市组织工作会议讲话

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同志们：

这次全市组织工作会议，是深入学习贯彻党的十六大精神。认真落实全国、全省组织工作会议和市委十届六次全会精神的重要会议。市委对召开这次会议非常重视。市委常委会专门听取了情况汇报，进行了认真研究，提出了总的要求。下面，我就做好新时期全市党的建设工作讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十六大精神，为提前实现全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强保证

党的十六大是我们党历史上一次具有里程碑意义的大会。十六大为我们加强新时期党的建设指明了方向。提出了新的要求。同志在全国组织工作会议上的讲话，明确了当前和今后一个时期党的建设的总体思路、总体目标和总体要求。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、提前实现全面建设小康社会奋斗目标、增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力的高度，充分认识在新世纪新阶段加强党的建设的重大意义。

第一，要深刻认识实践“三个代表”重要思想对党的建设提出的新要求。十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛译东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。全面贯彻“三个代表”重要思想，是新世纪新阶段加强党的建设的根本要求。全市各级党组织一定要自觉高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面，努力在新的历史条件下解决好建设什么样的党、怎样建设党这个基本问题，解决好提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，在改革开放和现代化建设的伟大实践中提高党的执政能力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终与时展同步伐，与人民群众共命运。

第二，要充分认识提前实现全面建设小康社会奋斗目标对党的建设提出的新挑战。当前。全国各地围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，正在积极研究制定自己的发展战略。市委十届六次全会认真分析新世纪新阶段的形势和要求，提出了**在本世纪头二十年的战略目标，即从现在起用八年时间。到****年全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，再经过十年的努力，到****年在全省率先基本实现现代化。美好的蓝图能否转化为现实。关键在于人。首先取决于各级党组织的素质。全市各级党组织务必增强机遇意识、发展意识和创业意识。增强为加快**建设小康社会提供强有力的组织保证和人才支持的责任感和紧迫感，更好地把握大局、服从大局、服务大局，教育和引导广大党员、干部和群众。认清形势，增强信心，凝聚力量，迎难而上，把学习贯彻十六大精神焕发出来的积极性、主动性和创造性，发挥在加快全面建设小康社会的实践中，高效率高质量地完成市委十届六次全会确定的战略任务。

第三，要明确认识党的自身状况对党的建设提出的新考验。经过八十多年的发展，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党。成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的地位的变化。外部环境的变化以及党员数量大幅增加、干部队伍新老交替等一系列新情况新问题，都使我们党的建设面临新的考验。近年来，在各级党组织的共同努力下，我市党的建设成效显著，为全市改革发展稳定提供了坚实的保证。但是我们也要看到，与形势和任务的要求相比。我市党的建设还存在着诸多的不适应：有的领导干部政治理论素质不高。特别是运用理论指导实践的能力不强；有的领导干部特别是有的一把手领导水平不高。尤其是驾驭全局和抓班子带队伍的能力不强；有的领导干部思想不解放。缺乏开拓创新、求真务实、真抓实干精神；有的党组织对党风廉政建设抓得不紧，部门和行业不正之风仍是群众反映强烈的问题；有些基层党组织还不同程度地存在着软弱涣散的问题。等等。这些问题的存在削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响和制约我市建设小康社会各项任务的完成。全市各级党组织要明确认识应对新的考验，解决这些突出问题，加强和改进党的建设的极端重要性，更加自觉地把党的建设放到不断变化的新形势当中去思考和把握，坚持与时俱进，努力开拓创新。切实提高党的建设的整体水平，为全面开创我市改革开放和现代化建设新局面提供坚实的保证。

二、结合实际，突出重点。努力开创我市党建工作新局面

党的十六大和全国全省组织工作会议，围绕加强和改进党的建设作出了总体部署。结合**实际，贯彻好中央和省里的总体要求。必须充分发挥党组织的优势，切实加强执政能力建设，加强领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织建设，努力开创我市党建工作新局面。

