民族团结进步表彰讲话

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在全市上下深入开展第个民族团结教育月活动之际，我们在这里召开全市第**次民族团结进步表彰大会，主要任务是认真贯彻落实中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会精神，隆重表彰近年来在我市各条战线上涌现出来的民族团结进步模范集体和模范个人，在认真总结我市第**次民族团结进步表彰大会以来的成绩和经验的基础上，对当前和今后一个时期我市的民族团结进步工作进行全面部署。开好这次会议，对于继承和发扬我市民族团结光荣传统，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，进一步巩固和发展社会主义新型民族关系，把各族群众的智慧和力量凝聚到我市率先全面建设小康社会的宏伟目标上来，推动改革开放和现代化建设的顺利进行，有着十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的民族团结模范集体和模范个人表示热烈的祝贺！向所有关心和支持我市民族团结进步事业，为维护社会和谐稳定作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强民族团结的重要意义

**是一个多民族聚居的城市，居住着汉、维吾尔、哈萨克族、蒙古和回族等47个民族。长期以来，市委、市政府十分重视民族团结进步工作，坚持把维护民族团结作为关系全市改革发展稳定的一项基础工作来抓，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，开创了我市政通人和、社会稳定、百业兴旺的良好局面。特别是自年我市第**次民族团结进步表彰大会以来，市委、市政府在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央民族工作会议暨第三次全国民族团结进步表彰大会精神，全面落实党和国家的民族政策，不断适应新形势新任务的需要，总结和推广我市民族工作好的经验和做法，认真研究新形势下民族问题的特点和规律，通过认真贯彻实施《民族区域自治法》、不断加强民族团结教育、加强民族宗教事务管理、大力发展少数民族文化体育事业等各项措施，大力推进我市民族团结进步事业的健康发展，进一步巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系，有力地推动了我市改革开放和现代化建设的顺利进行，使我市经济社会始终保持了快速、协调、健康发展的良好势头。实践证明，“国家的统一，人民的团结、国内各民族的团结，这是我们事业必定要胜利的基本保证。”

民族问题是一个重要的社会问题，和谐的民族关系是和谐社会的一个重要标志。在刚刚结束的中央民族工作会议暨国务院第四次民族团结进步表彰大会上，总书记深刻阐述了正确处理民族问题，促进民族团结进步事业对于构建社会主义和谐社会的重要性，明确指出“正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。”总书记的重要讲话，为我们做好新形势下的民族工作，促进民族团结进步事业指明了方向。虽然一直以来我市的民族关系从总体上来看是比较和谐的，但是，随着国际国内形势的深刻变化以及我市改革开放和现代化建设的深入推进，我们的民族工作也正面临着许多问题。特别是由于二十世纪九十年代以来，以美国为首的西方敌对势力把“和平演变”的矛头指向我国，加紧利用民族、宗教问题对我进行“西化”、“分化”。他们把新疆作为主攻目标，实施了所谓的新疆工程，公开支持和操纵民族分裂势力，披着“民族”和“宗教”的外衣，采取各种手段从事针对新疆的分裂破坏活动，对全疆和我市和谐的民族关系造成了现实的威胁。对于这些问题，如果我们应对不当，就势必会损害我们的民族关系，影响我市社会的和谐大局，影响我市率先全面建设小康社会目标的顺利实现。全市各级党政组织和各族干部群众必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强民族团结，维护和谐民族关系，促进各民族共同进步的重要意义，切实把思想认识统一到中央和自治区党委关于加强民族团结的一系列工作部署上来，进一步增强做好民族工作的责任感和紧迫感，倍加顾全大局，倍加珍视团结，在各项工作中自觉地反映不同阶层、不同方面、不同民族群众的利益，切实维护、实现和发展好各族群众最关心、最直接、最根本的利益，把我市的民族团结进步工作提高到一个新的水平，为促进改革开放和现代化建设，确保社会的长治久安奠定坚实的基础。

