妇联领导会议讲话

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一、深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，奋力开创我市农村改革发展新局面

党的十七届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要会议。十七届三中全会通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。这次省委召开八届九次全会，主题就是研究部署十七届三中全会精神的贯彻落实工作。会上，金山书记、三运省长分别就推进新形势下农村改革发展、传达贯彻11月10日国务院会议精神作了重要讲话，全会还通过了《中共安徽省委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》。全市各级党组织要把学习贯彻党的十七届三中全会精神，作为当前的首要政治任务，加强领导，精心组织，周密安排，切实把三中全会精神的学习贯彻工作引向深入，切实把全市上下的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，加快推进我市农村改革发展的进程。贯彻三中全会和省委全会精神，从我市实际出发，必须着力把握好以下几点：

一是在目标定位上要体现率先。党的十七届三中全会通过的《决定》，明确了到2020年我国农村改革发展的基本目标任务。在这个涵盖农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设方方面面的目标体系当中，唯一的一个量化目标，就是到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番。省委八届九次全会通过的《实施意见》，与中央《决定》精神保持一致，提出了到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番以上的目标。贯彻落实中央和省委全会精神，必须立足马鞍山的发展实际，在目标定位上体现率先，高于全国、全省的标准。在10月20日召开的市委常委扩大会议上，我们提出了到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番半、达到20000元的目标。这个目标是经过认真测算、市委市政府认真研究后提出的，也是符合“两个率先”目标要求的，经过努力是完全可以实现的。各级、各部门、各单位要按照三中全会和省委全会的要求，对照这个核心目标，自我加压、争先进位，完善措施、狠抓落实，以农村改革发展上的率先，加速推进我市率先建成更高水平全面小康社会的进程。

二是在工作思路上要勇于创新。推进农村改革发展，动力是改革，目标是发展，源泉是创新。我们要在新的历史起点上，深入推进农村改革发展，开创“三农”工作新局面，关键就是要勇于创新，以创新的工作思路，指导农村改革发展的具体实践，推动农村经济社会又好又快发展。要善于从经济社会发展全局的战略高度谋划“三农”工作，把握农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，紧紧围绕促进农民增收这个核心任务，统筹推进工业化、城市化和农业现代化，进一步丰富和完善“三化”带“三农”的工作思路，突出发展县乡工业，加快发展现代规模农业、特色农业、生态农业和高效农业，大力发展农村现代服务业，推动农村经济持续快速发展，建设社会主义新农村。要善于把上级精神与马鞍山的自身实际相结合，在吃透“上情”、掌握“下情”的基础上，找准上级精神和我市实际的结合点，找到既符合中央和省委改革发展大政方针、又能够切实解决自身问题的方法和模式，努力走出一条符合马鞍山实际、具有特色的农村改革发展新路子。

三是在改革实践上要大胆探索。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻落实十七届三中全会精神，并突出重点，着力推进制度建设，积极培育农村发展新动力；抓住关键环节，努力实现现代农业建设新突破；坚持整体推进，务求取得新农村建设新成效。要将推进城乡一体化综合配套改革，作为我市推进农村改革发展的重要抓手和主要推动力。从今年7月份启动实施以来，我市城乡一体化综合配套改革工作进展顺利，“1+8”实施方案的专家评审工作已经完成，经市委、市政府审议后将印发实施，花山区的试点工作、金家庄区的一体化改革正在稳步实施，雨山区、当涂县的一体化实施方案也已经初步形成。一体化改革是一个创新的实践，要勇于探索、敢于突破。各县区和有关部门要抓紧完成改革实施方案的编制工作，尽快使一体化改革工作在全市范围内全面推开。要尊重群众的首创精神，鼓励和支持有条件的地方先行先试，不仅是花山区，其他县区都可以因地制宜，选择一个乡镇、一个村，从某一方面、某一项具体改革措施上率先尝试，以试点探索积累改革经验，以重点突破推动全局发展。要坚持从实际出发，充分调动农村干部群众的积极性和创造性，充分发挥农民的主体作用，做到改革为了农民、改革依靠农民、改革成果由广大农民群众共享。