1．切实加强执政能力建设。执政能力建设是无产阶级政党建设的一个重要内容。党的三代领导集体都非常重视党的执政能力建设。正如江译民同志所指出的“我们的各项工作能否做好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。”我们党是执政党，发展是我们党执政兴国的第一要务，不论是巩固党的执政地位，还是完成党执政兴国的第一要务，都迫切要求加强党的执政能力建设。党的思想、组织、作风、制度建设，最终要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。**实行计划经济时间早，持续时间长，客观上影响了全市各级党组织执政能力的提高。制约了各级领导干部对新知识、新经验、新本领的积累和掌握，我们一些同志仍然习惯于用计划经济时期的方式、行政命令的方法应对和解决新时期新形势下出现的新情况新问题，所以，加强执政能力建设对于我市各级党组织有着特殊重要的意义。加强执政能力建设，必须把加强党建与促进经济发展和社会进步有机地结合起来，坚决克服单纯就党建抓党建的思维方式和工作方法，在促进经济发展和社会进步过程中推进党的建设伟大工程。以执政能力的提高为经济发展和社会进步提供强有力的保证。必须教育和引导党员干部树立正确的权力观，真正懂得权力是人民给的，执政就要负责任，执政就要有作为，执政就要受监督，执政就要求实效，真正做到上不愧党，下不负民。必须采取切实有效的措施，为党员干部的教育培训和实践锻炼创造更多的机会和条件，使其在实践中掌握新知识。积累新经验，增长新本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

2．切实加强领导班子和干部队伍建设。全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会。关键在于建设一支富有创造力、凝聚力和战斗力的干部队伍。尤其要把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、与时俱进、奋发有为的领导集体。我们要深刻汲取“慕马”案件的沉痛教训。切实加强各级领导班子和干部队伍建设，把全市上下的积极性、主动性和创造性都凝聚到全面建设小康社会的实践中来。抓好班子建设，必须把思想政治建设放在首位，按照真信、真懂、真用“三个代表”重要思想的要求，着力提高领导班子成员的理论素质、党性修养和领导水平，使其能够经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，担负起领导人民群众全面建设小康社会的历史重任；必须把坚持执政为民作为着眼点和落脚点，以能否正确行使手中的权力，扎扎实实地帮助群众解决困难，实实在在地为群众谋利益，作为检验领导班子工作成效的最终标准；必须进一步加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。以党风廉政建设的实际成果取信于民。当前，要着眼于提高领导班子整体功能，根据我市换届后备级领导班子的新情况新特点。有针对性地加强领导班子的思想政治建设、业务能力建设和作风建设，特别是要以增强团结和活力为目标，深入贯彻民主集中制原则，不断提高决策的科学化、民主化水平，保证各级新班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务。加强干部队伍建设，历来是党建工作的重要环节。也是现代化建设的必然要求，必须高度重视，切实抓紧抓好。努力造就一支宏大的人才队伍，是加强干部队伍建设的重要基础。这次全国组织工作会议提出的党管人才的要求，是党管干部原则在新时期的深化，体现了工作视野上的扩大和工作思路上的拓展。各级党委和组织人事部门都要按照这一要求，把党的干部工作和人才工作结合起来，积极构筑人才工作的新机制、新格局；要立足当前，放眼未来，进一步创造有利于各类人才充分发挥作用的体制环境、政策环境、人文环境和生活环境；要不断深化干部人事制度改革，抓紧建立人才引进、培养机制和竞争择优的人才选拔机制，加快引进我市急需的高层次、紧缺型人才。大规模培训适应新形势发展需要的各类人才，为我市实现构筑人才高地目标奠定坚实的基础。

