考察江苏动员讲话

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在我们深入贯彻省委“两抓两放、一加强”的重要指导思想，全面推进我们****提前10年实现全面小康奋斗目标，进而向初步现代化迈进的关键时刻，省委、省政府主要领导带领我们到江苏考察学习，“南天取经”，最然时间暂短，但我们每时每刻都在感受着改革开放前沿的春风洗礼，接受着现代化建设最新经验的深刻教育。这次活动本身就是贯彻中央和省委精神，加快我省现代化建设的重大举措。我们在沿途始终边看边思考，思想收获是多方面的。这里就影响最深的四个问题谈点体会。

一、纵观江苏经济迅速倔起的历史轨迹，始终贯穿了一条主线，这就是不断解放思想，不断转变观念，不断自我加压，不断确定新的发展目标。年以来，江苏生产总值连续12年保持两位数增长，去年的GDP总额占全国的10.7％，人均生产总值突破2000美元，财政总收入1968亿元，外贸投资占全国五分之一。在全省经济这样势如破竹的势头面前，减速的决策集团“冷眼向洋看世界”，不居功，不骄傲，冷静地确定了率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的奋斗目标，为把江苏建成经济繁荣、科技发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的省份而奋斗。在省委、省政府总的方针指引下，我们所到的南京、扬州、泰州、苏州、江阴、连云港的同志，无一例外地都把进一步解放思想的任务摆在各项工作首位。扬州经济发展和社会文明早巳闻名天下，在新的发展机遇面前，他们的认识是，只有解放思想，才能坚持中心不动摇，才能做到抢抓机遇。市委、市政府先后四次组团到深圳、温州学习，全市上下形成了一心一意谋发展，困难面前不低头的精神风貌。从沿江产业带、整合汽车产业、化纤纺织、信息通讯四大板块人手，加大了开发力度，项目建设强度。进而进行全市思想大发动，提出了“全面放开、全民放开、全面创业、全面小康、整体推进”的新思维，正在准备出台60条政策，以此培养更多的大老板、小老板。占全国万分之一土地，占全国千分之一人口的江阴市，创造了超过全国二百五十分之一的国内生产总值；全市有上市公司14家，占全国的百分之一。在这样巨大的辉煌面前，他们仍然坚持在解放思想中转变观念，在转变观念中寻找差距。他们今年到上海学习后认为，江阴民营企业有了迅速发展，但总体上还比较分散，集约化程度不高。提出要从分散、粗放走向集约、科技、环保和新型工业化。具体下来是“工业全部进园区、园区有组织、经营集约化、企业上规模”。正如苏荣书记所说，江苏的同志们解放思想，树立信心，把国家每次的宏观政策调整都作为新的发展机遇。

二、江苏经济发展总体上已完成了资本原始积累，二元经济结构格局已基本得到改变。信息化、工业化、现代化已成为江苏经济的主流。从全省看，江苏正在大力发展高新技术产业、加快发展现代制造业、大力发展为制造业配套的生产服务业，积极培养大企业、大集团，着力改善基础设施条件。从我们所到之处看，一方面，各地无一不把开放开发的着眼点放到推动新型工业化建设上来。处于苏北的连云港在改革开放中一展新姿。但江苏认为她发展慢一点，去年的GDP达350多亿，财政收入35个亿，市委书记给我们都没有讲，认为讲不出口。他们本来的发展思想是“开放兴市、科教兴市、以港兴市”，江苏省委李源潮书记要求他们把这个思路调整为“以工兴港、以港兴市、以市带省”。可见全省实施工业战略的坚定理念。苏州更是大声疾呼，开拓新型工业化道路，在“四沿”生产力布局中，除全面推进100个大企业改革外，更大模范地扶持民营企业，为民营企业进一步营造创业环境、发展环境、法制环境、服务环境，努力加强各类开发区建设。另一方面，作为发达省份，江苏在过去20多年里聚集起来的民营资本、社会资本正在更大的空间里寻求发展基地和项目。扬州市长季建业同志讲了一句话对我触动很大，他说，产业转移是飞机，就看谁的跑道打造得好，飞机就在谁的地方着陆。这次我们****在南京签订了7个招商引资项目，引资总额2.18亿元。我同江苏的一些企业家座谈，他们说手里都有相当的资金，江苏的资源制约和大企业、大集团、大园区竞争下，已很难释放资本效益，不少人想到外部发展。这充分说明，我们现在所面临的根本问题是项目问题。有好的项目，项目又有市场、有效益、有科技含量，发展资金的出路是多方面的。

