党员先进教育督导会议讲话

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同志们：

刚刚结束的市委先进性教育工作会议，对在我市深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动进行了全面动员和部署。会议期间，督导组的组长、联络员与参加会议的全体同志一起，认真听取了海波书记的动员报告、省委督导组组长易仲民同志的重要讲话和军勇同志的总结讲话，认真参了学习讨论，对中央、省委、市委的决策和部署已经有了较全面的理解和把握。今天召开市委督导组培训会议，是为了让全体督导组成员进一步提高思想认识，明确职责任务，增强信心干劲。下面，我就做好督导组的工作，讲几点意见。

一、统一思想，明确责任

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设伟大工程的一项基础工程。

中央明确要求，先进性教育活动要建立督查制度。派出督导组是建立督查制度的具体体现，是确保先进性教育取得实效的一项重要举措。先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政治性、政策性强。确保先进性教育活动不走过场、不出偏差，确保取得实实在在的效果，需要各级党委(党组)切实担负起组织领导责任，需要广大党员积极主动地投入，也需要搞好督促检查、具体指导。这次市委向第一批开展先进性教育活动的区县（市）、市直和中央、省驻常单位派出督导组，是经市委常委会议审议同意的。参加督导组的成员是经过精心挑选的，都是党性强、作风好、有较强理论和政策水平、工作认真负责的同志，组长人选经过了市委常委研究审定。督导组是市委先进性教育活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，是市委先进性教育活动领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各地各单位党委(党组)搞好先进性教育活动的重要帮手。督导工作对先进性教育活动的组织领导工作，对全市先进性教育活动的效果，有着直接和关键的影响。全体督导组成员要从政治和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识督导工作的重要作用，把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强做好督导工作的政治责任感和历史使命感。具体来讲，我们对参与先进性教育活动特别是直接从事督导工作的认识要落实到以下三个方面：

1、作为一项崇高的使命来对待。总书记提出：先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的使命任务、力量所在；党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务；要把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓。所以说，我们参与并督导指导先进性教育活动，本质上是在抓“根本任务”，抓“头等大事”。要从理论与实践的结合上搞清楚开展先进性教育活动与加强党的先进性建设、提高党的执政能力的关系，提高自觉性，增强主动性，以强烈的使命感和高昂的政治热情投身到先进性教育活动中。

2、作为一项光荣的任务来完成。市委把先进性教育活动督查指导的任务交给大家，是把督导组的工作作为了解掌握基层情况的重要渠道，作为实施有效领导，作出正确决策的智囊和参谋，作为各地各单位搞好先进性教育活动的得力帮手。大家在工作中，面对的是每一个基层组织、每一个党员，是最基础、最具体的事情。可以说，督导指导工作任务很光荣，也很繁重，同志们既要充满信心，又要有克服困难、正视问题的勇气。

3、作为一项重大的责任来落实。督导组代表的是市委，面对的是各地各单位特别是基层，承受着市委和基层党员群众的双重期望，肩负着让市委满意和让群众满意的双重责任。因此，督导组的每一名同志要把抓好先进性教育活动作为一种荣誉，更要作为一种不可推卸的责任；要有动力，也要有压力。决不能抱着无所谓的态度，怀着无关紧要的心态，用无所事事的作风，在工作中无所作为。大家参与先进性教育活动期间的工作表现和工作成效，将作为干部考察的重要内容，作为干部安排任用的重要依据。

二、把握任务，履行职责

具体来说，督导组要认真履行五个方面的职责。

1、了解情况，提出建议。督导组要切实加强调查研究，全面了解和掌握所去地方和单位先进性教育活动的总体情况和进展情况，及时向所去地方和单位的党委(党组)提出意见和建议，把市委关于开展先进性教育活动的部署和要求落到实处。要与所去地方和单位党委(党组)的主要负责同志和先进性教育活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去地方和单位的先进性教育活动按照中央、省委、市委的总体部署和明确要求，扎实稳妥地开展。

2、总结经验，指导工作。基层和党员中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。督导组的同志要注意深入基层，深入先进性教育活动的第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型，及时向所去地方和单位的党委(党组)推荐，培养成“自选动作”，向市委先进性教育活动领导小组办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。

3、发现问题，督促解决。督导工作中要善于发现问题，并及时向所去地方和单位党委(党组)提出，促其改正。特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去地方和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决。这项职责是确保先进性教育活动取得实效的关键一环。要把这方面的工作放在重要的位置，投入足够的精力，使督导的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。从当前的情况看，广大党员干部对开展先进性教育活动是拥护的。但在少数党员、干部中也还存在着一些模糊认识。有的认为近年来先后开展了“三讲”教育活动、农村“三个代表”重要思想学习教育活动，特别是20**年我市开展了农村党员先进性教育活动试点，现在又搞先进性教育活动，有厌倦情绪；有的怕党员发动不起来，怕解决不了问题，怕走过场，搞形式，有畏难情绪；有的认为先进性教育活动是软任务、虚指标，直接产生不了经济效益，有轻视情绪。解决这些问题，主要在各地方各单位党委（党组），但督导组也要注意做好相应的工作。要把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的全过程，不断发现并解决教育活动中出现的认识不高、思想松劲等各方面影响教育活动深入扎实推进的问题。

