先进性教育活动研讨会讲话

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同志们：

今天的会议，是根据中央、省委对先进性教育活动的总体要求和市委先进性教育活动领导小组意见召开的，主要目的是展示成果、交流经验、总结工作。刚才，6位同志作了交流发言，绍斌同志宣读了表彰通报，30位获奖论文作者和3个理论研讨征文活动组织工作先进单位受到了表彰。这次会议议程紧凑、内容丰富，既是5个多月以来理论研讨征文成绩的集中体现，也是研讨征文活动各项工作的集中检验；既是一次论文交流会，也是一次成果展示会，更是一次学习提高会。

总体来讲，这次理论研讨征文活动非常成功，体现了四个方面的特点：一是领导比较重视。全市各级党组织把理论研讨工作纳入先进性教育活动的重要内容，摆在突出位置来抓，专题部署，专题研究，强化调度。成立专门班子，抽调精兵强将，积极协调解难，为理论研讨工作创造有利条件。各级领导干部亲力亲为，带头开展调查研究，带头撰写理论文章，全市形成了浓厚的理论研讨氛围。二是主题比较突出。大家紧紧围绕“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”这一主题，紧密结合本地、本单位实际，从不同角度、不同层面发掘先进性内涵、总结党建工作经验、探索党的建设规律、明确努力方向，主题鲜明，特色突出。三是组织比较得力。各级党组织广泛宣传发动，不仅组织有能力的党员撰写论文，而且组织广大党员参与讨论交流，把理论研讨的过程变成党员再学习、再提高的过程。整合工作力量，成立了由各级党政领导、党务干部、理论专家组成的攻关队伍，精选课题，集中攻关。发挥集体智慧，集体确定课题，集体研究提纲，集体讨论修改，集中评审交流。四是成果比较丰富。各地各单位上报理论研讨文章120篇，市本级媒体、党建刊物、党建网站刊发优秀文章23篇；全市向省委先进性教育办推介优秀理论文章10篇，获奖论文数在全省市州中名列前茅。这批理论研讨论文，都立足常德先进性教育活动和先进性建设的实践，从不同角度和侧面总结升华了我市党建工作的经验，具有一定的理论深度和较强的指导性。可以说，这次理论研讨征文活动收获大、影响深、效果好，达到了预期目标。

借此机会，我就进一步搞好党建理论研究和当前基层党建重点工作，谈四点意见。

一、切实增强党建理论研究工作的使命感和责任感

加强党建理论研究，是推进党的先进性建设的客观要求，全市各级党组织和广大党建理论工作者，一定要深刻认识党建理论研究的重要性和必要性，真正把党建理论研究作为一项重大使命和政治责任来抓。

1、加强党建理论研究，是巩固扩大先进性教育活动成果的内在要求。2003年以来，我市先后进行了农村先进性教育活动试点和第一批、第二批先进性教育活动及农村党员先进性教育“回头看”。同时，通过长效机制建设和理论研讨征文活动，先进性教育活动取得了较好的实践成果、制度成果和理论成果。目前，我市的先进性教育活动作为集中教育活动已基本结束，但党的先进性建设既需要从实践层面不断探索，更需要从理论层面加强探讨，更好地指导和丰富实践。这次理论研讨活动虽然对先进性教育活动的成功经验在一定范围和程度进行了总结，但在挖掘并升华为理论，挖掘并深化为党的先进性建设规律等方面还有大量的工作，任务还相当繁重。因此，要不断加大这些方面的理论探究，延展扩张先进性教育活动的成果，进一步推进党的先进性建设。

2、加强党建理论研究，是全面推进党的先进性建设伟大工程的基础环节。理论是实践的先导。回顾建党85年的历史，我们党之所以能够由小到大、由弱到强，其中一个极为重要的原因就在于不断丰富和发展党建理论，为我们提供了从胜利走向胜利的指南。党的先进性建设，既是实践问题，也是理论问题，涵括了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方方面面。全面推进党的先进性建设，必须坚持思想理论建设先行，发挥党建理论研究的基础性作用。

3加强党建理论研究，是推进我市改革开放和现代化建设的迫切需要。建设“经济强市、文化名城、和谐常德”，是市委提出的奋斗目标，也是全市上下的共同愿望。实现这个目标，需要进一步落实科学发展观，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥广大党员的先锋模范作用。这就要求我们切实加强党建理论研究，并用最新的理论研究成果指导实践，为基层党组织建设和党员队伍建设提供强大动力支持，为我市改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。