二、突出重点，明确任务，加快推进我市民族团结进步事业发展

民族团结进步事业，是我们党和国家致力于维护祖国统一，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣发展的伟大事业。全市各级党政组织要高度重视民族团结进步事业的发展，认真贯彻中央和自治区党委有关指示精神，紧密结合我市实际，把握大局，突出重点，加快推进我市民族团结事业发展。

（一）牢牢把握第一要务，加快推进我市经济社会发展

加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业在民族工作上的本质要求，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。长期以来，党和国家十分重视少数民族地区的发展，始终把支持少数民族和民族地区加快发展，作为中央的一项基本方针和推进西部大开发的首要任务，在水利、交通、能源、通信、生态环境保护等基础设施建设和对外开放方面给予强有力支持的同时，通过实施兴边富民和西部大开发战略，有力地推动了少数民族地区经济社会的发展。但是，由于历史、地理和文化等方面的原因，少数民族地区的经济和社会发展水平与内地发达地区相比还存在着较大的差距。特别是改革开放以来，虽然少数民族地区的经济社会始终保持了较快的发展速度，但是客观地讲，发展速度与内地发达地区相比还不够快，差距甚至还在进一步扩大。最近，我参加了由王乐泉同志和司马义•铁力瓦尔地同志带队的考察组，到山东和上海进行了参观学习，感觉与他们相比差距是全方位的，而且有些差距不仅没有缩小反而还在扩大。如果我们不痛下决心、迎头赶上，那么我们就不可能实现与内地发达地区在经济文化上的平等。全市各族干部群众特别是各级领导干部必须牢牢把握第一要务，坚持把发展作为解决民族问题的根本出路，牢固树立“发展是硬道理”和“实力决定一切”的思想，认真树立和落实科学发展观，切实在推进经济社会发展中增进民族团结，在增进民族团结中推进经济社会发展；必须按照一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展的方针，进一步解放思想，更新观念，改进作风，找准做好本职工作与为经济发展服务的切入点，积极主动地为经济发展服务，加快形成一心一意搞改革，一心一意抓建设，一心一意谋发展的良好局面；必须进一步振奋精神，牢固树立“不进则退、慢进也是退”和“不发展是错误，慢发展是失误”的思想，进一步增强工作的责任感和紧迫感，以一种时不我待、只争朝夕的精神状态，认真抓好改革发展稳定各项措施的落实，推动我市改革开放和现代化建设快速健康发展。

当前，重点是抓好以下几方面的工作。一是要按照乌昌经济一体化的要求，围绕实现乌昌两地产业合理分工和资源优化配置的目标，从建设现代化国际商贸城的发展定位出发，结合我市“**”计划的编制工作，进一步完善发展思路，科学确定我市各项产业的发展方向、产业布局和未来城市发展的目标、功能定位，推动我市经济更快更好地发展。二是要坚定不移地走新型工业化发展道路。牢固树立“新型工业化是实现现代化的必由之路”的思想，紧紧围绕把**、乌昌地区建成新疆最大的制造业基地的目标，从加快园区建设、加大财政支持力度、狠抓招商引资工作等方面入手，不断推动我市工业经济快速健康发展，切实增强我市经济发展后劲。三是加大产业结构调整力度，进一步做大做强特色优势产业。围绕构建乌昌地区十大产业集群的目标，在保持“三二一”产业格局不动摇的前提下，重新审视我市各项产业的发展现状，针对影响我市特色优势产业发展的深层次矛盾和问题，抓紧研究制定促进我市特色优势产业发展的政策措施，不断推进产业结构优化升级，强化现代化国际商贸城的产业基础。四是大力发展非公有制经济。紧密结合我市实际，认真贯彻落实国务院《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，抓紧制定和完善我市促进非公有制企业发展的政策和措施，抓住“搞好服务、政策扶持、环境营造”三个关键，着力解决企业发展过程中存在的突出问题，努力营造一个有利于非公有制经济快速发展的良好政务环境，力促非公有制经济实现二次腾飞。

