学习教育动员会讲话

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同志们：

在**月初，中组部专门召开了电视电话会议，对在组织部门开展“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮，树立组工干部新形象”集中学习教育活动提出了明确要求，作出了全面部署。根据这次会议精神，**月中旬召开的全省组织工作会议提出，从8月份开始，利用3个月左右的时间，在全省组织部门开展以公道正派为主要内容的“开门评部”集中学习教育活动。8月12日，南通市委组织部召开专题会议，市委常委、组织部长朱红春同志对如何结合我市实际开展学习教育活动进行了全面动员，拉开了我市开展“开门评部”教育活动的帷幕。今天会议的主要任务是：根据中组部及省、市委组织部的部署和要求，就我县开展“开门评部”集中学习教育活动进行动员并提出安排意见。按照中组部和省老干部局意见，老干部局也同时开展这项活动，要求是一样的，不另作部署。下面我讲三点意见：

一、深刻认识开展“开门评部”活动的重要意义，把思想和行动统一到中组部的精神上来

为政之要，首在用人；立政之道，察吏为先。实施“开门评部”集中学习教育活动，这既是组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措，也是贯彻落实中组部关于开展“树立组工干部新形象”集中学习教育活动的有效载体，更是我们组织部门加强自身建设的一次良好契机。每一名组工干部都要通过这次活动，在加强修养、改进作风、提高自身素质和能力方面有明显的提高，为在新时期和新形势下更好地履行职责，打下更加坚实的思想政治基础。对此，我们应从以下三个方面来进一步加深认识：

第一，开展“开门评部”活动是兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，用科学理论武装头脑、指导实践的必然要求。党的十六大提出了要坚持用马克思列宁主义、思想和邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的战略任务。为了贯彻落实这一战略任务，党中央发出了《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》；**月1日，总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，对“三个代表”重要思想作了进一步的阐述，就兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步提出了要求。要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，一方面，必须在深刻学习和领会“三个代表”重要思想的基本精神上下功夫，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度；另一方面，必须在理论联系实际、解决突出问题、推动各项工作、实践和体现“三个代表”上取得新的成效。“开门评部”活动正是将这两个方面有机结合在一起，是学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体，是领会和掌握科学理论的有效过程。切实开展这一活动，就能把深入学习和贯彻“三个代表”重要思想落到实处，把与时俱进开创组织工作新局面落到实处，把学以致用、用有所成落到实处。

第二，开展“开门评部”活动是组织部门更好地履行工作职能，全面推进实现“双争”目标的迫切需要。省委书记李源潮同志在全省组工会议上曾开宗明义地指出：“全面贯彻‘三个代表’，努力实现‘两个率先’，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部”。他还指出：组织部要出生产力，一个地方的干部发展经济生龙活虎，组织部功不可没；相反，一个地方的干部发展经济积极性不高，组织部负有不可推卸的责任。可见，要实现县委提出的“北三县争第一，苏中地区争一流”的奋斗目标，组织部门责任重大，组工干部任重道远。因此，我们必须不断加强自身建设，进一步提高政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，坚持以发展论英雄，把组织工作放到经济发展的大背景下思考谋划，围绕“第一要务”，着重培养和选拔维护团结、带领群众加快发展的领航型干部，培养和选拔锐意进取、勇于创新的开拓型干部，培养和选拔办事公道、廉洁勤政的奉献型干部，培养和选拔懂技术、有专长的科技型干部，培养和选拔掌握信息、熟悉市场的经营型干部，着力抓好“一把手”、“一班人”以及党员队伍建设。大力推进干部人事制度改革，广开进贤之路，努力形成人才脱颖而出、竞相涌现的用人机制。

第三，开展“开门评部”活动是加强组织部门自身建设，树立组工干部新形象的有效途径。今年，县委作出在全县县、乡机关开展“保持党员先进性、坚持‘两个务必’、为加快发展建功立业”主题教育活动，要求各部门、各单位全面提高工作标准，把创建的要求分解到每道办事环节，落实到每个办事人员，体现到整个办事过程，教育和引导广大机关干部确立长期艰苦奋斗的思想。我们既要看到海安实现“北三县争第一”的有利条件，又要清醒地认识到目前面临的困难和挑战，增强忧患意识，居安思危，艰苦创业，坚持把为民富民作为各项工作的根本出发点和落脚点，为人民办事，对人民负责，让人民满意，受人民监督，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋，力争在全力招商引资、营造最佳环境、禁止铺张浪费、禁止以权谋私、禁止弄虚作假等方面取得重大突破。回想起前几年开展的“双争”、“三优三满意”以及“三观三优”等主题教育活动，我部每次均以综合考核前三名的成绩评为“人民满意单位”，受到了社会的较高评价，这些荣誉来之不易，是我们大家共同努力的结果。这次开展“开门评部”集中教育活动，与县委开展的坚持“两个务必”主题教育活动在许多方面有相融和相通之处，我们要通过深入开展这两个主题教育活动，查摆和整改存在的问题，进一步提高每个组工干部的思想政治素质，进一步改进工作作风，进一步提高办事水平、办事质量和办事效率，树立起新时期组织部门和组工干部新形象，争创名副其实、当之无愧的最佳办事单位、人民满意单位，人人争做人民满意的公仆。