四是在组织保障上要更加有力。推进农村改革发展，关键在党。要进一步强化党对农村工作的领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。进一步强化农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，努力把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。进一步强化农村基层干部队伍建设，提高农村干部队伍领导农村改革发展的能力和水平。要巩固和发展先进性教育活动成果，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。进一步强化农村党风廉政建设，扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，维护好广大农民的合法权益。进一步强化各级领导机关为农服务意识，推动各行各业大力支持农业农村发展，形成推动农村改革发展的强大合力。

二、准确把握当前经济形势，迅速把思想和行动统一到中央重大决策部署上来

今年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机对我国经济的负面影响日益显现。为有效应对国际金融危机的冲击，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，及时果断作出了一系列强有力的决策部署。11月8日，中央下发了18号文件，转发了国家发改委《关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》。11月10日，国务院召开了省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，总理作了重要讲话，深刻分析当前国际国内经济形势，研究部署了继续加大促进经济平稳较快发展的政策力度、全面落实各项调控措施的任务和要求，突出强调贯彻政策措施“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。在这次省委全会上，金山书记和三运省长就贯彻落实国务院会议精神，积极应对金融危机的严峻挑战、促进全省经济平稳较快增长，进行了明确部署，提出了具体的要求和措施。认真学习贯彻中发18号文件、国务院会议和省委全会精神，对于我们做好当前的经济工作，具有很强的针对性、指导性和可操作性。全市各级各部门各单位一定要深刻领会和准确把握中央的精神，迅速把思想和行动高度统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央对经济工作的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，结合贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，切实把党中央、国务院和省委、省政府促进经济平稳较快增长的决策部署贯彻好、落实好，推动经济社会又好又快发展。

在国际经济环境发生重大变化、各种挑战和困难明显增多的情况下，今年以来，我市经济继续保持了平稳较快增长，经济的基本面是好的。前三季度，全市实现生产总值490亿元，同比增长17.8%，增幅位居全省首位。1－10月份，规模以上工业完成增加值327.9亿元，同比增长26.1%；实现财政收入100.2亿元，增长39.1%；完成固定资产投资337.7亿元，增长26.1%；实现社会消费品零售总额86.2亿元，增长22.8%；城市居民人均可支配收入15590元，增长15.1%；农民人均现金收入1－9月达5697元，增长14.8%。但也应当清醒地看到，由于宏观经济环境不利因素影响的进一步加深，我市经济发展特别是企业的生产经营遇到了前所未有的困难：9月份以来，企业效益迅速下降，60户重点企业9月当月仅实现利润1.4亿元，10月份，亏损5.67亿元；部分行业产销持续下滑，市场走软、产量下降、销售萎缩；房地产市场疲软，1－10月，全市商品房交易面积、交易金额，较去年同期分别下降47.9%和35.7%；企业资金更加紧张，截止10月底，全市金融机构本外币贷款余额331.49亿元，比上月下降13.34亿元。全市重点骨干企业应收账款、产成品存货两项资金总额达77.55亿元，同比分别增长41.1%和31.3%。不仅如此，当前国际金融危机形势继续恶化，这场危机波及范围广、影响程度深、扩散速度快，何时见底目前还很难预料，其对我国经济的影响将逐渐扩大，经济增长放缓、企业经营困难的状况正加快从沿海向内地、由中小企业向大企业、从出口行业向其他行业蔓延。随着危机影响效应的进一步显现，支撑我市经济发展的工业、投资、进出口等主要因素将发生新的变化，明年的经济形势会更为严峻，困难会比今年更大。我们一定要进一步强化危机意识和风险意识，把困难尽可能考虑得多一些，把形势尽可能估计得充分一些，做好应对更加复杂困难局面的思想准备，更加积极主动地做好应对挑战的各项工作。

