医院反腐倡廉动员讲话

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同志们:

这次会议的主要议题是，传达贯彻全市卫生系统治理商业贿赂会议精神，对全院开展反腐倡廉警示教育活动和治理商业贿赂自查自纠工作进行动员部署。通过大张旗鼓、广泛深入地开展反腐倡廉警示教育活动和治理商业贿赂自查自纠工作，有效解决**医院商业贿赂深层次问题，进一步筑牢广大职工抵制商业贿赂的思想道德防线，逐步铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，努力遏制商业贿赂蔓延的势头，不断推动我院党风廉政建设和反腐倡廉工作迈上新台阶。下面，我就如何进一步做好这项工作，讲几点意见。

一、准确判断和把握我院治理商业贿赂总体态势，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

近年来，我院反腐倡廉和治理商业贿赂工作，经过全院职工的共同努力，取得了一定成效。但是，我们也要清醒地看到，随着改革力度的加大以及反腐倡廉工作的深入，在一些环节和科室，一些深层次的问题不断出现，主要表现在以下几个方面：一是反腐倡廉宣传教育工作，特别是针对重点科室、重点环节和重点人员的宣传教育还不够深入。二是工作开展不平衡。有的科室领导和医务人员对商业贿赂的危害性和严重性还认识不足，对治贿专项工作产生松懈思想。三是对商业贿赂自查自纠不够深入、全面。没有触及深层次的问题，蜻蜓点水，效果不明显。特别是今年4月份以来，市检察部门到我市的几个医院执法执纪，对一些人员进行调查询问，对问题比较严重的个别人员刑拘或批捕。这个事件的发生，为我们敲响了警钟，也反映出医疗机构对反腐倡廉和治理商业贿赂工作麻痹大意，缺乏高度的政治敏锐性，存在侥幸心理；也充分说明卫生系统反腐倡廉和反商业贿赂的总体形势仍很严峻，任务仍非常艰巨。也正由于检察机关的这次行动，掌握了许多侦查线索，随时可以对涉嫌人员采取行动，因此，我们不能稍存侥幸思想，认为是一阵风，刮过就完，看不到收取回扣要负法律责任的潜在危机，这些问题必须引起我们的高度重视和深刻反思，要进一步深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设和治贿工作，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于民。

二、广泛深入开展反腐倡廉警示教育活动，大力营造反商业贿赂浓厚氛围。

党的十七大以来，党中央把医疗卫生摆在了更加突出的位置，各级政府更加关注民生，更加重视医疗卫生工作，广大人民群众也更加关注身心健康、关注卫生改革发展。在这样的现实条件下，进一步加强反腐倡廉建设和治理医药购销领域商业贿赂工作，确保卫生事业健康和谐发展，更加显得尤为重要。为进一步提高我院医务人员反商业贿赂的思想认识，增强反商业贿赂的自觉性和主动性，经院长办公会研究决定从即日起，在全院开展反腐倡廉警示教育活动。主要目的是，通过开展警示教育活动，使全体干部职工普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂自觉性和廉洁从医的意识，筑牢反腐倡廉思想防线，自觉和主动纠正医药购销和医疗服务领域违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，为实现我县医疗卫生事业又好又快发展提供一个优良的环境。

1、突出抓好组织动员和全员教育。全院各科室尤其是临床科室要认真对反腐倡廉警示教育活动进行组织动员，制定学习培训计划，集中时间进行教育培训。学习的范围和重点主要包括党的十七大、中纪委二中全会关于反腐倡廉主要精神实质，卫生部2008年3月12日召开的全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂电视电话会议精神，以及国家有关反腐倡廉和治理商业贿赂的法律、法规、规章。2006年6月29日十届全国人大常委第22次会议审议通过的《刑法修正案（六）》，将商业贿赂犯罪的主题扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，这标志着医疗卫生机构的工作人员，利用职务之便，为自己谋取利益，索取他人财物或者非法收受他人财物；医务人员在诊疗活动中收受回扣、提成等财物，都要作为刑事犯罪论处。全院要层层开展思想动员，充分调动全体干部职工参加警示教育、治理商业贿赂的积极性、主动性和自觉性，认真学习、深刻领会国家关于反腐倡廉和治贿工作的主要精神，做到道理讲清，形势认真，思路理清，正邪辨清，是非分清。

2、突出抓好重点岗位和重点人员。一是警示教育中要突出抓好涉及人、权、钱、物和医、药采购、使用等重点环节的重点人员，系统组织学习法律法规、观看警示教育片，强化思想教育，增强廉洁自律自觉性。二是对近几年来卫生行业被查处的违法违纪案件进行通报，以案施教，以警示戒，做到警钟长鸣。三是在医院内部大力培育先进典型。认真挖掘和总结本院涌现出的任劳任怨、扎实工作、勤政廉政的模范人员和先进事迹，进行大张旗鼓地宣传，通过先进典型的示范引导作用，带动和促进全院树立风清气正，廉政勤政的良好氛围。

3、突出创新教育方法，提高教育实效。一是要认真抓好干部职工教育内容、教育时间、教育效果的落实，加强督查考核，要将警示教育活动与开展人性化服务相结合，正面典型与反面典型教育相结合，着眼于科主任、党员干部职工的思想实际，开展针对性教育，切实达到提高职工思想觉悟和道德水平、规范行医行为的目的。二是采取多种形式进行警示教育。通过采取专题教育、集中学习、组织生活、集中教育培训、知识竞赛、座谈自学等形式，利用宣传栏、电子屏幕、电视台、医疗下乡等形式进行宣传，大造舆论，广造声势，努力形成全院干部职工共建和谐医院的浓厚氛围。要通过一系列警示教育活动，使广大医务工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，严守心灵防线，在诱惑面前不动心，在不正当利益面前不失节，自觉抵制商业贿赂，做人民满意的医务工作者。也通过轰轰烈烈的宣传教育活动，向人民群众和社会各界表明我们有能力、有信心做好我们系统内部的反腐倡廉和治理商业贿赂工作。