3．努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。十六大明确提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是对基层党组织的职责作出的新概括。也是对党的建设提出的新要求。各级党委要紧紧围绕这个要求开展工作，高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作。要着眼于提高班子整体素质和战斗力，通过改进基层干部的选拔任用方式。建立健全选人用人的新机制，选好配强基层班子，增强基层党组织的整体战斗力。要结合企业改制、改组和结构调整的实际，适时调整国有企业和集体企业党组织的设置。要积极做好在非公有制经济组织。社会团体、民办非企业单位组建党组织的工作。要着眼于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，认真做好党员发展工作，在坚持标准、保证质量上下功夫，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。国有企业党组织要积极探索发挥政治核心作用的有效途径，建立和规范参与重大问题决策的工作机制，积极为企业的改革发展和社会稳定服务。农村基层党组织要切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，形成“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。城市社区党建要以服务社区群众为重点，大力实施“民心工程”，努力开创社区党的建设的新格局。要教育广大党员树立坚定的理想和信念，在学习、工作和生活中身体力行“三个代表”重要思想。要按照中央和省委的统一部署。在全市适时开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要完善和落实党员特别是流动党员管理的各项制度，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

三、加强领导，求实创新，不断为党建工作注入新的活力

实现我市全面建设小康社会的宏伟目标，党建工作所担负的任务十分繁重。全市各级党组织一定要切实加强领导。坚持求实创新，弘扬优良传统，不断为党建工作注入新的活力。

第一，要加强领导。认真落实党建工作责任制。全市各级党组织一定要把党的建设放在发展这个党执政兴国的第一要务中统一谋划、统一部署、统一检查，努力实现全面建设小康社会同加强党的建设紧密结合，整体推进。要切实加强组织协调，把发挥组织部门的职责和发挥其他部门的作用紧密结合起来。形成抓好党建工作的合力。党委主要领导同志要用足够的时间和精力抓党的建设，带动和督促一班人切实履行好党要管党的政治职责。加强对党建工作的领导，最关键的一条是要严格把好选人用人关。党要管党，首先就要管好党员和干部特别是领导干部。要坚持用好的作风选人，选作风好的人。坚决抵制和防止选人用人上的各种不正之风；要始终坚持把能否促进发展作为评价各地区、各部门和各单位及其领导班子和领导干部政绩的重要标准，坚持靠实干出实绩。凭实绩用干部。要旗帜鲜明地鼓励开拓者、支持实干家，对那些政治上靠得住、业务上有本事、清正廉洁、群众拥护的干部委以重任。鼓励广大干部想事业、干事业，干成事业。

第二，要求实创新，以改革的精神推进党的建设不断发展。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索新形势下党建工作的规律性，不断开拓党的建设的新思路。要根据形势和任务的发展变化，认真研究新情况，解决新问题，在继承中发展，在创新中提高。不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设更好地体现时代性，富于创造性。要坚持党的群众路线，尊重群众的首创精神，及时总结和推广基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，使我们的工作更加符合客观实际和广大人民的根本利益，使党的建设更好地与全面建设小康社会的要求相适应。

第三，要继承和发扬党的优良传统，充分发挥领导干部在作风建设上的表率作用。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部，按照同志重中的“两个务必”的要求，带头弘扬艰苦奋斗的优良作风，把各项工作提高到一个新水平。各级领导干部要加强学习，加强修养，用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉为党和人民的事业不懈奋斗。要牢固树立执政为民、以民为本的从政理念，做到权为民所用。情为民所系，利为民所谋。要大力弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享受。搞所谓“形象工程”、“政绩工程”等歪风。要进一步转变领导方式和方法，抓大事议大事，大兴调查研究之风，及时发现和解决实际问题，通过实实在在的工作，实现实实在在的发展，给人民群众带来更多实实在在的利益。

同志们，过去的一年。我市党的建设取得了显著成绩，为我市改革发展稳定提供了坚强保证。希望同志们在新的一年里，发扬成绩，再接再厉，认真贯彻落实党的十六大精神以及全国、全省组织工作会议和市委十届六次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为提前实现我市全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献!