在看到困难和挑战的同时，更应当清醒地看到，当前经济社会发展具有很多有利条件。正如金山书记指出的，在危机中，更要积极寻求经济调整中的有利因素，坚定加快发展的信心。中央对宏观经济政策作出重大调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并出台了十项扩大内需的措施。这些政策措施既包括扩大投资方面的措施，也包括扩大消费和深化改革方面的措施；既立足当前，努力保持即期经济平稳较快增长，又着眼于长远，推动一批事关全局的重大工程建设，其涉及领域之多、措施力度之大、投资规模之巨，都是空前的，含金量非常高。中央的重大决策和出台的一系列措施，为我们克服困难、战胜挑战增强了信心，为新的发展提供了强大动力和重大机遇。为促进全省经济又好又快发展，前不久，省政府出台了《关于促进全省经济平稳较快增长的若干意见》，提出了十四条政策措施，涉及支持企业发展和鼓励自主创新的各项资金达30多亿元。我们要认真研究、深刻领会、准确把握，积极做好与中央、省政策的衔接工作，努力向上级争取更多的支持，最大限度地发挥政策效应，切实用好多年难得的重大机遇。在看到国家和省宏观政策带给我们机遇的同时，还应当看到我们自身加快发展具备了良好的基础和条件，经过新世纪以来特别是近几年的快速发展，我市经济综合实力不断迈上新的台阶，经济发展的稳定性、协调性、持续性明显增强，抗风险能力进一步提高。只要我们应对得当，就一定能够把握发展的主动权。我们必须进一步坚定发展信心，树立更加强烈的机遇意识，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施落实好中央的政策措施，不断化解发展难题，努力提升我市经济综合竞争力和抗风险能力，赢得新一轮发展优势。

三、更加积极主动地应对挑战，全力保持经济又好又快发展的良好势头

面对当前复杂而困难的经济形势，我们要创新工作思路和工作方法，多管齐下，有效应对，积极主动地采取综合性措施，千方百计促进全市经济持续快速健康发展。

一是坚持上下结合，既要积极向上争取项目，又要加快推进在手项目建设。这次中央出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施，无论是扩大投资，还是扩大消费，都是要落实到具体的项目上。初步汇总，国家加快民生工程、基础设施、生态环境等方面的建设，今年四季度到2010年底中央拟安排预算内投资资金1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元。今年底前，先安排中央财政预算内投资1000亿元。全国各省特别是沿海省份也都纷纷迅速出台了以政府投资带动社会投资的政策措施。能否抓住当前这一难得的机遇，借助国家扩大内需、加大投资力度的大环境，进一步扩大有效投入，不断增强我市经济发展后劲，关键取决于我们项目工作的水平。我们要立足于快、准、实、早、好，坚持上下结合，对上抓紧做好项目争取工作，对下加大项目建设力度，切实抓好项目的谋划和储备工作，整体提升项目工作水平，为经济持续增长提供新的动力。年内国家极有可能再出台一些新的政策，安排一批新的投资项目，明年随着积极财政政策实施力度不断加大，更大量的投资还在后面。各级、各相关部门要进一步强化责任感和紧迫感，加强研究，密切跟踪，吃透国家政策精神，围绕国家投资支持的重大民生工程、重大基础设施项目建设、有利于增强经济发展后劲的大型工程项目、产业结构调整和优化升级关键项目等四类重点领域，抓紧对照分析，找准结合点，有针对性地做细做实做深项目的前期工作，积极主动地跑省跑部，紧盯不放、锲而不舍，力争我市有更多的项目挤入国家新一轮投资总盘子，为全市今后一个时期的发展提供强有力的投资保障。目前，我市已向省里申报了符合国家投向的项目500多个，总投资规模1300亿元。经省筛选后，上报国家列入第一轮投资的项目63个，总投资370亿元，其中有44个项目有望获得国家资金支持，总投资280亿元。下一步，要组织专人驻点北京，加强对上联络，及时把握项目动态，进一步做好项目申报和争取工作，力争在项目和上级资金支持的份额上与我市经济社会发展水平大体相当。在积极向上争取项目的同时，要抓紧对在手项目进行梳理分类，区别不同情况，采取有效措施，扎实加以推进。要加大协调力度，加强指挥调度，加快推进三大文化工程、马钢重机大型锻钢工程等一批在建项目的建设进度，确保山鹰20万吨瓦楞纸、长江公共码头、海外海广场等项目在年内竣工投产；积极做好长江公路大桥、马濮旅游大道、天成纺织搬迁、航行通用电子生产线等项目的开工准备工作，全面落实开工条件，确保年内开工；全力做好配合工作，加快宁宜城际铁路项目建设；抓紧做好马钢300万吨钢、马鞍山发电厂扩建、体育中心等项目的报批、催批工作，推动项目早开工、早建成、早投产、早达效。要将政府性投资项目应排尽排，工业、服务业和农业项目也要抓紧排出来，集中人力、财力、精力，尽快完成项目前期工作，为明年乃至后年开工做准备。需要强调指出的是，在项目建设上，要处理好政府加大投资与鼓励社会投入的关系，防止政府投资对民间投资的挤出效应，坚定不移地抓好招商引资，加快启动民资，以政府投资来引导和带动社会投资，让一切有利于发展的项目都实施起来。与此同时，要认真抓好项目的谋划工作，进一步解放思想，拓宽视野，创新思路，结合国家出台的政策、投资支持的领域，有针对性做好项目谋划和储备，做到一方面对上争取、一方面招商引资，抓紧储备一批对全市经济社会发展有较强带动作用的大项目、好项目，为加快发展赢得先机。在项目选择和管理上，要高度重视环保、安全，提高项目的质量和水平。

