镇总结表彰会讲话

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尊敬的各位领导、各位老板、同志们：

今天这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的，参加今天会议的有全体镇村干部、镇直单位主要负责同志和民营企业主，共计四百多人。今天会议的目的，就是：贯彻落实好县委九届三次全会、人大、政协两会和县三干会精神，按照镇党委政府确定的新思路和新目标，进一步动员和凝聚全镇方方面面的力量，全力实施“工业立镇、商贸兴镇、开放强镇”三大主体战略，积极推动全民创业，引导和促进广大镇村干部群众和民营企业主解放思想、开拓创新、奋发进取、团结一致、求真务实、扎实工作，进一步巩固经济发展、社会和谐、人心思进的良好局面，将全镇上下所有力量都凝聚到落实20**年工作目标上来，凝聚到加速景州镇经济发展上来，在全镇形成一种“大开放、大发展”的浓厚氛围，千方百计加快建设经济强镇与和谐名镇的进程，实现在全县的率先崛起。刚才，表彰奖励了在20**年度工作中做出突出贡献的先进企业、先进农村和先进单位。在此，我代表镇党委、政府，代表全镇3万多父老乡亲，向受到表彰奖励的企业、农村和单位，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！下面，根据党委、政府研究的意见，就如何做好20**年的工作讲四个方面的问题：

一、正视现实，全面总结，坚定建设经济强镇与和谐名镇，在全县率先崛起的信心和决心。

第一，要以积极和科学的态度回顾20**年。我们要看到成绩，看到优势，看到机遇，看到希望。尽管我们与先进地区相比差距还很大，依然是欠发达，但是先进都是从落后中崛起的，大的集团、大的企业都是从小做起的。无论从我们镇域经济发展水平和实力看，还是从产业基础和企业发展前景与发展后劲看，我们都已经具备了快速发展的基础。**年，镇党委、政府立足实际，按照年初确定的总体工作思路和奋斗目标，即坚持科学发展观，突出“发展”第一要务，紧紧围绕“解放思想、创新机制、发挥优势、优化环境”，大力实施“工业强镇、商贸活镇、开放兴镇”三大战略，聚全镇之心，举全镇之力，用硬目标、硬措施、硬作风狠抓了工作的落实，千方百计加快了建设经济强镇与和谐名镇的进程，推动了全镇经济和社会各项事业的健康快速发展。

（一）综合经济实力显著提升。**年完成乡镇企业销售收入53.5亿元，比01年（4.7亿元）增长10.4倍，占全县任务的比重由01年的9.4%提高到30.3%；完成工业增加值14.98亿元，比01年（1.6亿元）增长8.4倍，占全县任务的比重由01年的9.7%提高到31.9%；05年完成税收3133万元，比01年增长五倍，四年纯增2600万元，超额完成了“十五”税收翻番目标，**年完成税收5927.6万元（含附加），加上欧亚、华整共完成7067.3万元，比01年（486万元）增长13.6倍，占全县任务的比重由01年的9.4%提高到45%，为如期实现“十一五”确定的税收翻番目标奠定了坚实的基础；完成农业总产值2.3亿元，农民人均纯收入达到4998元，完成财政收入5741.7万元。在全市114个乡镇综合经济实力测评中连续六年进入前八名；连续四年被评为“十强乡镇”，**年位居第一名；乡镇升级从2006年开始连续两年保持明星乡镇；在综合实绩、财政税收、工业经济三项考核中，均名列全县第一。

