甜桔产业带建讲话

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同志们：

今天，县委、县政府召开全县现代农业****春甜桔产业带建设工作会议，主要任务是抓住我县****春甜桔和柠檬生产被国家财政部列为东江上游特色水果产业带建设项目之一的历史性机遇，部署推进我县现代农业春甜桔产业带项目建设，促进农业增效、农民增收，进而推动社会主义新农村的建设。刚才，县农业局集麟同志对开展现代农业春甜桔产业带建设项目工作进行了全面的动员部署，讲得很全面、很具体、很切合实际，我完全赞成，希望各镇、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识春甜桔产业带建设的重要性和必要性

****春甜桔是1983年由我县科技局与农业局从“三月红”桔树中选育出来的新株系，经省水果专家技术鉴定的优质稀有水果，具有迟熟（春节期间）、清甜化渣、脆嫩爽口、少核等特点，是我县独具特色的优势农业资源。近几年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实各项惠农政策，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展高效生态农业和现代农业，有效地推进了农业产业化进程。特别是作为我县特有的水果品种——****春甜桔，通过多年来的产业化发展和品牌攻坚探索，已经成为我县少数几个可以叫得响的品牌，产品畅销省内外市场。2003年3月，****春甜桔通过****省农作物审定委员会品种审定，列入****省重点推广品种，并于2006年被评为“****省名牌产品”，2007年又被****省农业厅列为“全省重点推广种植的主导品种（果树类）”。至2007年底，全县春甜桔种植已达3万亩，总产量2万吨以上，产值超过1亿元。春甜桔的产业化发展，增加了农民的收入，带动了农村经济的发展，促进了社会主义新农村建设。

但是，由于我县地处山区，基础差，底子薄，****春甜桔的产业发展还存在标准化程度低，规模小，品质参差不齐等问题，市场竞争力仍不强，难以适应市场的需求。一是生产基础设施仍然薄弱，标准化生产技术普及率较低。绝大多数果园缺乏灌溉条件或配套设施，生产基地道路网络仍不完善，农业机械化水平低，生产效率不高。果品质量与安全性检测等相关的仪器设备不健全，果品质量监控方面不到位。二是产业发展资金短缺，产业链条不完善。目前，我县农业产业化企业融资难、贷款难，流动资金紧缺，龙头企业实力不强，农民专业合作组织发展滞后，规模不大，联系不紧，带动基地与农户发展能力较弱，影响着产业的可持续发展，成为企业发展的瓶颈，严重影响了我县现代特色水果产业的健康发展。三是果品加工业落后，产品附加值不高，生产效益较低。四是品牌意识不强。多数农业企业只注重产品生产，没有建立健全标准化生产与质量控制体系，忽略品牌开发等。这些问题的存在，已经成为****春甜桔产业进一步发展壮大的严重障碍。因此，如何解决这些问题，推动****春甜桔产业高效快速发展，就成为我县当前亟待解决的现实课题。

机遇始终青睐已经做好准备的人。为加快发展现代农业，大力发展特色农业，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇，从今年起，中央财政设立专项资金，用于支持各地发展现代、高效、特色农业。经省、市、县各级的共同努力，积极争取，我县****春甜桔和柠檬生产被国家财政部列为东江上游特色水果产业带建设项目之一，3年内中央财政发展资金支持4000万元。该项目将充分利用我县区域资源优势，围绕“四促进，两带动”目标，通过实施一系列的高标准优质苗圃基地、示范基地、产业带基础设施、产业配套设施等建设，把我县水果产业建成具有生态保全功能的东江上游特色水果产业带，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。该项目的实施，对进一步提升我县春甜桔的市场竞争力和辐射带动能力，推广应用水果标准化生产技术，促进农业增效，农民增收，繁荣农村经济和县域经济又好又快发展具有十分重大的意义。可以说，我们迎来了加快****春甜桔产业发展，推动社会主义新农村建设的春天。各镇、各部门一定要高度重视，充分认识春甜桔产业带建设的重要意义，牢固把握好这次难得的机遇，切实抓紧抓好春甜桔产业带建设的各项工作。

二、精心组织，扎实推进春甜桔产业带的建设

现代农业春甜桔产业带建设，涉及多个镇、多个职能部门，是一项涉及面广的系统工程。各镇、各部门务必要切实加强领导，精心组织，密切配合，切实抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强现代农业春甜桔产业带建设的领导，县成立****春甜桔产业带建设领导小组，由县长任组长，分管农业的领导任副组长，县委办、县府办、宣传、农办、发改、财政、农业、林业、国土资源、交通、水利、科技、经贸、工商、质监、供电、中小企业、扶贫、广播电视等为成员单位，领导小组下设办公室在农业局，负责东江上游现代农业产业带****春甜桔发展项目的组织实施。各镇也要相应成立领导机构，镇长是春甜桔产业带建设的第一责任人，要亲自挂帅，周密部署；各镇分管农业的领导是直接责任人，要具体负责春甜桔产业带建设的组织、协调和推进工作。

