县应急管理大会讲话

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同志们：

今天的会议还有一个重要议程就是安排部署我县的应急管理工作。刚才，利华副县长就加强应急管理工作作了一个很好的报告，既深刻阐述了加强应急管理的重要性，又全面总结了过来我县应急管理所做的工作，分析了存在的具体问题，对如何做好今后的应急管理工作作了进一步的安排和部署。对利华副县长的意见，我完全赞同，请大家认真落实。这里，我再强调几点意见。

一、把握县情，形成加强应急管理工作共识

加强应急管理工作，是提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定的重要举措。我县自然条件差，生态环境脆弱，干旱、洪涝等自然灾害频繁交替发生；基础设施建设还很薄弱，企业安全隐患依然存在，道路交通和公共卫生条件较差，火灾、疫情、建筑、交通等安全生产事故屡有发生;特别是我县正处于改革发展的“矛盾凸显期”,企业下岗职工安置、征地拆迁等问题比较突出，保稳定的任务还相当艰巨。同时,我们更要看到,我县应急管理工作与上级的要求和形势的需要还有一定差距。有些部门和单位对应急管理体系建设的长期性、复杂性和重要性认识不足,不同程度存在重生产、轻安全,重效益、轻管理的思想；应急救援队伍和技术力量薄弱，还没有建立起区域性、综合性、专业化的应急抢险救援队伍；应急装备、应急救援物资短缺；应急救援指挥系统还没有形成统一体系，应急信息平台建设落后。这些都表明，我县公共安全形势不容乐观，应急管理工作任重道远。各乡镇、办事处和县直及驻县各部门一定要把应急管理工作摆在突出位置，作为当前的一项迫切任务来抓，力求在今年取得较大进展。

二、抓紧行动，加快健全应急预案框架体系

县政府已经制定完成了突发事件应急总体预案,33个部门单位也制定了部门应急管理预案,搭建了全县应急预案体系的基本框架，但仍不够健全。各乡镇、办事处和县直及驻县各单位未制定应急管理预案的，要按照利华县长在讲话中提出的三条要求，加紧制定并报县政府备案；已制定了部门应急预案的，要按照建立动态预案修订机制的要求，对现有预案进一步修订完善，并根据工作需要，编制补充新的应急预案，并切实增强预案和系统性、完整性和可操作性，逐步形成科学合理的预案框架体系。县内各重点企业也要根据自身的实际，编制应对本单位突发公共事件应急预案，确保一旦发生突发事件,能够及时有效处置。各单位要在加强本单位应急管理的同时,做好纵向和横向的协同配合工作，确保能够有效组织，快速反应，高效运转。

三、完善机制，提高应急管理快速反应能力

要按照省市应急管理工作会议的要求，研究制定预案启动机制、预防机制、预案演练机制和信息报告制度、应急物资装备和资金保障制度、应急预案后评估制度，以及应急工作责任制度。各乡镇、办事处和县直及驻县各有关部门要统筹安排，尽快建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，建立和完善监测、预测、预报、预警和快速反应系统，健全救灾物资储备制度，提高政府和全社会的抗风险能力。当前重点要依托政府系统电子政务建设，整合现有资源，加强信息平台建设，确保所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确以及信息资源共享。各级各级部门要建立严格的的报告制度，按照《湘阴县人民政府办公室关于加强突发公共事件报送工作的通知》要求，确定专人做好信息报送工作，做到信息报送快捷、真实、准确。对信息报送不及时，延误事件处置时机的，要对单位主要负责人和直接责任人进行问责。同时，各乡镇、办事处和县直及驻县各单位要设立应急救援专项资金，确保应急和救援工作的需要。

四、加强领导，推动应急管理工作有序开展

根据省市有关规定，各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，各级政府的有关部门是处置各类突发公共事件的工作机构。县里已经成立了突发公共事件应急委员会和应急管理办公室等发公共事件应急管理办事机构。各乡镇、办事处和县直及驻县各部门都要落实行政领导负责制，对本地区、本部门的应急管理工作实行“一把手”负总责、分管领导具体负责的工作制度，在4月底前将办事机构的责任领导、组成人员、办公地点和值班电话报市政府办公室。县政府督查室和应急办要对各乡镇、办事处和县直及驻县各单位的应急体系建设、应急管理工作开展情况定期进行督导和检查，并考核结果纳入县政府千分制目标管理考核范围，对突发公共事件应急建设和管理工作成效突出的单位和个人，由县应急委员会给予表彰奖励，对履行职责不力、造成严重后果的单位和个人，要进行严肃查处。总之，要通过加强组织领导，强化督查考核等各种方式来推动我县应急管理工作的开展，确保应急管理工作能真正经得起各类突发公共事件的考验。

同志们，应急管理工作事关全县经济社会发展大局，事关社会稳定，事关人民群众生命财产安全。做好这一工作，责任重大，任务繁重,充满挑战。我们一定要坚决落实中央和省、市要求,扎实做好各项工作，努力开创我县应急管理工作的新局面，为构建平安湘阴、和谐湘阴而努力奋斗。