全市安全生产电视电话会讲话

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一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作提出了更高的要求。省委、省政府提出建设“平安浙江”的战略决策，以及省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作进行了详细的阐述，提出了全面具体的要求，我们要认真加以贯彻落实，努力为打造“平安**”，开创我市安全生产工作的新局面而努力工作。

当前我市的安全生产形势总体平稳，各项安全生产控制指标较去年都有不同程度的下降，为我市经济和社会发展创造了良好的环境。但我们不能因此而沾沾自喜，更不能掉以轻心，安全生产领域的不确定性因素还大量存在，主要表现在：一是思想认识还不到位、安全责任意识还不够强。一些企业和单位与国家、省、市人民政府关于安全生产工作的要求还存在差距，安全意识淡薄，只强调经济效益、忽视安全生产，只重视经济利益，不注重安全投入，对生产作业场所存在的安全隐患整改不力、防范措施不到位。二是安全生产基础还相对薄弱，生产经营单位安全投入不足现象普遍存在。相当一部分企业技术装备陈旧、生产工艺落后，片面追求利润最大化，使用不合格的材料和设备，忽视必要的安全装备和设施投入，尤其是少数民营、个私等企业以及高危企业安全投入还严重不足，事故隐患比较突出。三是职工、群众的安全意识薄弱，自我保护能力差。因职工忽视安全生产，违章违规操作造成安全生产事故时有发生。

为此，各级各部门一定要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，务必增强危机感、责任感和使命感。必须明确，我们开展一切工作的出发点和落脚点都是为了维护最广大人民群众的根本利益，因此，绝不能只讲经济发展而忽视安全生产，更不能以牺牲人的生命为代价来发展经济，要真正把安全生产放到的突出重要位置来抓。

二、落实措施，切实加强国庆期间安全生产工作

一是要深入开展安全生产大检查。各县（区）、各部门必须抓深抓实，规范务实，要依法做到检查与处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位。特别是要做好对检查出的事故隐患的回访检查工作，抓好跟踪督查，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。

二是要突出抓好节假日期间可能引发安全事故领域的安全生产工作。特别加强对道路交通的安全监管，要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶；要加强农用车辆的管理，杜绝违章载人；要重视水上交通，特别是渡口的安全生产管理，严禁超载和非客船载客。要继续深入开展对矿山、危险化学品企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域里的安全生产专项整治活动，各部门要各司其职，真抓实干。

三是要进一步加大宣传教育力度。要结合县（区）和部门特点开展内容丰富，形式多样，富有特色，群众认可的宣传教育活动。新闻单位要加强对安全生产工作的宣传报道，弘扬先进，鞭策落后，努力营造全社会都来关心支持安全生产工作的良好氛围。要进一步加强对安全生产的教育培训，不断增强全社会的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能，避免和减少各类人为事故的发生。

三、落实《决定》，加强安全生产监督管理力量

建立健全安全生产监督管理队伍，是抓好安全生产工作的首要前提，要加快各级安全生产监管机构和执法队伍建设。省政府《关于切实加强安全生产的决定》已经明确提出了各级安全生产监管机构和执法队伍建设的目标，各县（区）政府和各有关部门要加快这一工作的落实，保证机构设置和人员编制配备到位，要选拔推荐精明强干、具有较强工作能力和责任性强的优秀人才充实安全生产队伍，要通过组织保证，切实提高安全生产监管工作的权威，保证安全生产监管部门切实履行安全生产综合监管职能。同时，要进一步加强安全生产基层和基础工作建设。各县（区）人民政府要在工业企业集中，安全生产监管任务较重的乡（镇）、街道要建立相应的安全生产监察队伍，工业企业较多、安全生产监管任务较重的村（居），也要聘请安全生产监管员。

四、落实责任，进一步强化安全生产执法力度

要进一步完善安全生产控制指标和考核体系。近年来，我们在建立健全安全责任体系，落实安全责任追究制度方面进行了积极探索和实践，这对于增强各级、各部门以及广大生产经营单位的安全责任意识，预防和减少各类事故的发生，起到了积极有效的作用，但是，从责任落实的情况看，还存在不足之处，特别是对违反安全生产法律、法规的各种行为和安全生产事故责任人的追究处罚力度还明显不足，安全生产工作严格不起来、落实不下去的状况比较突出，成为导致各类事故频频发生的重要根源。因此，要强化对安全生产监督管理的力度，特别是要强化县区和乡镇两级安全生产责任的落实，把安全生产指标、任务层层分解落实下去，做到层层把关，层层落实。

依法加强对安全生产违法行为实施行政处罚，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是全面贯彻落实《安全生产法》，强化安全监管的重要手段。要严格按照事故查处“四不放过”的原则，查清事故原因，追究事故责任人的责任，同时要追究有关负责人的责任。要加大对忽视安全生产监督管理、发生安全生产事故不及时处理、安全生产事故多发的政府和部门领导的责任追究。要进一步完善安全生产举报和奖励制度，要紧紧依靠广大群众强化对安全生产违法行为的监督和查处，对群众举报的安全生产违法行为和重大事故隐患，一定要认真对待，一查到底，决不姑息。

五、明确职责，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局

安全生产工作，是一项需要全社会共同关注和各级各部门形成合力，共同把关的工作，仅靠安全生产监督管理一个部门是无法抓好抓实这项工作的，因此，必须形成齐抓共管的安全生产格局。但是，从当前情况来看，安全生产齐抓共管的局面还未真正形成，一些部门还存在着轻视安全生产的现象，口头上重视安全生产，行动上落实不够，涉及到安全生产问题，总是强调局部利益、强调部门利益。安全生产工作是一件给人挑刺的工作，往往给人以难堪，不象其他一些工作总是笑脸相迎，我们有些部门干部对待这项工作就采取回避、放任、推委的态度，碰到难题难事就躲，不敢做难人，不敢坚持原则。甚至出现明知是违反安全生产法律法规的事，还默许和纵容，从而导致了安全生产事故隐患的产生，也对安全生产监督管理带来了严重的不良影响。因此，各级各部门要明确各自安全生产的任务和职责，切实地负起安全生产工作重任，安全生产是全社会的事情，只有人人负起责任,实行综合治理、辩证施治，才能从根本上杜绝各类事故的发生，安全生产涉及到我们工作的方方面面，我们要在日常的工作中，时时刻刻不忘安全生产，随时随地重视安全生产。要通过我们每个人的工作，通过各部门的共同把关，建立起安全生产牢固防线。我们要把安全生产工作与反腐倡廉工作结合起来，与加强机关效能建设结合起来。要通过各级各部门广泛的宣传教育，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。