民主评议动员讲话

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同志们：

经主任会议研究，今天召开民主评议机关作风动员大会。会议的主要任务是，传达贯彻全市加强干部作风建设暨民主评议机关作风大会精神，研究部署本单位民主评议机关作风工作。会上，认真学习了同志在中纪委第七次全会上的讲话，传达贯彻了葛洪元、毕华同志在全市加强领导干部作风建设和民主评议机关作风动员大会上的讲话，组织观看了《雷渊利腐败案件警示录》电视片。下面，我讲三个问题：

一、统一思想，明确目标，充分认识加强机关作风建设的极端重要性

开展民主评议机关作风，是市委、市政府着眼郴州长远发展作出的重大决策。6月5日，市委、市政府召开了全市加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风动员大会，洪元书记、毕华常务副市长对加强机关作风建设提出了明确要求，对民主评议机关作风作出了具体部署。我办是这次民主评议机关作风的被评单位，我们预期目标，那就是要确保在这次全市民主评议机关作风中达到满意档次。能否顺利实现预期目标，事关机关整体形象，事关单位队伍建设，事关机构编制事业发展，是当前工作的重中之重，需要大家共同努力。全办干部职工一定要站在讲政治的高度，把思想统一到市委、市政府的要求和本办主任会议的安排上来，把行动落实到进一步加强机关作风建设的部署上来，切实增强加强作风建设的责任感、使命感和紧迫感，从现在做起，从自身做起，从小事做起，把自身作风建设抓紧抓好，努力建设依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁和人民满意的机构编制机关。

（一）加强机关作风建设，是提质机构编制工作的有力保证。今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府“打基础、创环境”的工作主线，切实按照全市机构编制工作会议的部署，依法行政，开拓进取，各项工作在原有的基础上继续发展，不断推进，特别是在认真贯彻学习《条例》方面有新举措。但是机构编制环境不容乐观，《条例》贯彻落实任务还很艰巨，党委政府赋予我们的重托，人民群众寄予我们的厚望，如果没有一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍做为坚强后盾，如果我们的一些干部作风漂浮，工作缺乏主动性，服务意识不强，工作敷衍塞责，应付了事，甚至互相推诿，各项工作任务就难以高质量完成。

（二）加强机关作风建设，是提速行政效能的重要手段。全面实现机关行政效能提速，是市场经济发展的内在要求，是优化发展环境的内在要求，也是市委、市政府“打基础、创环境”的一项重要内容。实践证明，凡是干部作风好的地方或部门，那里的行政效能就很高，人民群众就满意；凡是干部作风不怎么好的地方或部门，那里的行政效能就较低，人民群众就不满意。如果我们的干部作风跟不上新形势新任务新要求，精神不振，不思进取，办事拖沓，效率低下，脱离群众，贪图享受，讲究排场，好大喜功，与民争利等现象抬头，势必会出现行政不作为、乱作为的问题，首问责任、服务承诺、限时办结就难以兑现，行政提速就会大打折扣。

(三)加强机关作风建设，是提升部门形象的必然要求。机构编制部门既是党委工作部门，又是行政管理部门，手中握有一定的权力。同志们要清醒地认识到，我们手中的权力是人民赋予的，理应用来为老百姓谋利益，为人民服务。这些宗旨、理念和要求，都要落实和体现在日常行政管理工作、服务水平和工作人员的作风上。只有努力改进机关作风，大力加强职业道德建设，狠抓文明执法和优质服务，不断提高服务水平，努力形成对社会负责、为部门争光、让群众满意的行业新风，才能进一步密切党群、干群关系，才能赢得人民群众对我们的理解、信任和支持，才能维护机构编制部门的良好形象。

二、突出重点，真抓实干，全面加强机关作风建设

近年来，我们在机关作风建设方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成绩，机关作风总体上是好的。但是，我们必须清醒地看到，我们在机关作风建设方面还有许多不尽人意的地方，有的问题还比较突出，如不思进取，得过且过，安于现状，缺乏创新，无所事事，工作不求过得硬，只求过得去，敷衍了事，碌碌无为，执行力不强，推动力不够的问题；纪律观念淡薄，迟到早退，上班时间串岗、炒股、玩游戏的问题；工作飘浮，方法简单，办事拖沓，布置的工作不按时完成的问题；大局意识不强，政令不通，缺乏“一盘棋”思想，协调配合不够的问题；习惯于坐等申报审批，上门服务、开拓进取不够的问题；不服从组织安排，工作讲条件、讲价钱，不按组织原则办事的问题；工作拈轻怕重，生活贪图个人享受，缺乏艰苦奋斗精神，为政不廉甚至索拿卡要的问题；这些问题和现象，虽然是极少数，但影响和危害极大。大家一定要以这次民主评议机关作风为契机，切实从理念、品德、用权和自律等方面严格要求自己，重点解决好自身作风建设方面存在的突出问题，努力实现服务意识更加增强、工作效能更加提高、人民群众更加满意、社会形象更加良好，促使机关作风提升到一个新的水平。