二是坚持内外结合，既要全力支持企业发展，又要进一步扩大招商引资。针对当前我市企业生产经营中存在的实际困难，各级各部门要进一步落实好中央、省、市支持企业发展的各项政策措施，坚持内外结合的要求，对内主动为企业搞好服务，协调解决当前最突出、最迫切的问题，帮助企业度过难关、加快发展；对外进一步扩大开放，开拓国内外市场，拓展企业的发展空间。要按照分级管理、分级负责、分类指导的原则，由市、县区和各开发园区对企业提供有针对性的帮助和扶持。对一些重点骨干企业要一厂一策，组织力量实行一对一的联系和帮扶；对中小企业面上支持，加大资金和政策扶持力度。要着力解决企业融资难问题，由市财政筹集资金，从技改、节能等方面对企业的项目实施奖励、扶持，同时积极推动企业上市工作，加大新组建村镇银行、小额贷款公司、引进金融机构工作的力度，创新融资方式，多渠道、多方式、跨区域地解决企业融资难问题。要积极支持企业加强内部管理，帮助企业提升科学管理水平，进一步深入挖潜、降本增效；鼓励和支持企业开拓市场，提高企业的应变力和竞争力。在抓好企业的同时，要进一步扩大对外开放，加大招商力度，改进招商方式，创新招商举措，积极参与泛长三角区域合作，更好地承接沿海产业和资本的转移，进一步提升引资质量和水平。积极支持企业加快“走出去”步伐，抓住当前国家提高出口退税率的机遇，进一步优化出口产品结构、扩大出口。建立出口企业奖励制度，对突出贡献企业给予重奖，大力支持企业拓展海外业务，在更新、更广领域参与国际分工。

三是坚持远近结合，既要着力化解当前困难，又要努力谋求长远发展。贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需促进经济增长的政策措施，保持我市经济又好又快发展的良好势头，要求我们既要立足当前，着力化解经济运行中的突出困难和矛盾，又要着眼长远，加快推动经济结构调整，不断调优经济运行质量、提高经济发展质态，为实现更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。要坚持把保持经济稳定较快增长与推进经济发展方式转变结合起来，把有效扩大投资需求与积极拉动消费和改善民生结合起来，把促进经济增长和深化改革开放结合起来，把应对危机和挑战的过程变为苦练内功的过程，作为深入贯彻落实科学发展观的过程，努力走出一条科学发展的新路子。要充分利用市场环境趋紧的倒逼机制和适度宽松的货币政策，主动积极地推进结构调整，坚定不移地走新型工业化道路，加快用信息技术、高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，加快发展金融、服务外包、物流等现代服务业，着力以创新驱动促进制造业向高端化方向发展、服务业向规模化方向发展、传统产业向品牌化方向发展，加快构建现代产业体系。认真贯彻落实全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会的精神，瞄准更高的目标，全力推进自主创新工作，将推进自主创新融入到抓项目、抓招商引资、抓改革当中，通过项目、企业和人才支撑自主创新。鼓励支持企业加大研发投入，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，尤其要大力开发拥有自主知识产权的产品和技术，加强自有品牌的建设，把适应性调整和战略性调整结合起来，提升核心竞争力。进一步加大节能减排工作力度，加快淘汰落后产能，鼓励企业开发和利用节能、降耗、环保新技术，提高资源综合利用率。要抓住时机，继续着力推进制约经济发展的重难点改革，抓好医疗卫生、文化体制改革，加快推进其他社会事业领域改革，不断创新体制机制新优势。