二、努力提高党建理论研究工作水平

进入新的历史阶段，党执政的时代背景、客观环境和任务使命发生了许多新的变化，党的建设面临新的形势和挑战。党建理论研究必须适应新形势、新任务的要求，全面提高工作水平，为党的先进性建设提供有力的理论指导和实践支持。

1、要勤学深思。一是要树立终身学习的理念。知识是做人成事的根基。只有强学习之心，才能拓智慧之源，才能兴变革之举。要多学、勤学、深学，努力拓展学习的广度和深度。要树立终身学习、时时学习、处处学习的理念，生命不息，学习不止。二是要养成理性思考的习惯。理论研究的过程就是理性思考的过程，一个人的理论水平最能体现其思维能力和思想深度。从事理论研究的同志，要增强理性思考的自觉性和主动性，多调查、多思索、多领悟，努力培养理性思考的习惯，锻炼理性思维的能力，做“灵魂的工程师”、思想潮流的引导者。三是要拓展理性思维的深度。要坚持博学深思，厚积薄发；要改进研究方法，坚持用科学的世界观和方法论去研究问题，解决问题；要不断超越，超越他人，超越自我，多出成果，出好成果。

2、要探索创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。开展党建理论研究，要以实事求是的科学态度和与时俱进的理论勇气，坚持探索创新，使理论研究体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是要把握时展要求。只有从党所处的时代背景、党所肩负的历史使命出发，党建理论研究才能取得实际成果，富有生命力。当前，党建理论研究的重点要放在如何提高执政能力和完善执政方略上，要放在如何巩固执政基础和扩大执政资源上，要放在如何创新领导方式和领导方法上，把党的执政能力建设摆在党建研究的重要位置。二是要弘扬理论联系实际的学风。一切从实际出发，理论联系实际，是党建理论研究的基本工作方法。要有科学的态度，尊重事实，坚持真理，敢于在任何情况下坚持正确的观点，不唯书、不唯上、只唯实。一切思想、观点，都要以客观事实为依据，不能臆造，不能“想当然”。要用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析党建工作。要立足实际，从本地本单位党员队伍实际出发，敢于正视问题，善于研究问题，勇于解决问题。要深入调查研究，问计于基层，问计于群众，问计于实践。三是要处理好继承与创新的关系。继承是创新的前提，创新是最好的继承。党建理论研究工作要把握好继承和创新的关系，既要坚持马克思主义建党原则不动摇，又不要拘泥于个别结论；既要注意汲取以往党的建设的成功经验，又要努力反映时代的新特点；既要弘扬优良传统，又要创造新的方法，以此推动党建理论的新发展。

3、要把握重点。一是要明确重点课题。根据上级精神和我市实际，今后一个时期，党建理论研究的重点应放在五个方面，即：党的执政能力建设问题、党内民主建设问题、基层组织建设问题、党员先进性教育的长效机制问题、干部选拔任用机制问题。二是要突破难点领域。当前，从实践中反映出来的、需要从理论层面取得突破的难点课题主要有：如何把党的先进性建设与新农村建设有机结合起来、在新农村建设中进一步发挥农村基层党组织和农村党员作用问题，如何进一步加强非公经济组织和社会组织党组织建设问题，如何发挥社区党组织核心作用、开展共驻共建问题，如何加强流动党员教育管理问题、如何建立和完善党员领导干部选拔、任用、监督机制等。三是要主打特色品牌。在大家的辛勤工作和艰苦努力下，我市党建工作这几年成效突出，形成了一批中央、省里都有一定地位和影响的特色品牌。特别是党员先进性教育活动中创造的一些好经验、好做法，如“定岗定责，联户帮带”、乡村夜话、下派“两员”、党员志愿服务、查找党员、党建领导责任制等，形成了常德特色，得到了上级党组织的肯定和推介。既需要对这些特色工作进行进一步总结升华，更好地指导实践；同时，也要不断探索创新，形成新的特色品牌。

三、进一步巩固扩大理论研讨成果

这次理论研讨征文活动，取得了丰硕的理论成果，为我市党的先进性建设奠定了基础。但理论研讨的目的不仅仅在于推出一批理论文章，关键在于把大家辛辛苦苦取得的研讨成果运用到党建实践中去，发挥理论指导实践的作用，促进理论研讨成果的巩固扩大。