三、城市现代化、农村城镇化、城乡一体化在江苏大地已成为现实。特别是在苏南各地，基本分不清哪是城市、哪是农村。既是这样，江苏仍在进一步加快城市化进程，坚持城市化与工业化互动并进，产业规模与城市规划相互协调，引导工业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中，促进城乡共同繁荣。甘肃、江苏两省的历史条件、地理位置、自然环境相差甚远，但经济发展规律，市场价值取向规律是相同的，也是无情的。只有加快工业化，才能加快城镇化。我们省在42万多平方公里的面积中，不仅中心城市少，就是中心集镇也不多。所以，尽快把一批区域中心城市做大做强，尽快催生壮大一批小城市，尽快加大县域经济开发强度，是我们的当务之急。

四、亲商爱商、尊商重商，在江苏大地已蔚然成风。江苏经济发展的生力军就是有了一大批自己的企业家、科学家和一大批商人。江苏各级政府在为企业家创造发展环境、创业环境上的政策比我们优惠，环境比我们宽松，服务比我们到位，思想观念转变比我们要深刻的多。尽管如此，他们仍然进一步强化亲商、安商、富商理念，进一步从政策导向上为民营企业家减负松绑，进一步从规划导向、服务导向上为民营企业创造环境。这两年，我们连续不断地开展了“三个环境”的营造活动，也从政策上、制度上解决了一定的问题，但计划经济、官本位意识的劣根性扰存，一些干部嘴上说起来头头是道，正当商家办事，有时仍然是千难万难。

总的来说，这次江苏之行收获是丰富多彩的。我们将按照省委、省政府的统一部署，充分把这次考察学习得到的新经验作为我们加快发展的新起点，把****的事情办得更好。对照江苏经验，思考我们自己，我总的感到，我们****已经确定并着力实施的提前十年实现全面小康建设、积极推进城乡一体化建设和建设“五城三高”、完成三大核心指标、铸就百年酒钢基业等奋斗目标和发展战略是符合省委、省政府总体要求和****实际的，也是符合时代要求的。对照江苏经验，反思我们的差距与不足，当前要下大的决心和气力，着重解决好四个问题。

一是解放思想问题。江苏经验说明，解放思想，转变观念是一个永无完结的过程，也是一个需要不断积累的过程。当前，我们要把解放思想的工作具体到每一个部门，每一个企业，每一个岗位，每一个人，在联系岗位实际中解放思想，对照江苏经验中解放思想，在工作经验的日积月累中解放思想。关键是要抓好各级领导干部这个核心层，以新一轮的思想解放推动新一轮的发展热潮。

二是项目建设问题。省委苏书记前一段有一个重要批示，讲抓项目，大家都有积极性，但要真的把项目落实下来，往往就束手无策。这个批示击中了当前我们项目工作中的症结和要害。因此，我们要从项目知识培训、项目操作规程抓起，紧紧依托我市“五城三高”的产业定位物色建设项目。培育更为广泛的项目知识，调动各个方面抓项目建设的积极性。坚持政府引导、民间投资、基础项目与税源项目并重。当前我们要在支持酒钢、四O四厂把已经确定的几个重点项目搞好的同时，地方这一块重点要把投资5000万元以上的29个较大项目抓好，特别是要在工业深加工项目上取得重大突破。

三是深化企业改革问题。近年来，我们坚持“一退二保三发展”和“抓大不放小”的原则，坚持在推动发展中深化改革，以产权、身份“两个置换”为内容的国有企业改革基本完成，成为全省国有企业改革走在前面的四个地区之一。当前我们正在按照省委、省政府部属，坚持以投资主体多元化、产权多元化为核心，建立健全归属清晰、权责明确，保护严格、流转顺畅的现代企业制度。制定政策妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题。以深化国有企业改革为中心，推动整个经济体制改革，不断增加我市经济发展活力。

四是干部队伍建设问题。这次江苏之行使我深切地感到，怎样使我们的各级干部讲全局、讲独立作战的能力与全市提前十年实现全面小康建设的繁重任务相适应，还需要我们继续下大的气力。我们要进一步加大对干部队伍理论武装、实践考验，在职轮训、异地挂职等多形式的教育、培训和提高工作，努力培养一支具有真才实学、埋头苦干、奋发有为的干部队伍。