经济工作会议讲话三

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同志们：

这次市委常委扩大会议的议题有两项：一个是传达学习省委十届八次全委会议精神；另一个是省委巡视组民主测评市委、市人大、市政府、市政协领导班子和领导干部。

前面，会议传达了省委书记苏荣同志和省委副书记、省长陆浩同志在省委十届八次全委会议上的讲话精神。省委召开的十届八次全委会议，是继省委十届四次全会扩大会议以来的又一次重要会议。会议全面客观地总结了省委常委会今年上半年的工作，深刻分析了经济、政治和社会发展形势，明确提出了加快发展、深化改革、维护稳定、构建和谐社会等一系列重大问题，反映省情深入，指导基层工作明确，思想性、理论性、针对性都非常强。

省委书记苏荣同志代表省委常委会向全委会所作的工作报告，通篇贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，完全符合*****工作的实际和全省人民的愿望，反映了省委求真务实、真抓实干的工作作风。实事求是地总结了上半年的工作，尖锐地指出了存在的困难和问题，而且提出了下半年要集中抓好的三件大事，特别是提出需要着力思考和解决的九个方面的问题，事关我省经济社会发展大局，意义重大，给人启发，令人深思。苏书记的这个讲话是指导全省当前和今后一个时期的纲领性文件。

当前，学习好、贯彻好、落实好省委十届八次全委会议精神，是摆在我们面前的首要任务。我们今天的这次会议，就是学习贯彻省委十届八次全委会议精神，紧密结合先进性教育活动中大家提出的整改意见和省委巡视组反馈市委的整改意见，动员全市各级党组织的力量，集中思考如何解放思想，做大地方经济总量加快发展的问题。集中思考如何更好地贯彻省委“两个高举，一个加强”工作指导方针，抢抓机遇，进一步构筑城市可持续发展产业的问题。集中思考如何从教育、监督、制度建设入手，正确解决基层组织建设中存在和暴露的一些突出问题和倾向性、苗头性问题，进一步改进和加强领导班子建设。全市各级党组织一定要高度重视，深刻领会苏书记、陆省长在省委全委会上的重要讲话精神，高度重视先进性教育中干部群众提出需要整改的意见，高度重视省委巡视组反馈的整改意见。把全市广大干部群众的思想行动统一到省委全委会精神上来，统一到市委提出的工作指导思想和要求上来，进一步解放思想，埋头苦干，用全委会议精神指导工作，努力促进工作上新水平、取得新成效。

下面，结合省委十届八次全委会议精神的贯彻落实，结合先进性教育活动中大家集中反映的意见，结合省委巡视组反馈的意见，我侧重讲三个问题。

第一，关于解放思想的问题

解放思想是一个永无完结的过程，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度。回顾我市的发展历程，每一次思想的大解放，就伴随着经济社会的大发展。近几年我市经济社会之所以能够高速增长、超常发展，关键在于思想的大解放、观念的大转变。但是，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求来衡量，按照省委十届八次全委会议精神来衡量，按照全市广大人民群众加快发展的愿望来衡量，我们需要解决的矛盾和问题还很多，解放思想、转变观念的任务还很重。

经过这些年的努力，我市经济社会得到快速发展，各级领导和外界对我们的评价也比较好。但越是形势好，我们越要头脑清醒，越要增强忧患意识和责任意识，越要反思改革与发展中存在的矛盾和问题，越要振奋精神，努力把我们来之不易的大好形势引导好、维护好、发展好，不断推进建设“五城三高”、实现“两个率先”的伟大进程。

在全市上下的共同努力下，我市经济社会进入了超常发展、高速增长的快车道，经济增速连续几年都在两位数以上，2004年为17.7％，提前实现了*****从经济总量上“再造一个*****”的目标。今年上半年，全市生产总值完成30.1亿元，增速达到20.17%，是*****历史上的最高增速。但是，全市上下必须清醒地看到，这几年来，全国各地、全省各地都呈加快发展之势。去年全国31个省、市、自治区经济发展的平均增速达到了13.4%。我省的经济增速达到11%，今年上半年又达到了12.1%。同我市一样，全省各市州也都竞相发展。这种竞相发展的形势逼人，不进则退。我们大家务必要保持清醒的头脑，正确分析、准确把握当前形势，切不可盲目乐观，骄傲自满；绝不能背经济发展快的“包袱”，绝不能背外界评价好的“包袱”。

当前，我们要以学习贯彻省委十届八次全委会议精神为契机，进一步解放思想。解放思想的基本主题是总结过去，丢掉包袱，开拓未来。具体讲，就是要紧紧围绕省委苏书记讲话中提出的“九个问题”，紧紧围绕我市如何发展接续产业，紧紧围绕如何振奋精神、营造更加良好的发展环境，掀起新一轮的大学习、大讨论和思想大解放活动。通过解放思想，进一步把全市广大干部群众的思想和行动统一到省委全委会精神上来，体现在如何推动体制转型上来，体现到推动我市重塑主导产业上来，体现到如何更好地推动发展抓项目上来，体现到如何更好地创新工作上来，体现到如何更好地发展非公有制经济上来。