二、紧紧围绕开展“开门评部”的目标要求，将“开门评部”教育活动的各项任务落到实处

这次集中学习教育活动时间只有3个月。要在这个不长的时间段里使活动卓有成效，就必须根据全国组织系统电视电话会议和省、市委组织部门的专题会议精神，进一步明确集中学习教育活动的目标和要求，坚持从严治部的方针，以求真务实的作风、开拓创新的理念、从善如流的胸怀，扎实推进“开门评部”活动的深入开展。

这次“开门评部”活动主要分六个阶段进行：第一阶段是制定方案、动员部署阶段，时间从8月1日至8月15日；第二阶段是深入学习、提高认识阶段，时间从8月16日至9月**日；第三阶段是公开评议、听取意见阶段，时间从9月8日至9月28日；第四阶段是对照检查、谈心谈话阶段，时间从9月29日至10月10日；第五阶段是整改落实、完善制度阶段，时间从10月11日至10月31日；第六阶段是认真总结、回头检查阶段，时间为2004年1月份。这六个阶段是一个相互联系的有机整体，构成了整个活动的框架。活动开展过程中，必须认真按照这一总体安排，有计划、有步骤、有组织地进行，坚决防止敷衍了事、得过且过和走过场，务必使集中学习教育活动取得实实在在的效果。我们要着重在以下四个方面抓到位：

1、紧扣一条主线。“三个代表”重要思想是我们党的根本指导思想，是各项工作的指南，也是组织工作和组织部门自身建设的灵魂和主线。“开门评部”活动本身就是学习和实践“三个代表”重要思想的载体，是把学习和实践“三个代表”重要思想推向深入、落到实处的一个重要途径。所以，开展“开门评部”活动必须坚持以“三个代表”重要思想为主线。努力做到：实施开门评部活动，以“三个代表”重要思想为指导；树立组工干部形象，以“三个代表”重要思想为标准；检验学习教育活动成效，以“三个代表”重要思想为尺度，把学习和实践“三个代表”贯穿于整个活动的始终、体现在整个活动的始终。

2、突出一个主题。“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”这是小平同志多年前的教导，语重心长，意义深远。公道正派的内涵概括起来主要包括对己清正、对人公正、对内严格、对外平等四个方面。“对己清正”，就是要政治上清醒、坚定，思想上坦荡磊落，不为利使，不为物役，秉廉洁之风，养浩然正气，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。“对人公正”，就是要实事求是，坚持原则，出于公心，处事坦诚。“对内严格”，就是要从严治部，严格要求，严格管理，严肃纪律，严把“入口关”，疏通“出口关”。“对外平等”，就是要胸襟开阔，海纳百川，谦虚谨慎、平等待人。这次“开门评部”活动的主题就是要通过开展以公道正派为主要内容的学习教育，使我们组工干部切实增强公道正派的意识、培养公道正派的品格、树立公道正派的形象，使公道正派成为组织部门和组工干部最鲜明的特征。

