严查彻改火灾隐患讲话
时间:2022-11-05 05:32:00
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同志们:
今天,市人民政府在这里召开大会,主要目的就是认真贯彻落实自治区严查彻改火灾隐患专项行动电视电话会议精神,深刻吸取德汇国际广场“1·2”重大火灾教训,广泛动员、查疏补漏,全面安排部署我市严查彻改火灾隐患专项行动。刚才,市委常委、副市长白桦同志传达了努尔·白克力代主席在自治区严查彻改火灾隐患专项行动电视电话会议上的讲话;市委常委、常务副市长张鸿同志安排部署了我市严查彻改火灾隐患专项行动工作。各区(县)、各部门、各单位一定要从维护我市社会稳定大局的高度出发,统一思想,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,加强领导,精心组织,确保严查彻改火灾隐患专项行动取得实效。下面,我讲几点意见:
一、提高认识,落实责任,加强对严查彻改火灾隐患专项行动的组织领导
德汇国际广场“1·2”重大火灾事故教训深刻,不仅给国家和人民群众的财产造成巨大的损失,而且付出了牺牲3名消防官兵的惨痛代价。消防安全责任重于泰山,我们必须认真总结经验教训,进一步加强安全生产工作,坚决杜绝类似火灾事故的再次发生。近年来,市委、市人民政府在消防安全方面下了很大力气,先后开展了火灾隐患普查整改、百日安全生产集中整改、火灾隐患排查治理专项行动等多次消防安全专项整治活动,但设施不足、措施不力、意识不强等问题依旧没有得到有效解决。昨天上午,我带队对华凌市场、中国城大厦、华峰西部大酒店、热比亚大厦、红旗路电脑商城、建银大厦、小西门批发市场等重点火灾隐患单位进行了检查,发现每个单位都存在不同程度的安全隐患,如制度不健全,没有按要求配置消防设施、消防设备,消防安全意识不强、占用消防通道情况严重等问题。各区(县)、各部门、各单位一定要以此次严查彻改火灾隐患专项行动为契机,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识开展严查彻改火灾隐患专项行动的重要性和紧迫性,把专项行动作为当前的重要任务来抓,党政主要领导一定要站在第一线,靠前指挥,亲自抓,负总责;分管领导要集中精力抓,切实做好安全生产工作。各相关部门要各司其职、各负其责,加强信息沟通和工作协调,牢固树立“一盘棋”的思想,对隐患问题涉及多方职能的,要联合执法、协作合作,彻底消除火灾隐患,避免出现职责不清、相互推诿等现象。要坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,真正把严查彻改火灾隐患专项行动抓紧抓实抓细抓好。
二、立即开展严查彻改火灾隐患专项行动
各区(县)、各部门、各单位要按照自治区人民政府以及市人民政府《关于严查彻改火灾隐患专项行动实施方案》的要求,立即行动起来,将此项工作列入重要议事日程,明确职责分工,落实工作责任制,责任到人,建立市、区(县)、街道(乡、镇)三级严查彻改隐患责任机制。重点做好大型商场、超市、宾馆、饭店、批发市场、网吧、影剧院、歌舞厅等人员密集场所的消防安全检查和整改工作;抓好学校、医院、各类药店、建筑工地、加油站、液化气供(换)气站、煤炭企业、危险化学品及烟花爆竹生产运输等行业的火灾隐患排查和整改工作。对热比亚大厦、建银大厦、华峰西部大酒店、食品大厦、中国城大厦、农资大厦等6家政府挂牌督办的重大火灾隐患单位,要采取一切手段督促其落实整改。对红旗路电脑城、华凌市场、小西门批发市场等人员密集场所,要严查狠抓,提出防范措施并加强监督,做到防患于未然。要确保完成严查隐患、不留死角、重点惩治、彻底整改、逐一验收、确保安全的工作任务。各区(县)既要认真解决专项行动中发现的薄弱环节和隐患问题,更要重视解决影响本辖区消防安全的规划性、区域性、机制性问题,确保火灾隐患整改形成长效机制。市属各相关部门要通力协作,密切配合,快速形成火灾隐患整治合力,部署行业领域的专项行动,努力构建条块结合、齐抓共管的隐患整治工作网络,营造严处、彻查彻改的强力工作态势。同时,按照自治区人民政府的要求,切实抓好专项整治信息报送工作,分阶段及时反馈贯彻落实工作举措和方法,做到彻底排查,确保不留隐患死角,不留消防空白。
三、确保火灾隐患专项行动取得实效
自治区党委副书记、自治区代主席努尔·白克力特别强调:这次专项行动能否取得实效,关键在于各区(县)、各部门、各单位能否真正站在国家和人民群众的立场看问题,能否硬起手腕抓落实,同时对我市的重大火灾隐患整改工作提出了明确要求。各区(县)、各部门、各单位要按照专项行动方案的要求认真抓好落实,对查出的火灾隐患要一抓到底,要切实采取强硬措施,加大隐患整改和违法处罚力度,做到“关停一批、整改一批、拘留一批、处罚一批”。对发现的能够立即整改的一般火灾隐患,要即刻整改,立即消除;对一时不能完成整改的一般火灾隐患,要责成隐患单位限期整改并确保治理责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”,有关部门要对整改过程实施全程跟踪、监控,直至整改完毕。要根据最新情况,对人员密集场所规模、人员、安全设施等重要信息登记造册,进一步建立完善的消防档案,对有可能发生群死群伤火灾事故的场所要采取非常规手段,一律关停;对营业性场所火灾隐患不能按期整改的,要坚决停产停业整改,什么时候符合消防安全了什么时候再开业;对学校、幼儿园周边不符合消防安全的经营场所要坚决予以取缔。