第二，关于如何做大地方经济总量问题

在这次先进性教育活动中，在省委巡视组征求意见活动中，很多同志认为，我市经济结构单一、地方经济总量小，是经济发展中的主要问题。这个看法是对的，充分反映了大家心系发展，认真思考事关全局的重大问题，充分体现了大家加快发展的强烈愿望。

客观地讲，经过这些年的努力，这几年在酒钢快速发展的带动下，市上经济社会反映了高速增长、乘势而上、超常发展的好势头，不仅城市建设日新月异，市委确定的“五城三高”的各个方面都呈现蓬勃发展的好势头。比如说，近几年地方工业增加值占全市工业经济总量的比重一直在5—6%之间，今年上半年地方工业增加值达到2.53亿元，增速达到48.1%，占全市工业经济总量的比重提高到10%。这显示出地方工业强劲的发展势头。旅游业、商贸业和文化、教育、体育事业都呈现出全新的发展态势，特别是体育与旅游产业互动发展，展现新姿，已逐步成为扩大对外交流、提升城市形象、展示发展成就的一张名片。城乡一体化建设取得新进展，城乡面貌日新月异。但地方经济的“短腿”仍然是影响我市可持续发展的压力，经济结构单一、增长方式粗放的问题还没有得到根本解决，旅游业对经济的拉动能力还不够强，商贸流通业跟不上总体发展的需要，等等。这些矛盾和问题是长期积累的和深层次的，需要我们坚持不懈地努力。

现在的关键是，我们要进一步调动全市各级领导干部和广大干部职工的积极性，齐心协力、集思广益地研究如何做大地方经济总量；如何进一步围绕酒钢新产品、新材料延长产业链；如何进一步发展壮大以旅游商贸为龙头的第三产业；如何进一步加快城乡一体化进程；如何大力发展非公有制经济；如何充分利用周边资源，推动区域经济一体化进程，把我市建成兰州以西、乌鲁木齐以东最具活力的区域性中心城市；如何实现*****的可持续发展，打造经世不衰戈壁明珠城，等等。这次会议之后，市委还将召开市委八届五次全委扩大会议，专门研究这些问题。我们把问题提出来，交给大家。每一位市委委员、候补委员，全市各级领导干部，都要围绕这些事关我市经济社会发展的重大问题进行认真思考，提出切实可行的意见建议。各部门、各单位的主要负责同志都要在会议上发言。前不久，市委办公室发出通知，要求相关部门和单位围绕这些问题进行研究，提出措施和办法来。大家都结合各自工作实际，提出了不少好的意见和建议。

大家一定要按照解放思想、实事求是、与时俱进的原则，对我们近几年来的发展思路和工作措施进行认真反思，深入分析看看哪些是正确的，哪些方面还需要我们进一步改进和完善，在加快地方经济发展，做大地方经济总量上有什么新的招数和措施。通过大家共同分析研究，进一步统一思想，形成共识，只要是绝大数人赞同的、拥护的，我们就坚定不移地去做。我们之所以这样做，就是要按照苏书记倡导的“诚实做官、扎实干事”的要求，按照推进改革与发展的现实要求，不唯上，不唯书，只唯实，把广大党员干部在先进性教育活动中焕发出来的热情充分调动起来，集中民智，凝心聚力谋发展，一心一意搞建设。

三、关于加强领导班子建设的问题

领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，都是常抓常新的课题，任何时候都不能放松。近几年来，我们在抓领导班子建设、思想作风建设以及干部队伍建设方面，做的是好的，在有的方面还创出了经验，走在了全省前列，得到了省上领导及有关部门的充分肯定。

同时，我们还应该看到，我们在干部队伍的教育、管理、监督方面，尤其是在科及科以下干部的管理和监督上，还存在差距和不足，个别部门的基层干部和职工发生了一些违纪违法的问题。从先进性教育以及巡视组反馈的意见来看，广大干部群众在这方面的看法和意见还比较集中。这些问题尽管发生在基层干部职工身上，但根子在各级领导班子，特别是部门领导班子的责任更重一些，说明在这些单位党风廉政建设责任制执行的不够好，在干部职工的教育、监督和管理上有失之于宽的问题。全市各级领导班子和领导干部必须引以为戒，汲取教训，举一反三，在进一步加强干部队伍上拿出切实可行的办法和措施来。市委正在着手制定进一步加强领导班子建设和干部队伍管理的意见，市委八届五次全委会还将专门研究这个问题。

我们讲加强领导班子建设，是全方位的，不是单指哪一个层次，而是针对全市各级领导班子，但重点是基层单位。我们的市级领导班子、部门领导班子、基层领导班子，都要讲思想作风、讲组织原则，讲学习、讲纪律，紧紧抓住先进性教育活动的契机，按照“三重三抓一监督”的要求，以抓好责任制的落实为重点，管好班子，带好队伍，真正做到经济快速发展、干部健康成长。