贯彻中央扩大内需的政策措施，促进经济平稳较快增长，其出发点和归宿都是保障和改善民生，不断提高人民群众物质文化生活水平。这次扩大内需的十项政策把实施民生工程摆在首要位置，提出加快建设保障性安居工程、加快医疗卫生和文化教育事业发展、提高城乡居民收入等具体政策措施。我们要抓住国家加大对民生工程投入的机遇，进一步完善工作思路，把扩大内需、拉动消费与促进民生改善有机结合起来，认真落实好改善民生的实事，努力让广大群众更多享受到改革发展成果。要加大力度、加强统筹，提速推进40项民生工程，全面完成好今年的民生工程任务，同时抓紧谋划好明年的民生工作。要坚持把促进就业放在更加突出的位置，针对就业形势日趋严峻的实际，进一步完善落实促进就业的各项政策，深入推动全民创业，完善创业服务，以创业带动就业，不断扩大就业规模。这里，要特别强调一下，解决好农民外出务工难度加大、农民工回流的问题。要立即采取有效措施，筹集农民工工资支付保证金，确保农民工今年底明年春顺利返乡过年。对农民工回流问题，要马上组织摸排，对存在问题进行分析，采取有效对策。同时切实做好大中专毕业生、复转退伍军人就业和城市下岗失业人员再就业工作。要进一步整合全市职工培训资源，加大对减产、半停产企业职工的培训力度，不断提高他们的技能。要千方百计增加城乡居民收入，不断完善富民举措，落实强农惠农政策，增加农民收入，同时完善城乡社会保障体系，进一步提高城乡“低保”标准，着力增加中低收入群体的收入，切实提高居民购买力。要抓住国家支持保障性安居工程建设的政策机遇，加快推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，促进居民购房和住房销售，满足城乡居民多层次的住房需求。

四、进一步振奋精神、优化环境，确保各项工作落到实处

良好的精神状态、良好的发展环境，是一个地方重要的无形资产，是区域发展竞争中重要的“软实力”。面对当前严峻复杂的经济形势，我们比任何时候都更加需要良好的精神状态，更加需要能够为企业和投资者提供全方位服务、具有显著竞争力的发展环境，以此来提升信心、集聚人气、激发活力、战胜困难，保持和扩大良好的发展势头，确保我们既定目标的如期实现。

一要进一步振奋精神。贯彻落实中央扩大内需的政策，是对我们运用政策和把握机遇的能力、推进项目和工作落实水平的一次全方位考验。在经济面临重大调整和变革的时期，无论是企业还是地方，总有一批倒下，总有一批新生，也总有一批脱颖而出。在这个非常时刻，能不能把握机遇，抓住机遇，用好机遇，促进发展，首先取决于我们的精神状态。各级领导干部要始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，始终保持锲而不舍、不达目的不罢休的工作干劲，越是在困难、压力和危机面前，越要有一种顽强拼搏的坚强意志，越是在不利的形势下，越要有一种放手一搏的精神，变压力为动力、变挑战为机遇，沉着冷静、积极应对，勇挑重担、敢打硬战，顶住风浪、逆势上行。要增强对各种信息的敏感性，善于判断形势的走向和环境的变化，注意追踪政策，注意发现新问题、新矛盾，注意用统筹的理念、系统的思考去应对危机、解决问题、化解矛盾，牢牢把握工作的主动权。