一方面，要进一步丰富成果、扩大成果。一是要总结经验。市委先进性教育办和市党的建设学会要认真总结这次理论研讨征文活动的成绩和做法，及时总结经验。各区县（市）要通过召开理论研讨会、工作小结会等形式，总结经验，推动理论研讨工作走向深入。二是要完善成果。对现已形成的理论成果，要广泛征求意见、认真修订完善、搞好后期开发，使其更具理论性、前瞻性、指导性和操作性。三是要扩大影响。理论研究，不仅要善于“开发”，也要善于运用。要积极宣传成果，大力推介成果，发挥成果作用，扩大理论影响。

另一方面，要进一步转化成果、运用成果。党建理论成果的转化运用，是党建研究的出发点和落脚点。党建理论研究不能为研究而研究，必须接受实践检验、必须推动和促进党建工作。一是要把理论成果转化为思想观念。党建理论属于意识形态的范畴，应用转化的最高形式是内化为人们的思想观念，转变成人们的行动。对这次理论研讨中形成的先进思想和理念，要积极宣传，及时吸收，发挥理论研究启发人、带动人、影响人的作用。特别要把这次理论研讨活动中那些有理论深度、有科学创见、有现实指导作用的成果，转化为党建工作理念和思路，更好地指导、服务实践。二是要把理论成果转化为工作措施。理论研讨活动中，大家对加强和改进党的建设都不同程度地提出了许多新的对策和办法。全市各级党组织要结合实际，充分吸纳这些好建议，转化成具体的工作措施。三是要把理论成果转化为制度机制。这次理论研讨活动，大家涉及最多、思考最深的就是机制建设问题。要把大家的思考成果尽可能地融入到先进性教育长效机制建设上来，以理论创新促进制度创新，以制度创新带动理论创新。要结合此次理论研讨活动形成的成果，不断优化、完善落实已有的制度机制，把理论成果转化为实践成效。

四、认真抓好当前基层党建的几项重点工作

1、要认真抓好党委换届。全市乡镇党委换届选举工作已于3月28日结束。各级党委及组织部门高度重视，精力集中，组织周密，措施得力，换届工作风清气正、结果圆满，较好地实现了省委、市委关于乡镇党委换届的工作要求，确保了乡镇干部队伍的稳定，改善了班子结构，提升了成员素质，为建设社会主义新农村打下了坚实的组织基础。选举工作结束后，各地还要认真总结换届工作经验，把那些有利于加强乡镇党委建设的好做法用制度形式固定下来；要进一步做好乡镇干部，特别是选举中退下来的干部的思想政治工作，积极探索充分发挥落选干部和此次换届后退出乡镇领导班子干部作用的办法途径；要及时组织好乡镇干部的教育培训工作和乡镇党委制度建设工作。按照工作初步安排，5月份要启动区县（市）委换届工作，开始集中考察，6月中上旬进行人事调整，6月底完成换届。时间很紧，任务很重，各区县（市）当前要抓紧做好三件事：一是要积极配合做好干部考察工作。二是要认真做好干部思想工作。与往届相比，这次区县（市）委换届任务更重、要求更高、难度更大。区县（市）委主要领导要与县级领导逐一谈话，全面把握思想动态，教育干部讲政治、讲大局、讲正气，正确对待换届考察，正确对待自己的进退留转，以积极、健康的心态参加和组织好换届，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。三是要切实做好业务培训工作。党委换届政策性很强，程序性很强，区县（市）委组织部作为具体组织者，对换届的程序和纪律，要组织集中培训学习，组织部长要带头钻研，确保区县（市）委换届选举工作依纪按规、有序推进。