3、狠抓三个重点。一是要深入学习。形象是素质的外在表现。开展“开门评部”，树立组工干部新形象，必须坚持内强素质，把学习放在首位。必须学得多一点，不仅要善于向书本学习，更要善于向实践学、向群众学；必须学得深一点，把学与思、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通；必须学得勤一点，既要抓住集中学习交流的机会，又要抓住业余学习的时间，日积月累。通过深入学习，使组工干部对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质有更深的理解和认识，对开展“开门评部”、树立组工干部新形象活动有更深的理解和认识，从而明确努力方向，打牢思想基础。二是要联系实际。开展“开门评部”活动，目的就是要发现问题、解决问题、提高水平、促进工作。从实际情况看，我们组织部门以及组工干部当中，确实存在着一些应引起我们重视，并亟待整改和提高的地方。使如：有的同志自我要求不高，表现在学习上则浅尝辄止，囵囹吞枣；表现在工作上则得过且过，小有成绩就沾沾自喜，没有成绩也心安理得；有的同志责任心不够强，对工作不敢负责、不愿负责、怕担担子；有的紧迫感不够强，习惯于按部就班，循规蹈矩，慢条斯理；有的服务意识淡薄，对基层和群众缺少感情不能热忱服务等等。我们要通过多种途径，广泛地征求和听取意见，广泛地开展谈心谈话活动，要敢于伤筋动骨，深入开展批评和自我批评。在此基础上，深排细找出组织部门和组工干部在坚持公道正派方面存在的突出问题，并发动大家一项一项地制定整改措施；对各方面反映强烈的问题，要在深入调查研究的基础上，提出切实可行的整改方案，坚持未学先改、边学边改，从而使“开门评部”活动取得看得见、摸得着、实实在在的效果。三是要建章立制。这次“开门评部”集中学习教育活动的时间有限，但活动的成效要无限延伸、不断巩固。这就必须通过建章立制，把一些好的做法、好的经验充实到原有制度中去，进一步完善工作的规范、标准、程序和制度，使之制度化、经常化。当然，建章立制的过程也是一个调查研究、自我约束的过程，一个自我规范、自我提高的过程，是集中学习教育活动的结晶和升华，务必抓紧抓好抓实。

4、重视四个环节。

一是要摆上位置。要在充分认识开展“开门评部”活动重要意义的基础上，把这项工作摆上应有的位置，以积极的姿态参与活动，妥善处理好集中学习教育与日常工作、职能工作的关系，做到统筹兼顾、科学安排。既要通过开展“开门评部”集中学习教育活动来推动组织工作、提高组织工作水平，也要通过更好地履行组织部门的职能来体现“开门评部”活动的成效，使二者相得益彰，共同推进。

二是要明确职责。县委组织部以及老干部局都要成立专门的工作班子。“开门评部”集中学习教育活动领导小组负责对整个活动的全面领导，把握方向，明确目标和要求。领导小组办公室要根据领导小组的部署和工作意图，认真制定活动实施方案，加强对活动的组织和协调，发挥引导和推动作用；按照一样的标准、相同的步骤的原则，坚持县乡联动，通过县、乡之间互相开展征求意见、批评和自我批评的活动，整体推进这项活动的深入开展。组织部党支部要围绕“开门评部”，有的放矢地开展好党内组织生活、抓好理论学习、思想交流、批评与自我批评等活动，配合好这次活动的开展；各科室及其每名组工干部都要按照活动领导小组及其办公室的统一部署，扎扎实实地做好每个环节的工作，特别是要密切联系各自的工作实际，开展好学习研讨、征求意见、自我剖析、查摆和整改问题等工作，确保“开门评部”活动落到实处。

三是要加强督查。活动的每个阶段、每个环节的工作，都必须按照计划做到及时、到位，不留尾巴、不拖后腿。由于特殊原因没有完成“规定动作”的，要及时加工补课；对能整改的问题要马上整改；不能马上整改的，要排出时间表限期整改。领导小组办公室负责各科室集中学习教育活动的督查和指导；各科室负责人要在搞好自我教育的同时，负责本科室工作人员参与集中学习教育活动的督查和指导，一级抓一级、一级促一级，保质保量地推动活动的开展。

四是要扩大宣传。这次集中学习教育活动要取得好的效果，关键在于敞开大门，进行开放式的学习教育。所以，要注意扩大宣传。扩大宣传不是为了张扬，而是为了更广泛地听取意见，更广泛地争取社会各方面对这次活动的关心、帮助和支持，更广泛地接受社会各方面对我们的监督，以促使我们把“开门评部”活动搞得更好。

这里需要特别提出的是，各乡镇组织委员、县级机关各部门组织人事干部要自始至终参与这一活动，既要帮助做好“开门评部”过程中需要基层完成的有关动作，又要认真学习规定篇目，写好心得体会，并对照要求，查找剖析，自我整改，写好个人总结，报送“开门评部”领导小组办公室。要通过这次学习教育活动，真正受到一次深刻的思想教育，从而进一步改进我们的工作作风，提升我们的工作水平。

三、充分发挥开展“开门评部”的载体作用，在完成全年组织工作任务上取得新的成效

开展集中学习教育活动的目的，最重要的是要联系实际、解决问题，推动工作。因此，我们一定要以这次“开门评部”活动为强大动力，进一步解放思想，乘势而上，不断拓展组织工作的新领域，不断开创组织工作的新局面。主要是扎扎实实地抓好以下五个方面的工作，这也是当前和今后一个时期的工作重点。