（二）工业经济增势强劲。全年续建、扩建、技改和新上项目完成总投资26亿元，其中超亿元项目4个（海伟6亿元、蓝天4.2亿元、景渤1.6亿元、老浊酒1亿元），超千万元项目29个，超百万元项目达到85个。目前全镇经商业户3498家（其中工业企业548家、建筑企业56家、运输业235家、商业门店2659家），一般纳税人企业141家。随着个体工商摊点的不断增加，企业规模不断扩大，产品质量不断提高，技术设备不断更新，企业和产品的知名度不断提升，企业的管理水平和经济效益明显提高，运行情况良好。目前全镇投资超过5000万元的工业企业达到家，这些投资规模大、科技含量高的大企业，有力地推动了镇域经济的发展，确保了税收翻番工程的如期实现。去年，全镇年纳税超百万的企业已经达到17家（景渤1286.25万元、欧亚937.1万元、景津439.8万元、华特235.8万元、恒宇233.2万元、博通216.2万元、宇通210.5万元、华整202.6万元），年纳税超50万元的企业达到29家，纳税超10万元的企业已经达到79家。全市三十强企业中，全县仅有家，我镇占家（景渤、欧亚），另家都是县办企业，市星级企业全镇已经达到家。全县纳税百强企业中，我镇占38家，十强民营企业中，我镇占6家，县三干会表彰奖励的升级企业，全县37家，我镇占18家。目前全镇有五个省级名牌：景渤的“宝能”牌胶管、欧亚的“欧亚”牌胶管、景津的“景津”牌压滤机、宇通的“宇特”牌胶管、蓝天的“诚意”牌彩涂钢板，其中景津的“景津”牌压滤机还被评为“中国名牌产品”。**年获得省著名商标五个：蓝天公司的“诚意”商标、恒宇公司的“恒宇”商标、华特公司的“华特”商标、宇通公司的“宇特”商标、东劲公司的“东劲”商标。

（三）工业园区建设进展顺利。景县工业园区规划面积9.6平方公里，2002年启动建设，始终坚持“科学规划、逐步开发、市场运作、规范管理、高标建设”的原则，经过六年的艰苦奋斗，园区实现了超常规跨越式发展。西区总投资65亿元，已完成投资38亿元，入园工业项目56家，其中亿元以上项目14家，引进外资项目5个，外省项目3个，有7个项目被列为省重点项目。橡塑专业市场入驻商户580家，年实现销售收入8亿元，已成为北方最大的橡塑制品交易市场和集散地。广厦住宅小区居住和生活环境更加优越，进一步丰富了园区功能。目前，西区的工业和商贸项目基本建设完成，2002年被省科技厅命名为“河北省橡塑产业民营科技园区”，2006年经国家发改委审核，被省政府批准为省级开发区，20**年，景县以开发区为主要载体的橡塑产业被中国橡胶工业协会命名为“中国（景州）橡塑管业基地”，园区位居首届环渤海省级开发区投资环境竞争力百强第二名。并连续四年在全市开发区建设中被评为第一名。几年来，省、市领导多次到园区视察指导工作，各级党政考察团和韩国、上海、广州、内蒙、温州等地客商组团来园区参观考察300余次。园区在招商引资中的载体作用，在全县工业经济中的平台作用，对橡塑产业、机械加工和汽车零部件产业发展的推动作用日趋明显。全镇上下思想更加解放，项目发展势头更加强劲，企业老板争相上大项目的信心和决心更加坚定。园区的发展加深了景县的对外交流与合作，大大提高了景县和景县特色产业的知名度。按照市委“创新实干、跨越发展”和县委“以工强县”的战略部署，为给创业者搭建一个更大的发展平台，我们克服困难，抢抓机遇，即时启动了景县工业园区东区建设。景县工业园区东区规划面积6000亩，建设“三街六路”，一期工程占地2000亩，建设“三街三路”。即景新大街、景开街、广川大街和东苑路、贾岛路、东外环路。景新大街宽50米，景开街宽40米，广川大街宽66米，东苑路宽40米，贾岛路宽40米，东外环路宽50米。申请入园项目85家，总投资52亿元。其中亿元以上项目11家，5000万元以上项目12家，2000万元以上项目23家，1000万元以上项目39家。一期安排项目42家，总投资35亿元。亿元以上项目8家，5000万元以上项目8家，2000万元以上项目14家，1000万元以上项目12家。其中引进国内外合资合作项目6家，引进外地项目4家。项目全部达产后，年可实现销售收入60亿元，利税10亿元。东区项目大多是与橡塑产业和汽车零部件产业相关的项目，另外还有一批高科技项目。这些项目的开工建设对于拉动县域经济、壮大传统产业、改善投资环境、提升城市品味都具有十分重要的意义。标志着园区建设又向前迈出了坚实的一大步，跨上了一个新台阶。