近期，我院将和县检察院联合，就加强和预防职务犯罪工作，以案说法，以案示警，在全院举办警示教育讲座和报告会，进一步提高和增强全院自觉抵制和防范商业贿赂行为的意识和水平。

4、积极开展创建“无红包”科室活动要在全院深入开展创建“无红包、无回扣”科室活动，号召和动员全体医务人员积极响应，自觉遵守廉洁行医、廉洁从政的有关规定，作出庄严承诺，坚决做到拒收“红包”，拒收“回扣”。并自觉接受组织和群众的监督。要通过开展创建活动，用社会主义荣辱观来指导自己的行为，树立全心全意为人民服务的思想，争做白求恩式医务工作者，大力倡导和弘扬以“为病人热忱服务为荣，以损害病人利益为耻；以廉洁行医为荣，以以医谋私为耻；以廉洁从政为荣，以贪污受贿为耻”的良好风尚，用实际行动向党和政府交一份满意的答卷。

三、以开展自查自纠和“回头看”活动为抓手，推动反腐倡廉和治理商业贿赂专项工作深入开展。

自查自纠是医疗机构和工作人员进行自我教育、自我检查，自我纠正的有效措施，也是行之有效地开展商业贿赂专项治理的重要环节。要以开展自查自纠和“回头看”活动为抓手，按照《实施方案》要求，查漏补缺，完善制度，进一步巩固反腐倡廉和治贿成果。在自查自纠工作中，要注重工作的延伸和拓展，紧紧围绕查纠不正当交易，着力解决自查自纠工作中发现和存在的问题，以确保自查自纠工作取得实质性效果。

在具体工作中，要注意把握五个关键环节。一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。摸清医药购销领域和医疗服务中不正当交易行为的再现形式及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，有针对性地采取治理措施。二是组织动员医务人员自查自纠、查摆存在的问题。要求凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。三是针对查纠出的问题要分别作出处理。本着实事求是的原则，明确政策界线，把握政策尺度，对能主动纠正错误并上交钱物的，从轻或免于处理；对顶风违纪的，一旦发现，依法依纪从严查处。四是边查边纠边整改。针对在商业贿赂易发多发的科室和环节，从制度建设入手，建立起防控商业贿赂的长效机制。院领导小组将对开展警示教育和自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止走过场。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃追究有关人员的责任。五是进一步规范医药采购程序。凡本院所采购的药品、器材必须是网上招标品种，对骨科器材和器械的购进严格按照本院招标的价格和质量采购，特殊品种须经药事委员会集体评质论价。普药在网上招标价基础上一律下浮5%，新特药一律下浮20%。对销售不正常的药品随时降价。

刚才，邢书记宣读了《关于在全院广泛深入开展反腐倡廉警示教育和治贿自查自纠工作实施方案》，对自查自纠工作的任务、阶段和步骤进行了具体全面的安排部署。我完全同意。请大家回去后认真抓好贯彻落实，用自查自纠工作衡量我院反商业贿赂成效，把自查自纠出来的问题、整改情况作为反商业贿赂的重点，进一步建章立制，纠建并举，积极探索防范、遏制商业贿赂行为发生和蔓延的土壤和条件，进一步巩固我院医药购销领域反商业贿赂成果，用实际行动来树立和表明我院开展反腐倡廉和自觉抵制商业贿赂的信心和决心。

四、加大监督检查力度，形成高压态势，努力取得反腐倡廉工作新成效。

1、加强领导、落实责任。为加强这项工作的领导，我院成立了开展反腐倡廉警示教育和治理自查自纠工作领导小组，由我任组长，邢金忠同志任副组长，有关科室负责同志为成员。各科室也要制定相关的措施和方案，科主任做为第一责任人要督促科室人员落实“一岗双责”即要抓好科室管理，又要把握好自己同时还要指导好科室成员，尤其是有处方权的医生，要实行责任制管理，对在反腐倡廉和治理商业贿赂工作中领导不力，把关不严，不以身作则，甚至起到负面作用的科主任，要坚决追究其责任。

2、加强监管，构建长效机制。各科室要在巩固专项治理工作成果的基础上，深入开展宣传教育和防范工作，将长效机制建设放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效。当前重点是要抓好国家已出台各项制度的贯彻落实，要严格执行《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法》、《卫生系统内部审计》、《医疗机构财务会计内部控制》、《医疗机构基本建设管理》、《处方管理办法》等制度，认真落实《医药购销中不良行为记录实施办法》。加强对重点科室、重点环节、重点岗位的管理。对医院的药品耗材和设备采购、基建、财务和后勤等要加大检查监督力度和透明度，要充分发挥职代会和药事委员会的职能，进一步防范违法乱纪行为的发生。

3、保持高压态势，加大违纪查处力度。广大干部职工严格落实卫生部纠风工作“八不准”和省卫生厅“六条高压线”有关规定，廉洁自律，克己奉公，扎扎实实做好本职工作，院领导班子将加大专项督导工作力度，对全院反腐倡廉开展情况采取定期和不定期的检查，要充分利用院长行政查房，及时了解临床用药动态，发现问题及时查处；对违纪违规人员，发现一起，查处一起，决不姑息迁就；涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理，切实起到以儆效尤的效果。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是进一步深化医药卫生体制改革的关键之年。面对新的形势和任务，我们要进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕反腐倡廉和治理商业贿赂的重大方针，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入抓好和解决当前医疗卫生行业出现的新问题、新情况，为确保全院卫生事业实现又好又快发展做出新的贡献！