（二）深入开展民族团结宣传教育活动，打牢维护民族团结的思想基础。

加强民族团结教育，增强各族群众维护民族团结的自觉性和坚定性，是维护和增进民族团结的有效途径。同志指出：“要深入持久地开展反对民族分裂、维护祖国统一的思想教育，重点讲清‘民族团结、社会稳定是各族人民之福，民族分裂、社会动乱是各族人民之祸’的道理，使各族干部群众特别是青少年在思想上筑起反对分裂、维护祖国统一的坚固长城。”这为我们深入开展民族团结宣传教育工作指明了方向，我们必须认真学习领会，抓好贯彻落实。要加强马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，以开展民族团结教育月活动为重点，在各族干部群众中深入进行马克思主义民族理论和党的民族政策的宣传教育，教育和引导各族干部群众牢固树立马克思主义的民族观、树立“三个离不开”的思想，始终保持同呼吸、共命运、心连心、休戚与共、相互依存的亲密关系。要推动民族团结宣传教育进机关、进乡村、进车间、进课堂，做到电视上有影、广播上有声、报刊上有文，形成民族团结教育的强大合力和声势，不断掀起民族团结教育活动的新高潮。今年是自治区成立五十周年，要采取多种形式，大力宣传自治区成立五十年来，新疆经济社会取得的巨大成就，用生动的事例教育各族干部群众坚定不移地贯彻执行党的民族政策，坚定不移地同一切损害民族团结的行为做斗争，自觉珍惜和维护今天来之不易的民族团结、经济发展、社会进步的良好局面。大力宣传各条战线涌现出来的民族团结进步的先进事迹和先进人物，在全社会大力弘扬“维护民族团结光荣、损害民族团结可耻”的良好风尚，为我市民族团结进步事业的发展营造良好的社会氛围。

（三）全面正确地贯彻执行党的民族政策，坚定不移地维护民族团结

党的民族政策，是马克思主义的基本理论同我国民族工作的具体实践相结合的产物。这些基本政策是我们的重要政治优势，是我们做好民族工作的根本保证，我们必须继续坚定不移地贯彻执行，任何时候都不能有丝毫动摇和改变。

要认真贯彻贯彻落实《民族区域自治法》。《民族区域自治法》是保障民族区域自治这项基本政治制度的重要法律。要在不断坚持和完善民族区域自治制度的基础上，正确把握维护国家统一与实行民族区域自治的关系，充分发挥民族区域自治制度的优越性，用足、用活、用好国家赋予民族地区的各项优惠政策和自主权，促进全市经济发展和社会进步。要不断健全民族工作方面的法制建设，完善同《民族区域自治法》相配套的法规体系，因地制宜地制定符合我市实际的地方性民族政策法规，使我市民族政策的制定、贯彻与我市改革、发展、稳定的进程紧密衔接起来，推动我市改革开放和现代化建设的顺利进行。要不断加强对《民族区域自治法》贯彻情况的法律监督，严肃查处影响民族区域自治制度落实的违法行为，切实把和谐的民族关系建立在法制基础之上，推动我市民族团结进步事业健康发展。

要进一步加强对少数民族干部的培养。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，注重少数民族干部队伍的建设，热情关心，严格要求，全面提高少数民族干部队伍的素质，着重帮助他们加强理论学习和实践锻炼，增强带领各族群众发展经济、脱贫致富奔小康的本领。进一步完善少数民族干部选拔制度，注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要大力加强少数民族后备干部队伍建设，加大少数民族干部培训的力度，做好选派少数民族干部到经济相对发达地区挂职锻炼的工作，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，为他们尽快成长创造更加有利的条件。同时，要努力改善干部队伍的结构，培养更多的适应我市改革开放和现代化建设需要的少数民族科技人才和经济管理人才，发挥少数民族干部在我市改革发展中的作用。

要加强对宗教事务的管理。民族问题往往与宗教问题交织在一起。维护好民族团结，就必须全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教工作为民族团结、社会稳定和现代化建设服务。坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重的原则，继续巩固和发展党与爱国宗教界的统一战线，把宗教的领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中。加强信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到加快民族地区的现代化建设上来。

