作风效能建设集中整改讲话

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刚才，各牵头部门和市作风效能办各工作小组汇报了作风效能建设活动第三阶段工作的进展情况。下面我讲几点意见：

一、对进入第三阶段以来工作的评价

召开这次汇报会，主要是同大家一起共同总结前段工作取得的成绩，分析存在问题，研究部署下一阶段的工作，抓紧推进各项工作的落实，迎接自治区前来督查。第三阶段工作已开展两个多月了。从总体上看，第三阶段工作推进是有力的，抓得也比较紧，也取得了明显成效，这值得肯定。我们不但完成了自治区规定的“动作”，而且有自己的创新，有自己的特色。一是制定并印发了周密详细的工作方案，明确任务分工，把第三阶段的主要工作任务全部分解落实到各牵头部门。二是保持了比较强的宣传力度。我们进行了作风效能演讲比赛、公益广告、征文比赛等，继续营造浓厚的作风效能建设氛围。三是加强了工作指导。在领导小组的领导和办公室的统一协调下，各组按工作分工，大胆工作，各负其责，各项工作进展顺利，基本实现了平衡发展、同步推进的工作目标。四是培养典型，创造亮点。全市乡镇作风效能建设工作交流会开得很成功，效果不错，反映良好。港南区桥圩镇、八塘镇作风效能建设能做到这一步，确实是下了功夫。这也是我市乡镇作风效能建设的亮点。计划6月中旬在平南县召开的政务服务中心建设交流会筹备工作进展顺利。市直部门落实“三项制度”的交流会也在抓紧筹备。五是进一步强化了监督和督查工作。六是注重作风效能办的自身建设。

以上工作的顺利推进，首先是归功于市委市政府领导的高度重视，赖书记和唐市长经常顾问作风效能建设的情况。二是归功于市作风效能办同志们的共同努力。三是归功于全市各级各部门单位的积极参与。

二、当前我市作风效能建设工作存在的一些问题

我市作风效能建设活动虽然已取得阶段性成果，但在当前工作中还存在一些不容忽视的问题，主要有：一是工作发展不够平衡。乡镇这一块普遍薄弱，县市区的一些机关部门重视不够。二是重点工作推进方面还有困难。工作难度比较大，力度不够，进展不够顺利，特别是市政务服务中心（办证大厅）建设，相对集中行政处罚权工作以及重点个案查处工作，总的来说不够令人满意。三是作风效能办统筹协调还有待加强。

三、下一步要着重抓好的几项工作

（一）进一步增强工作责任感，加大工作指导力度

第三阶段的工作任务繁重，各项工作之间虽有联系，但更有独立性，需要分别推进。这些工作是否能落实到位，首先要看各个专门工作组的工作开展得如何。因此，希望大家不能滋生依赖思想，更不能有畏难情绪，必须在规定时间内完成任务。工作要主动、积极，敢抓敢管。各牵头部门和各工作组一定要集中精力，围绕主题去推进工作，确保按时按质按量完成任务。

（二）紧紧围绕落实“三项制度”这个龙头来展开工作

“三项制度”是各项工作的龙头。要用“三项制度”来统管其他方面的工作。落实“三项制度”的工作不能等，要抓紧推进。要从以下几个方面指导落实“三项制度”：一是各部门单位都要有落实“三项制度”小册子，内容包括自治区“三项制度”，本部门单位落实“三项制度”的实施办法；二是各部门单位每个月、每个季度的重点工作安排都要按“三项制度”来落实；三是检查“三项制度”是否落实，主要是看各项具体工作的推进情况。6月下旬，办公室要组织对全市贯彻落实“三项制度”情况进行督查。适当时候召开一个“三项制度”落实情况汇报会或者是交流会。

（三）工作指导要把握好重点和难点

第一项重点工作是政务服务中心建设。这个工作一定要加大力度推进。平南县的政务服务中心办得不错，市作风效能建设活动领导小组初定6月中旬召开全市政务服务中心建设经验交流会，推广平南县的做法。市本级的政务服务中心建设如何推进，我个人意见，一是尽快核准进入政务服务中心的部门和项目。二是考虑该不该另外选点建设市政务服务中心的问题，因为现在办公的场地不够宽敞，再多几个部门进去就容不下来。三是确保每个部门单位进入服务中心之后就能正常运行，不能是一个摆设，一定是实实在在的审批、办证。四是尽快建设电子政务的网络，使电子政务在办证大厅发挥应有的作用。五是开通电子监察，加强对行政审批的监督。六是进一步完善管理机构和管理制度。为了尽快把这几方面工作落到实处，建议由市政府分管领导召集有关部门开会协调，务必按自治区的时间要求完成任务。

第二项重点工作是抓好市直部门单位“三项制度”的落实。市直机关组要继续加强指导。计划在6月中下旬召开落实“三项制度”交流会，还有半个月时间准备。现在要确定几个部门单位作为现场参观点，作为典型。到现场看什么？我想要有五个体现：一是体现领导重视，二是体现宣传的氛围，三是体现窗口服务，四是体现工作制度（细化方案等），五是体现工作成效。这些部门就要在这五个内容上做好工作。部门单位确定之后，要召集这些部门的领导开个会，要求他们6月10日前准备完毕。6月10日之后我和大家一起去验收。

第三项重点工作是推进相对集中行政处罚权改革工作。自治区召开会议布置之后，要及时向市领导汇报，参照先进市的做法开展这项工作。必要的话，专门召开一个会议作动员部署。

第四项重点工作是万人评行风。计划6月11日或12日召开一个动员大会进行动员，营造氛围。怎么评，评哪些部门？干部作风组要拿出一个方案，拟好会议材料。

（四）加强办公室内部协调

首先，大家要有互相配合、互相支持的思想。二是牵头工作组要负责，要主动去找其他同志商量。三是办公室主任、副主任要牵头协调。

（五）继续加强监督和督查工作

下一步的监督和督查工作，主要是督查“三项制度”的落实、政务服务中心建设和行风评议。对作风建设方面的监督也不能放松。要加强对个案的督查和查处。要两手抓，好的要表扬，对群众反映突出的个案要认真查处。6月底之前，监督组要查处几件典型个案，进行全市通报。这项工作，监督组要加强推进。

（六）做好迎接自治区检查的相关准备工作

（七）继续加强作风效能办的自身建设

市作风效能办的工作总体上是不错的，但也要不断加强自身建设和管理，加强各组间的相互配合，进一步形成共同推进工作的合力。另外，这段时间要抓好三件事，一是横幅宣传方面要把“三项制度”突现出来；二是作风效能办大堂里面的宣传专栏要更新，第一版可以不换，但内容要突出第三阶段工作；三是要通知重点部门单位围绕落实“三项制度”、规范行政审批等问题准备一些宣传内容，指定十几个部门各搞一版板报，送到这里来汇展、评比，评完之后放在这里。板报内容一定是本单位的东西，不能照抄别人的，也不能是空洞的理论。