此外,我再强调一点,非常时期,要采取非常措施,各区(县)、各部门、各单位在专项行动中凡发现公众聚集场所不符合消防安全要求的,要无条件地执行“六条规定”,任何区(县)、任何部门都不得放宽,各新闻单位要在媒体上公布“六条规定”内容和严查彻改火灾隐患专项行动举报电话,凡群众举报有区(县)、行业部门执行“六条规定”过程中存在徇私舞弊行为的,一经查实,对主要领导将严惩不贷。我们就是要以铁的心肠、铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律严查彻改火灾隐患,坚决打好这场围剿火灾隐患的攻坚战。
四、以专项行动为契机,加快建立安全生产长效机制
安全生产工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的社会工程,仅仅靠突击检查、事后补救、处理警示等管理方法已无法起到长期的保证作用,要切实把安全生产工作作为一项民本、民生、民安工程,长期抓、经常抓、坚持不懈地抓,着力建立安全生产的长效机制,努力实现安全生产形势的根本好转。
一是要加快消防基础设施建设步伐。近年来,我市虽然逐年加大了对消防安全设施投入力度,但消防基础设施建设仍滞后于当前的经济社会发展,消防规划在实施过程中尚存在诸多不协调的问题。同时,要根据城市发展的需要,不断加大消防规划、公共消防基础设施建设和消防装备建设投入,消防部门要认真研究,尽快拿出我市的城市消防规划实施办法报市人民政府审批。
二是加快基层和专业部门监管机构队伍建设步伐。安全生产工作必须要有一支高素质的队伍来从事日常性、专业化监督检查执法工作。去年,市委、市人民政府下大力气解决了区(县)级安监机构和监察执法队伍建设问题,市编委专门下发了文件,但是,目前还有个别区(县)没有完成,必须要尽快到位。总结我市近年来发生的伤亡事故情况,街道(乡镇)和社区等基层单位事故发生的几率逐年增加,去年,我市的伤亡事故大多发生在街道(乡镇)和社区层级,随着经济建设的高速发展与我市基层安全生产监管力量薄弱的矛盾日益凸显,加强基层安全生产机构建设迫在眉睫、刻不容缓,各区(县)务必在今年内解决街道办事处(乡、镇)设置安全监管机构、配备安全专职监管人员的问题,做到机构、人员、经费、装备和办公条件的五落实,同时将此列入目标管理责任制进行考核,从而彻底解决基层安全生产工作无人管、不会管、监管难的老大难问题。
三是增加安全投入,设立安全生产专项资金。今年,要按照国家、自治区的要求和我市“十一五”安全生产规划,在市级财政预算中列支500万元作为安全生产专项资金,用于推进安全生产工作、建立安全生产应急救援等各类平台、聘请专家、公共隐患以及各类安全生产隐患治理。今后,每年都要按照财政增收比例,逐年加大投入。
四是进一步完善安全生产法制建设。在我市各大市场特别是一些批发市场普遍存在经营户在店外随意摆放货物的现象,一旦发生火灾事故极易导致火灾蔓延扩大,并给现场扑救增加难度。目前,禁止这类行为还没有相关法律法规依据,监管上还存有法律的盲区和“死角”,消防、商务、执法等有关部门要采取相应措施切实加以解决。
五、加强对专项行动的宣传,普及消防知识,提高民众消防意识
市属各新闻单位要充分发挥舆论导向作用,做好对严查彻改火灾隐患专项行动实施方案的宣传工作,要通过媒体加大消防宣传力度。按照自治区人民政府的要求,要向社会各界公布消防监督举报电话,发动群众举报火灾隐患和消防违法行为,形成全社会排除火灾隐患的强大合力。各主流媒体要在重要时段、版面开辟严查彻改火灾隐患专项行动专栏,对专项行动进行追踪报道,及时反映工作进展,对涉及领导责任和火灾隐患整改的“老大难”问题,及时予以曝光揭短。各部门要结合行业特点,开展有针对性、多层次、多形式的消防宣传教育活动。同时,各区(县)、各部门还要通过室外广告牌、滚动大屏幕、手机短信等一切可以利用的载体,提醒人民群众安全用火、用电、用气,广泛宣传防灭火常识和逃生自救技能,切实提高公众消防安全意识。
自治区“两会”即将召开,春节即将来临,为确保各族市民过一个欢乐祥和的节日,确保自治区“两会”期间我市的安全稳定,各区(县)、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的有关要求,在认真开展严查彻改火灾隐患专项行动的同时,结合各自安全生产特点,切实加强煤矿、道路交通、旅游、烟花爆竹、危险化学品、燃气、供水、供电、供暖等重点行业领域的安全监管工作和各项保障工作。各区(县)、有关部门要以批发市场、大型超市、酒店和农贸市场为重点,突出抓好食品、药品和其它日常生活用品管理,既要抓好各种商品的充足供应,更要抓好商品的质量安全,确保节日期间价格基本稳定,保证人民群众吃上安全放心食品,努力营造安全、祥和的节日气氛。同时,我再强调一下,各区(县)、部门、单位要认真落实值班制度,严格岗位职责,必须专人24小时值班,领导同志必须要在岗带班,对各种突发事件和异常情况要及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
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