2、要认真抓好先进性教育活动总结及巩固扩大成果工作。今年“七一”，市委将结合纪念建党85周年，对先进性教育活动进行全面总结，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。这段时间，各地先进性教育活动班子不能散、力量不能减、精力不能松。要按照中央20号文件精神，全面回顾和总结先进性教育活动每一批、每一个步骤和每一个环节的工作。认真总结广大党员通过先进性教育活动增强学习实践“三个代表”重要思想自觉性和坚定性的主要成效；认真总结切实解决党员队伍中存在的实际问题和群众反映突出问题的主要成效；认真总结坚持“两不误、两促进”、以先进性教育活动促进各项工作的主要成效；认真总结基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的典型事迹，并搞好先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐工作。同时，要进一步做好巩固扩大成果工作,把先进性教育活动成果转化为构建和谐社会的实际举措，转化为促进科学发展的动力，转化为解决自身问题的能力，转化为加强先进性建设的自觉行动。要组织党员认真学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，进一步查找党性党风、思想道德方面存在的突出问题，切实抓好整改。要认真检查先进性教育活动中，群众反映的一些突出问题是否得到切实解决。不要以为集中教育活动要结束了，这些问题可以不管了。开展先进性教育活动，根本目的就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。各级党组织要一如既往地关注关心群众反映的问题，并采取更加有力的措施积极解决，要努力为群众办好事、办实事、解难事，着力解决好那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、要围绕建设社会主义新农村认真抓好农村基层党建工作。建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发做出的一项重大战略决策。围绕建设社会主义新农村，全国各地结合实际，采取了许多积极的应对措施。不管采取什么措施，最关键、最根本的还是要不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供政治和组织保障。农村基层党组织建设要紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务来谋划，要紧扣建设社会主义新农村的伟大实践来推进，要用建设社会主义新农村的实际成效来检验。一是要为建设新农村提供人才保证。要选派优秀年轻人才、机关党员干部到基层任职，加强农村基层党组织特别是薄弱村党组织的工作力量。二是要依托产业链设置党组织，促进党建活动围绕农村发展来展开。要依托行业协会、产业协会、农业专业组织协会等组织设置党支部和党小组，充分发挥基层党组织在农村产业中的战斗堡垒作用。三是要理顺村、支两委关系，进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。村、支两委换届工作顺利完成后，全市绝大部分村实现了“一肩挑”或交叉任职。当前的主要任务就是要帮助村、支两委制定规划、明确工作职责，形成工作合力。四是要在认真总结“定岗定责、联户帮带”活动的基础上，积极探索有效促进新农村建设的主题实践活动。党员发挥作用必须有适宜平台。我市近几年开展的党员“定岗定责、联户帮带”主题实践活动，实行按需设岗，因事定岗，党员自愿认岗，履行岗位职责，对促进我市“三农”工作发挥了积极作用。面对建设社会主义新农村的新形势、新任务，市委决定，在全市农村基层党组织和广大农村党员、基层干部中，深入开展建设社会主义新农村的主题实践活动。目前，市里正在拿具体意见，待市委研究后实施。初步的想法是开展“双争创五好、共建新农村”活动，即“党员争做‘双带’型党员（带头致富、带领群众致富）、干部争做‘双强’型干部（政治素质强、发展能力强）、基层党组织创建‘五好’基层党组织（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好）、党员干部与群众共同建设新农村”。各地各单位党组织和组织人事部门要把这项工作摆上重要议事日程，深入发动，精心组织，确保活动取得实效，适当时候市里还将专题组织检查和评比，希望各级各部门创造出更好的经验，进一步推动新农村建设。

4、要认真抓好村级组织党员活动场所建设。今年2月，中央组织部、国家发改委、财政部共同召开全国村级组织活动场所建设工作座谈会，安排部署村级组织活动场所建设工作。中央、省委要求分两年解决村级组织无活动场所的问题。省委对此项工作高度重视，春贤书记在几次会上对这项工作提出明确要求，建国部长在3月8日的组织部长会议上专门讲了这项工作。省里初步考虑，配套资金由省、市、县三级分担。具体方案，省里正在研究，还会开会专题部署。待省里部署后，市里再研究具体措施。村级组织活动场所建设是加强农村基层党组织的基础性工作。各级党委要自觉把思想和行动统一到中央决策上来，高度重视，摆上日程，切实抓好这项工作。党委、政府要明确一名领导同志具体负责。要建立专门的领导机构和工作班子具体抓，组织部、发改委、财政局要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力，其他有关部门要大力支持。当前，各地要抓紧摸底，尽快由组织部门牵头，澄清无活动场所的村级组织底子，核实数量，逐村登记，建立台帐，汇总上报，并作出规划，分年实施。对于少数班子不健全、软弱涣散、不能正常开展工作的村，要抓紧整顿，调整配好班子。

同志们，党建工作实践永无止境，党建理论创新永无止境。我们要进一步加强学习，大胆探索，积极创新，把我市党建理论研究工作提高到一个新的水平，推上一个新的台阶，为推动我市经济社会协调发展作出更大的贡献。