1、夯实基础，在提高干部知识能力水平上下功夫。要把是否认真学习和坚持贯彻“三个代表”重要思想作为为衡量领导班子和领导干部政治上是否合格的首要标准，再掀“三个代表”重要思想学习的新高潮。要通过抽查学习笔记、在《海安日报》刊载体会文章以及对领导干部和后备干部抽考等方式，推动学习的深入开展。继续抓好青年干部读书活动，通过精选一批高质量的专题讲座，组织学习心得交流和优秀论文评选，以及年底安排一次考试活动等途径，不断促进读书活动的深化和延伸，努力提高广大年轻干部的学识水平和领导水平。

2、坚持创新，在推进干部制度改革上下功夫。在班子结构优化方面：结合前一阶段县乡机关领导班子民主测评和考察情况，对测评和考察情况不好的班子、成员实施诫勉谈话。对部分乡科级领导班子进行调整充实，特别是充实年纪轻、能力强、有闯劲的干部进入领导班子，提高班子的整体活力。做好面向社会公开选拔妇女干部和党外干部的招考工作，切实提高我县妇女干部和党外干部的结构比例。在深化干部制度改革方面：出台《领导干部任期（聘任）制度》，并在部分事业单位进行试点；制定下发《全委会票决意见》和《领导干部改任非领导职务、待岗、辞职、降职、免职的意见》等规章，同时对部分县乡机关中层干部进行轮岗交流。在日常监督管理方面：会同审计部门建立经济责任审计信息库，为干部选拔任用、教育管理和奖惩考核提供服务；会同县纪委召开一期乡镇主要领导家属恳谈会，把对领导干部的监督引伸到家庭；同时，继续开展干部谈心谈话活动，结合领导干部民主测评以及群众来信来访，对有问题的干部进行一次重点谈话

3、不断探索，在夯实基层组织建设根基上下功夫。组织一次创建党建工作先进县“回头看”，进一步加大督查指导力度，全面提高基层党建工作水平，确保通过考核验收。建立“双强”后备人才库，召开“双强工程”经验交流会，培育表彰一批村级经济建设“好路子”，并想方设法扩大其示范辐射作用。在继续抓好“五个一”活动的基础上，组织开展“三个十佳”评比活动，努力把业主、工会主席转变成“党建之友”。同时还要探索建立党员服务中心和流动党员管理站，为党员发挥作用搭建舞台。

4、激发活力，在强化党员队伍整体先进性上下功夫。通过在《党建之窗》开办“双学双争”活动专栏等途径，及时总结推广基层经验做法，全面推进“双学双争”活动。抓好星级党员家庭电教点评定工作，对评定的五星级党员家庭电教播放点统一授牌。对“育苗荐才”活动中推荐的成员认真做好培养考察工作，努力壮大农村和非公企业一线入党积极分子队伍。另外，进一步深化“夕阳工程”建设，重点督查县直机关、企事业单位与贫困老党员结对帮扶情况，将结对帮扶解困工作落到实处。

5、多策并举，在实施人才强县战略上下功夫。切实贯彻中央政治局“***”会议和省人才工作会议精神，按照组织部门牵头抓总的要求，进一步加大人才工作的组织力度，积极营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的社会氛围，努力打造人才峰地。一方面要组织力量深入基层调查研究，摸清人才队伍状况和人才需求，重新调整人才规划，出台《关于进一步加强人才队伍建设的意见》，并组织召开全县人才工作会议，对人才工作进一步作出部署。另一方面要在理清已制定的人才引进方面的各项优惠政策的基础上，结合形势的变化，重新修订人才引进的政策措施，建立人才引进的“绿色通道”和政策分配制度；协助企事业单位做好紧缺人才的引才与引智工作，为实现经济跨越式发展提供智力支持。同时，组织科技人员开展好“科技项目示范致富”、“决策调研”、“科技攻关”等活动，为科技人员施展才能、发挥作用、实现自身价值提供平台。

同志们，中组部及省、市委组织部对开展“树立组工干部新形象”集中学习教育活动十分重视，将其列为今年的一项重点工作来抓。我们一定要认真贯彻中组部电视电话会议、全省组织工作会议精神，按照省、市委组织部关于开展“开门评部”活动的统一部署和要求，紧密结合工作实际，落实好开门评部的各项措施。通过这次活动，使组织部门的自身建设水平得到明显提高，使组织工作服务经济中心的效能得到明显加强，努力开创全县党的建设和组织工作新局面，为富民强县、提前实现宽裕型小康提供更加可靠的组织保证。