4、反映情况，当好参谋。督导组下去以后，要经常向市委先进性教育活动领导小组报告工作，涉及先进性教育活动督导（联系）单位的重大情况和问题要及时报告。对先进性教育活动工作的进展情况，每个阶段的好经验、好作法，党员、干部和群众的各种反映，以及先进性教育活动过程中出现的带有政策性、倾向性的问题和遇到的疑难问题等，要深入研究，及时向先进性教育活动办公室反映，及时提出意见和建议，为领导小组科学决策提供准确充分的依据。市委先进性教育活动办公室要加强与督导组的联系，认真综合督导组反映的情况和意见，及时向领导小组报告。

5、从严把关，保证质量。先进性教育活动时间紧，任务重，要求高。要按中央、省委和市委的部署，一步一个脚印，扎实向前推进，把每个程序和环节抓到位，不能搞形式主义，盲目赶进度。即使是创新“自选动作”，也要把功夫下到实处，多做一些能够长期起作用的工作，多办一些能够留在群众心里的事情。为此，督导组要严格把关，认真审核实施方案是否可行，领导带头是否到位，保证措施是否有力，存在问题是否找准，实际效果是否明显，党员群众是否满意，认真把好审批关、监督关。督导组要参加所在地方（单位）的先进性教育动员（工作）会议，组长要按照市委先进性教育活动办公室提供的通稿作简要讲话。要参与制定并审核所去地方（单位）开展先进性教育活动的具体工作方案、区县（市）党委常委或市直和中央、省驻常单位党委（党组）成员参加教育活动的具体方案，并报市委先进性教育活动办公室审批备案。

三、讲究方法，探索规律

这次先进性教育活动，市委共派出15个督导组，其中3个督导组派驻各区县（市），每组督导3个单位；12个督导组派驻市直和中央、省驻常单位，每组督导6—8个单位，还要联系归口管理的单位，督导工作的任务十分繁重。这就要求我们认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。

第一，依靠党委（党组）。这次先进性教育活动，是在市委的统一领导下，按照党组织隶属关系组织实施的。各地各单位的先进性教育活动，总的是由党委(党组)负责，但督导组也负有重要责任。督导组要在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去地方和单位党委(党组)开展工作，多出点子，多抓帮促，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作。不包办代替，就是要找准位置，多参谋、多协助、多帮助、多督促，不越权、不越位、不添乱，不另搞一套；认真负责地做好工作，就是要认真履行职责，主动当好参谋，搞好上传下达，大胆督查指导，积极开展工作。

第二，认真履职。依靠所去地方和单位党委(党组)开展工作，并不是被动地依靠，不是无所作为，而是要求督导组认真贯彻中央、省委和市委精神，坚持原则，说实情，讲真话，协助党委(党组)做好工作、把好关。同时，要探索开展工作的方式方法，多与党委(党组)沟通，尤其是督导组组长和党委(党组)书记，要在先进性教育活动的总体部署和重大问题上达成共识，形成齐抓共管、协调配合的整体合力。

第三，突出重点。督导组要做好工作，必须抓住关键环节，突出工作重点。要抓住学习动员这个基础阶段。学习动员阶段是基础，关系全局，关系整个教育活动的成效。市委先进性教育活动领导小组专门制定了这一阶段的工作方案，作了详实具体的程序安排，强化了规定动作。督导组要根据这个安排，逐项督促落实。要抓住分析评议这个关键阶段。分析评议是整个教育活动承上启下的关键一环，督导组要加大力度，坚持高标准、严要求，加强对这个环节的督导。要重点抓住对各级各类领导班子成员参加先进性教育活动的督导工作，注意发挥党员领导干部的示范作用、表率作用。要认真抓住使教育活动见成效的一些关键环节，不仅要强调过程，而且要强调效果。要注意抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，与所去地方和单位党委(党组)共同研究解决。总之，要突出工作重点，牢牢牵住“牛鼻子”，不断提高督导工作的质量和水平。

第四，深入调研。督导组要卓有成效地开展工作，就必须把调查研究贯穿于工作的始终。从一定意义上说，调查研究的深度将影响到督导工作的深度，调查研究的水平将决定着督导工作的水平。在整个先进性教育活动过程中，督导组的同志要在重视调查研究上下功夫、出成果。要深入基层，深入群众，把自己置身于党员群众之中，置身于丰富生动的先进性教育活动的实践中，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，掌握第一手资料，防止高高在上、脱离实际。不仅要听汇报、参加会议、召开各种座谈会、查阅资料，还要进行必要的问卷调查，开展明查暗访，进行个别访谈，采取灵活多样的形式掌握情况，总结经验，发现问题。要积极主动地思考、研究问题，勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验。

