组织机构，明确一名班子成员具体来抓，为各项准备工作有条不紊地开展提供组织保障。二是要及早谋划制定活动方案。按照中央部署和省委要求，联系实际，及早谋划，拟订活动方案，既要完成规定动作，又要搞好自选动作；既要抓大事，在活动形式、解决问题的重点、检查分析和整改的重点上提前做好谋划，又要抓具体的小事，在具体的人员调配、集中办公等细节上提前做出安排，尽可能地将准备工作做得全面充分。三是要认真组织开展学习活动。对党员干部来说，学习是永恒的话题、永远的任务。虽然学习实践活动要到明年年初才全面开始，但学习活动不能等、不能停，必须深入扎实地开展。各级中心组和广大党员干部要在上半年解放思想大讨论活动的基础上，围绕《党章》、***报告以及中央《意见》中规定的重要文献，认真、深入地开展学习，坚持集中学与自己学相结合，不断深化对科学发展观的认识。在抓学习的同时，各级、各部门、各单位可以对照上半年大讨论活动的目标要求，组织开展一次“回头看”活动，进一步巩固和扩大大讨论活动成果，为学习实践活动的全面展开打下良好基础。四是要有计划地组织开展调研活动。各级、各部门、各单位班子和领导同志要按照科学发展观的要求，围绕本县区、本部门、本单位发展中的突出问题，认真深入地开展调查研究，拿出解决问题的办法，必要的时候可以向广大党员和群众征集办法和建议，汇集群众的智慧和力量来解决问题、推动工作。同时，外出考察调研学习实践活动先行地区的经验，为我市的学习实践活动做准备，也很有必要，但必须在市领导小组办公室的统一部署安排下进行。年底最后几个月各单位的工作任务都很繁重，非常时刻更要讲纪律，领导干部以任何名义外出都必须履行请假手续，决不允许未经批准私自外出的现象出现，希望大家会后对各自分管的一块作出要求、层层传达。

第五，以深入学习实践科学发展观为强大动力，切实抓好当前各项工作

今年以来，全市各级、各部门、各单位坚持以党的***和总书记考察安徽工作时重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照年初市委、市政府确定的工作目标，全力推进各项重点工作，全市经济实现了逆势上扬，各项社会事业取得了全面进步，党的建设进一步加强，全面小康社会进程进一步加快。这些成绩的取得，是市几套班子共同努力的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，确实来之不易。同时应当清醒地看到，当前宏观形势日趋严峻、复杂多变，并且很难预测。尽管1—8月份全市发展总体尚好，但绝不能掉以轻心，必须做好应对更大困难的充分准备。现在到年终只剩下三个月，目前的工作离全面超额完成全年目标的要求还有一些差距，有的目标完成的任务还比较艰巨、压力还比较大。因此，我们必须以深入学习实践科学发展观为强大动力，牢固树立忧患意识和责任意识，进一步增强紧迫感和责任感，对困难要充分估计，对工作要全力去抓，对任务要确保完成，倒排时间、加快进度，自我加压、奋力拼搏，抓好经济社会发展各项工作，全面完成和超额完成今年的各项目标任务，为明年和今后一个时期的工作做好准备，为率先建成更高水平全面小康社会奠定坚实基础。一是要抓企业。进一步完善促进政策、强化帮扶举措，积极主动地为企业做好服务，帮助企业特别是中小企业协调解决最突出、最迫切的问题，引导和支持企业逆势而上、加快发展。二是要抓投入。既要千方百计地找投资，又要全力以赴地抓项目，领导干部要深入一线、靠前指挥，搞清楚影响项目进度的原因所在，及时有效地解决问题，推动项目早建成、早投产、早达效。三是要抓开放。以参与泛长三角区域合作为契机，抓紧全年最后三个月的时间，加大招商引资工作力度，提升利用外资质量，力争在项目选取和资金引进上取得新突破。四是要抓改革。全面落实“改革攻坚年”各项任务，扎实开展城乡一体化综合配套改革，深入推进医疗卫生、文化体制改革，不断探索推进其他社会事业领域改革，进一步深化行政管理体制改革，深化机关效能建设，努力营造更加良好的发展环境。五是要抓文明城市创建。始终保持临战状态，抓紧最后一段时间，尽可能地把各项工作做到最好、把各方面状态调到最优，全力以赴地做好迎检工作，力争取得最好成绩。六是要抓民生工程。按照今年初市委、市政府作出的部署和要求，加大力度、加强统筹，提速推进40项民生工程，并注意研究解决推进中的问题，不断完善措施、提高水平。七是要抓安全维稳工作。一定要高度重视和切实做好安全维稳工作，进一步健全机制、强化措施，严格落实工作责任制，维护好社会政治局面的稳定。特别是在安全生产工作上，一定要以铁的手腕加以整治，彻底清查各种安全隐患，切实保障人民生命财产安全。八是要抓明年工作的提前谋划。在紧紧抓住全年最后一个季度的时间、奋力完成全年目标任务的同时，我们还要早作准备、未雨绸缪，对明年的工作进行谋篇布局、作出部署安排，确保各项工作想在前头、干在实处、走在前列。

总之，我们一定要按照中央部署和省委要求，提高认识、精心组织，深入学习、认真实践，全力抓好当前各方面工作，切实做好学习实践活动的各项准备，努力在当前经济形势比较困难的情况下，继续保持和扩大又好又快发展的良好势头，加快实现率先建成更高水平全面小康社会的奋斗目标。