二要进一步优化环境。当前，我们面临的国际经济形势复杂多变，国际金融危机对我国的影响逐步显现。但越是在全球经济处于寒冷的大环境下，越是要营造有利于我们自身发展的温暖小环境；越是在企业面临诸多困难的情况下，越是要搞好为企业的服务；越是在各项工作任务愈加繁重的情况下，越是要加强机关效能建设、提高工作效率。要进一步优化政策环境，各级各部门要对中央和省支持企业发展的政策措施，进行一次梳理，加强宣传、落实到位。同时加强调查研究，结合我市实际，根据不断变化的新情况，及时研究制定具体的政策措施，支持企业发展。要进一步优化政务环境，加快推动政府职能转变，扎实推进行政审批（服务）“两集中、三到位”工作，进一步提高服务效率，同时，不断清理和削减行政审批事项，严格执行好中央和省、市各项减免税费政策。加快为企业服务的中介机构建设，完善服务体系，积极为企业提供市场、技术、人才和政策信息服务。要深入推进机关效能建设，把为企业搞好服务作为当前机关效能建设重中之重的任务，各级干部要沉下去，面对面地为企业搞好服务，送政策上门、送服务上门，引导企业用足用活政策。要进一步优化舆论环境，坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，主动引导社会预期，切实增强公众信心，增强企业和全社会战胜困难的勇气和力量。

三要进一步狠抓落实。抓落实，是工作责任心的表现，是执行力的要求。抓好落实，当前就是抓好国家各项宏观调控措施的落实，抓好各类项目的落实。各级领导干部要切实增强责任意识，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要集中主要精力具体抓，明确牵头责任部门专门抓。要建立强有力的工作班子，对国家的十条措施，对推进的各类项目，要逐项落实牵头领导和工作班子。要按省委、省政府要求，在目前工作的基础上，建立和完善项目工作班子和工作谋划班子。要抓好任务的分解落实，以项目为中心，建立上下联动、统分结合、责任明确、高效运作的工作机制。要加强各部门之间的协调配合，非常之时要有非常之策，非常之事要有非常之举，敢于打破常规，跨部门、跨领域、跨行业作业，立足于抢，立足于争，争分夺秒、全力以赴地落实好各项政策措施，扎实有效地推进项目工作。要建立报告制度，各级各部门对抓项目工作的落实情况、工作效果、存在的问题，要及时如实地向市委、市政府报告。要建立责任制和责任追究制度，加大奖惩力度，定期通报情况，对进展情况好、工作成效大的，予以表彰鼓励；对措施不得力、工作不落实的，将通报批评、督促整改，推动各项工作落到实处。

今年只剩下一个多月的时间，这里，我再强调一下年前的其他各项工作。一要扎实抓好维护社会稳定工作，严格落实维稳工作责任制，强化社会治安综合治理，加强隐患排查和矛盾调处，有效防范影响社会稳定的群体性事件发生。高度重视安全生产和食品安全工作，杜绝重大安全事故发生，切实保障人民的生命财产安全。二要广泛开展送温暖工作，提前做好困难群众“两节”生活安排，有关部门和单位要尽快拿出方案，提交市委、市政府决策，统筹做好安排。三要积极做好深入学习实践科学发展观活动的准备工作，有关部门要迅速行动，认真谋划，及早制定方案，并做好成立组织机构、开展学习活动和调研活动等各项前期工作。四要认真谋划好明年各项工作，在抓紧完成今年目标任务、认真总结和盘点全年各项工作的同时，早作准备、未雨绸缪，密切关注经济走势，提前谋划好明年的各项工作，适时调整思路，及早展开布局，进一步明确经济工作的着力点，牢牢掌握工作主动权。五要切实抓好反腐倡廉建设，各级领导干部要严格遵守中央、省市委有关廉洁自律的各项规定，坚持勤俭办事，反对奢侈浪费，防止年终突击花钱，以廉洁自律取信于民。特别是在当前加大政府投资、增加民生工程和基础设施建设投入的形势下，更要高度重视反腐倡廉建设，巩固发展反腐倡廉制度建设推进年活动成果，进一步加强制度建设，保证管好用好资金，确保不出问题，最大限度发挥投资效应。

推进新形势下农村改革发展，保持经济社会又好又快的发展势头，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央和省委的部署和要求，进一步坚定信心、团结一致、开拓创新、共度时艰，奋力开创我市农村改革发展新局面，确保我市经济持续快速健康发展，加速推进率先建成更高水平全面小康社会的进程！