第五，讲究方法。这次市委派出15个督导组，有的要督导3个区县（市），有的要督导和联系10多个市直和中央、省驻常单位，需要合理安排时间，分配力量。总的要求是统筹兼顾，合理安排。对市委确定的督导单位要集中督导，并加强对归口管理单位的联系及督促归口单位抓好对下属单位先进性教育活动的督查指导。派往区县（市）的督导组要进行巡回集中督导，不能一分为三，区县（市）单位之间安排要统筹兼顾，组长要抓好工作协调。派往市直和中央、省驻常单位的督导组，以巡回督导为主，内部可以适当分工，每个成员分别负责掌握几个方面的情况，经常碰头，以保持工作的连续性和一致性。各督导组要从实际出发，研究探索具体的工作方式，情况特殊难以确定的，应报请市委先进性教育活动领导小组研究解决。

四、严肃纪律，严格要求

督导组的同志要指导督促别人参加先进性教育活动，要求别人保持先进性，首先自己要身体力行，做学习实践“三个代表”重要思想的表率，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，带头保持共产党员的先进性。为此，要把加强督导组自身建设摆在突出的位置。在这里，我向同志们提四点希望。

一是振奋精神，坚定信心。督导组虽然是临时机构，但我们从事的工作所产生的影响是深远的，它对我们督导组成员的锻炼成长的意义是长远的。能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信任，是对我们自身保持共产党员先进性的直接教育和考验。要以对党和人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动、尽恪职守、认真负责地做好督导工作。督导工作任务繁重，在实际工作中还会遇到不少困难，但有市委高度重视，有各地各单位党组织的大力支持，有党员干部和群众的广泛参与，有许多成功的经验可以借鉴，这些都是十分重要的有利条件，也是我们完成使命的根本保证。我们要鼓足干劲，坚定信心，满怀热情，扎实工作，恪尽职守，不辱使命。需要强调的是，督导组参加督导工作的时间大体上是半年左右，在这期间，大家需要离开原来的工作岗位，希望大家下去之前，要把原来的各项工作安排好，安下心来，集中精力搞好督导工作。市委已经向所有抽调了督导组成员的单位打了招呼，要求对大家的工作给予大力支持，在大家参加督导工作期间，不再安排单位的工作任务，使大家能够专心致志投身先进性教育活动。督导组每位成员在进行督查指导的同时，还要参加本单位的先进性教育活动，重点是参加分析评议，并主动根据群众意见整改突出问题。要注意合理安排，做到督导指导与接受教育“两不误”、“两促进”。

二是刻苦学习，增强本领。督导组的任务是督查指导，是督促别人，指导别人。完成这样重要的任务，必须具备相应的自身素质和工作能力。要刻苦学习，把学习摆在首位，贯穿于工作的始终。市委要求督导组的同志不仅要下去督导，而且作为受教育者本身，要主动参加第一阶段的集中学习，保证40个学时。在督导过程中，还要向基层的同志们学习，向实践学习。要在督导组内部创造一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，努力把每个督导组建设成学习型团队。要在学习中、在实践中不断提高，增强政治意识和大局意识，提高思想水平、政策水平和实际工作能力，掌握工作规律，创新工作方法，做到敢于督导，善于督导，努力完成好使命，创造出佳绩。

三是加强团结，和谐共事。每个督导组虽然只有4名成员，人数不多，却来自不同的单位，工作上的相互信任、谅解和支持比什么都重要。督导组成员之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题集体研究，团结协作，优势互补。督导组组长要带头倡导民主、科学的工作方法，形成互学互助互爱、团结和谐的工作氛围，使每个成员都能够心情舒畅，充分发挥出聪明才智，共同把工作搞好。

四是严明纪律，严格自律。督导组是市委先进性教育活动领导小组派出的。督导组的工作如何，督导组成员的作风和形象如何，不仅直接关系到所去地方和单位的先进性教育工作，也直接影响到市委的威信和形象。参加先进性教育活动期间，督导组的同志必须全脱产进行督查指导工作。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定。各督导组可结合实际，制定必要的制度，“约法三章”，共同遵守。督导组要成立临时党小组，坚持正常的组织生活。督导组的同志要离开本单位下去工作较长的时间，任务很繁重，工作很辛苦，生活中有诸多不便，请大家保重身体，在紧张的工作中注意调适和休息。发现身体有不适的，要及时检查，医治。外出时要注意行车安全。领导小组办公室对督导组的同志要多关心，尽力为他们做好服务工作。

同志们，先进性教育活动全党关注，人民关心。督导组的同志们承担的是一项使命光荣、责任重大的政治任务。我相信，有广大党员和群众关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作，一定能够圆满完成市委交给的光荣任务，以创造性的辛勤劳动为搞好先进性教育活动作出应有的贡献。

春节已经临近，借此机会祝大家新的一年里身体健康，工作进步，万事如意！

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