（二）因地制宜，科学谋划。县农业部门要立足当前，着眼长远，在深入调查研究，摸清底子的基础上，根据全县气候和土壤情况，因地制宜，科学谋划，提出全县****春甜桔和柠檬种植年度规划，制定《****春甜桔产业带建设项目发展规划和年度实施方案》，合理确定种植区域、种植品种和栽培模式。各镇要紧密结合各自实际，按照规划要求，把任务落实到地块。县交通、水务、供电、林业等部门要根据《****春甜桔产业带建设项目发展规划和年度实施方案》，做好道路、水利、供电设施的建设及林地规划等工作。

（三）示范带动，协调推进。县在蓝塘、好义、附城3个镇分别创办一个连片500亩以上的****春甜桔标准化生产示范区，由我会同农业局挂点负责。其他各相关镇都要按照《实施方案》，分别创办一个连片300亩以上的示范点，每一个示范点都应有挂点领导和技术负责人挂钩联系负责。生产示范区（点）实行统一技术方案、统一防病治虫、统一测土配方施肥、统一水源管理、统一人员调动。通过创办示范点带动，进一步加快****春甜桔产业带建设步伐，推进全县****春甜桔标准化生产技术的深入开展和全面铺开，提高农民组织化程度，实现专业化、规模化、区域化、标准化生产，延伸产业链条，创出品牌，提高****春甜桔市场竞争力。

（四）广泛宣传，深入发动。县农业、宣传部门要加强舆论宣传引导，积极向广大群众宣传现代农业****春甜桔产业带建设的重要意义和工作内容，形成正确的工作导向和良好的舆论氛围，进一步激发广大干部和农民群众发展现代农业，推进****春甜桔标准化生产的积极性。各镇要采取各种行之有效的方式，大力宣传****春甜桔产业带建设的意义，组织种植大户、种植能手进行现场参观和考察。通过宣传，进一步提高干部群众的认知度和参与的积极性，形成强大的舆论氛围，引导群众自觉参与春甜桔产业带建设，实现农业增效、农民增收。

三、完善服务，确保春甜桔产业带建设顺利实施

各镇、各部门要努力为现代农业春甜桔产业带建设项目创造良好的条件，全方位、多层次提供各项服务，促进春甜桔产业带建设的顺利进行。

一要加强项目资金管理。项目实施要严格按照财政部《现代农业生产发展资金项目》要求，加强对专项资金的管理。县财政部门要保证资金及时足额到位。审计部门要加强对《现代农业生产发展资金项目》资金使用和管理情况的监督检查，对检查出的问题要及时采取措施予以纠正。县农业部门要按照财政部、省财政厅《现代农业生产发展资金实施办法》操作，严格执行财务管理制度，设立专帐核查，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占、截留和挪用。

二要健全技术服务体系。成立****春甜桔生产科研机构，相关镇设立****春甜桔种植技术服务站，聘请省果树专家指导****春甜桔的生产和科研，为果农提供技术支持，不断提高****春甜桔的产量和品质。县农业部门和相关镇要组成****春甜桔技术推广队伍，建立****春甜桔科研基地，做好****春甜桔标准化生产、产业化经营的技术措施。

三要加强技术培训。农业部门要根据项目建设的要求，制定相关技术规程，建立图片、资料等档案管理库。并通过电视、广播、网络以及举办技术培训班、印发资料等形式向广大农民宣讲栽培技术，还要结合季节，组织技术人员深入到示范区、示范点对农民开展栽培技术培训和咨询活动。同时，每个示范点也应设立技术负责人，根据农时季节和技术要求认真做好技术指导工作。

四要加强原产地品种保护。县质监、工商、农业等部门要制定****春甜桔原产地产品保护标准的方案，依据产品保护标准，强化****春甜桔产品质量的监管，树立****春甜桔的品牌形象，尽快使****春甜桔的栽培技术体系由省级标准提升到国家标准。

五要拓展流通加工。加快发展农产品流通，是推进农业产业化的重要环节，是实现农产品最终价值的关键，也是提高农业效益、增加农民收入的有效措施。各镇、各部门要充分利用展销和信息服务等形式拓展****春甜桔销售渠道，建立专业信息网络，推行网上营销；要大力支持专业协会、农业龙头企业、农民专业合作经济组织、社会中介组织、农民经纪人参与农产品流通、销售，发挥农产品经销大户作用；要注重发展订单农业，鼓励企业提高****春甜桔产品加工的精度和深度，不断延伸产业链。在春甜桔销售期间，开设“绿色通道”，凡是经营和运输春甜桔的车辆，任何单位均不得设卡收费，不得以验证等名义拦截、扣留，确保县境内农产品流通一路绿灯。

同志们，现代农业****春甜桔产业带建设是一件利国利民、造福子孙的大事，也是一件顺民心、合民意的实事。希望各镇、各部门一定要从讲政治、谋发展的高度，扎实抓好****春甜桔产业带建设的各项工作，努力开创我县水果生产的新局面，为推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献！