要切实维护社会稳定。维护社会稳定，是民族工作的重要任务。要在认真落实维护社会稳定的各项措施，严厉打击“三股势力”，始终保持对敌斗争的高压态势的基础上，进一步强化意识形态领域的反分裂斗争，严密防范各种错误思想的渗透和传播，重点解决好出版物市场管理混乱和宗教不断向机关、学校、企事业单位渗透的问题，切实用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地，打牢民族团结的思想基础。正确处理涉及民族群众的人民内部矛盾，及时解决出现的利益纠纷，防止伤害民族感情的事件发生。

要保护和发展少数民族传统文化卫生体育事业。民族传统文化卫生体育事业，是民族特性的重要标志，也是维系民族凝聚力的纽带。保护和发展少数民族传统文化卫生体育事业，是尊重少数民族习俗，维护各民族平等的具体体现。全市各级党政组织要高度重视少数民族传统文化卫生体育事业发展，加大投入，完善设施，使各民族社会事业同步发展。加快推广民汉合校和双语教学，加大内地新疆班的建设力度，保护和发展少数民族语言文字、音乐和传统手工艺、传统体育项目、传统医药，抓好少数民族特需生活用品的生产，让少数民族群众切实感受到来自党和政府以及中华民族大家庭的温暖。

三、加强领导，狠抓落实，把我市民族团结进步事业不断推向前进

民族团结进步事业，是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家的工作全局中占有十分重要的地位。做好新世纪新阶段的民族团结进步工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。民族团结进步工作做得如何，从一个方面反映了我们各级党政组织的执政水平，反映了各级领导干部的政策理论水平，反映了一个党员领导干部的政治意识和大局意识。全市各级党政领导必须充分认识我市民族团结进步工作的长期性、艰巨性和重要性，把做好民族工作，促进民族团结进步，作为提高执政能力和体现共产党员先进性的重要工作来抓，不断提高做好民族工作的能力和水平，把我市的民族团结进步事业推上一个新的台阶

要高度重视民族团结进步工作，把民族团结进步工作列入各级党政组织的重要议事日程，经常性地研究民族团结进步工作出现的新情况新问题，认真部署民族团结进步工作，及时解决工作中存在的困难和问题。要做好民族团结进步工作，首先各级领导干部要率先垂范，带头搞好民族团结。领导干部无论是来自哪里、出身于哪个民族，都要始终坚持“三个离不开”和“五湖四海”的原则，坚持互相尊重、互相理解、互相学习、互相支持、互相帮助，以自己的实际行动，维护班子团结、维护干部队伍内部团结，为全社会干部群众做好表率。

促进民族团结进步是全社会的共同责任，是一项宏大的社会系统工程，需要全社会的共同努力。统战、民族工作部门作为党委、政府的职能部门，要切实负起责任，把各级党委、政府关于民族团结进步工作的各项决策部署落到实处，抓出成效。全市其他部门和中央、自治区、兵团驻乌单位以及解放军、武警驻乌部队要把民族团结进步工作，作为自己义不容辞的职责来抓，积极配合、密切协作，努力在全市范围内形成民族团结进步工作齐抓共管的工作格局。

要加强统战、民族工作部门领导班子和干部队伍建设，选配政治过硬、业务精通、作风优良的干部充实和加强这些部门，彻底解决目前统战、民族工作部门存在的编制少、人员紧缺的问题。加大统战、民族工作干部的培训力度，通过多种方式，努力培养一个能够担当重任的领导班子，造就一支适应新形势新任务要求的干部队伍。要关心统战、民族工作部门的干部，帮助他们解决生活、工作中的困难和问题，积极支持他们大胆开展工作。统战、民族工作部门的干部要进一步认识做好民族工作的极端重要性，不断增强工作使命感和责任感，积极加强学习，全面提高自身的政治和业务素质。要认真履行职责，切实发挥好党和政府在民族工作方面的参谋和助手，成为增进民族团结的桥梁和纽带。各级人大、政协、工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的优势和作用，为推进民族团结进步事业的发展做出新的贡献。

同志们，加快推进民族团结进步事业发展是我们各族人民共同的心愿，也是我们各级党委政府的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，开拓进取，扎实工作，为我市民族团结进步事业取得更大成就，加快我市全面建设小康社会步伐而共同努力！