一是要努力提高自身素质。要大力加强机关学风建设，以争创学习型机关、争当学习型干部活动为载体，积极营造人人想学、个个爱学的机关良好学习氛围。创新学习理念。培养良好的学习行为和习惯，树立终身学习理念、互动学习理念和团队学习理念，变被动学为主动学，应付学为用心学，要我学为我要学，零乱学为系统学，自觉把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种人生追求、一种生活习惯，努力使自己真正具备胜任本职工作的政治觉悟、理论水平和道德素质，努力使自己真正具备符合岗位要求的专业知识、管理能力和领导水平。突出学习重点。系统学习投资、金融、贸易、会计、统计等知识，系统学习机构编制业务和法律知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的理论武装和知识储备，切实成为机构编制工作的“行家里手”。注重学习效果。着眼于解决工作中的实际问题，坚持学以致用，把学习体会和成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施、解决问题的办法。

二是要严格坚持依法行政。自觉遵守和执行上级有关机构编制事项审批权限规定，不越权审批，不乱开口子，提高审批的科学性、公正性和透明度，规范机构编制审批行为，使每一项机构编制事项的审批和调整都有充分的法律依据，都有严格的法定程序，使机构编制管理真正纳入法制化、制度化、规范化轨道，真正体现科学、规范、民主、公开的原则，坚决杜绝批关系编、办人情案现象发生。要认真落实党风廉政建设责任制，珍视“生命线”，不越“警戒线”，不碰“高压线”，自觉抵制以权谋私、索拿卡要等不正之风。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的小节，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。

三是要全面实现行政效能提速。全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在狠抓落实上下功夫，抓住不落实的事，追究不落实的人，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。认真落实首问责任制，对前来咨询、办理事项的人员，必须热情接待、倾情服务。对不属于本部门职责范围内的事项，也要为当事人提供热情周到的服务，决不允许出现态度粗暴、爱理不理、踢皮球的现象。严格实行限时办结制和服务承诺制，机构编制事项必须在承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、特事特办、难事巧办、常事快办、随到随办。情况特殊，比较复杂需超过办事时限的，要报经相关领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出承诺的办事时限的，要追究有关责任人员的行政不作为责任。

四是要切实强化岗位责任。要健全完善岗位责任制，各科室、所、队、中心要将本部门职责和工作任务、工作目标分解到各个岗位及承办人员，使每个工作人员都明确自己所处岗位的职责任务。要增强公仆意识、大局意识、务实意识、组织意识。全体干部职工要严格遵守机关各项工作制度，按时上下班，工作时间不干与工作无关的事情，不上网炒股、玩游戏，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地，求真务实，增强工作主动性、创造性，干一件事，像一件事，成一件事。作风建设是手段，促进工作是目的，良好的工作作风最终要靠良好的工作业绩来体现。

三、加强领导，狠抓落实，确保机关作风建设取得实实在在的成效

机关作风重在建设，贵在坚持，大家要按照这次会议的部署，精心组织，周密安排，扎实工作，确保机关作风建设不走过场，取得实效。

第一，加强领导，认真组织。为了加强对机关作风建设和民主评议机关作风工作的领导，本办主任会议决定成立民主评议机关作风工作领导小组。具体负责机关作风建设和民主评议机关作风的日常工作。下设办公室，承担具体的组织实施工作。

第二，端正态度，积极参与。机关作风整顿是一项经常性的工作，有的同志可能会产生厌烦情绪、无所谓情绪、消极情绪，这些情绪阻碍了民主评议机关作风工作的顺利开展。因此，一定要坚决克服这些不良情绪，自觉端正思想态度，切实摆正位置，无条件服从组织安排，听从组织指挥，扎扎实实，认认真真搞好自身作风建设。

第三，强化责任，齐抓共管。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立机关作风建设责任制，“一把手”对本单位民主评议机关作风工作负总责亲自抓，分管领导负主责协助抓，各科室负责人是本科室作风建设第一责任人，对本科室作风建设工作负全责。对因个人作风问题影响民主评议机关作风工作的人和事，要严格追究当事人的责任。