（四）区位优势得到进一步凸显。随着县域经济、镇域经济和县城建设的发展，景州镇的区位优势日趋明显。一是发展环境进一步优化。硬环境方面：随着工业园区和县城建设的逐步推进，基础设施建设日益完善，为企业搭建了发展平台。企业总体水平越来越高，发展规模越来越大。在解决土地问题上，个别农民的思想意识不断更新，基本能够满足项目建设的用地需求。软环境方面：为企业搞好服务就是创优软环境。去年在全镇开展了“以工强镇跨越发展”活动，努力借势造势，充分发挥区位优势，起到了比较好的效果。进一步完善了《镇村干部引进资金项目的奖励办法》、《一般纳税人企业奖励办法》、《乡镇班子成员分包企业项目责任制》、《景州镇党委政府关于招商引资的优惠政策》等激励机制，为招商引资、企业发展营造了宽松的政策环境；工业服务中心对镇域内企业、加工摊点、个体门店、业务员均实行了动态管理，对他们的情况及时了解，随时掌握，跟踪服务。切实转变工作职能，提高服务质量，真正创优企业发展环境，从而在全镇形成了“你发展我铺路、你投资我服务、你困难我帮助、你受益我保护”的良好氛围。企业从提出申请开始，在征地、建设、办证及经营发展各环节搞好全程跟踪服务，做到换位思考，零距离服务，想企业所想，办企业所需，不说办不了，千方百计办的好，真正创造亲商、爱商、安商、富商的发展环境。在创新土地经营理念、土地经营方式上做文章，摸清了全镇所有废弃地、坑塘的详细底数，绘制成图，整体规划，按照“企业指认、村企结合、中心服务”的原则，凭图安置企业，全年共为5家企业协调用地60多亩；创新融资理念，积极组织企业进行信用评价，推荐企业参加银企恳谈会，通过采取与金融部门银企结合、企业之间互借和民间筹资入股或付息等多种形式帮助36家企业全年共协调资金3.8亿元；对每个需要跑办手续的企业，我们都确定专人进行跑办。二是融资方面的优势越来越明显。随着景县园区建设和企业的不断发展壮大，融资方面的优势越来越明显，不但县里、市里的金融部门看好景县企业，积极与企业搞银企对接，甚至省以上国有银行和华夏、民生、渤海、中信等民营银行也都向景县倾斜。三是传统行业和传统产业优势更加明显。随着中国（景州）橡塑管业基地的命名，景县橡塑产业在全国的知名度越来越高。景县80%以上的橡塑制品企业在景州镇，景州镇80%以上的企业是橡塑制品企业。橡塑制品行业是景州镇的主导产业。景州镇**年橡塑制品企业的销售收入达到48亿元，占全镇乡镇企业总收入的89.7%，完成税金6340万元，占总税金的89.7%；**年橡塑行业扩建、技改、新建的企业达到75个，总投资23.5亿元，占总投资额的89.8%，**年谋划的48个项目中，橡塑制品企业有39个，总投资24.9亿元，占总投资的86%。四是聚集优势更加突出。由于景州镇的区位优势、政策优势、服务优势和产业优势不断增强，景州镇的聚集优势和聚集效应日趋明显，在橡塑制品行业中已经形成了“产业涡流”。橡塑产业的高度密集，在人才流、业务流、产业流等方面产生了高度集中、高度容纳、高度聚集的状况，通过名牌带动、科技带动、影响带动和关系带动，这些现象的发生必然吸引更多的橡塑制品企业到景州镇来投资办厂。五是企业和企业家的拉动力明显增强。企业家队伍综合素质发生了大的变化。思想不断解放，观念明显转变，思维方式不断创新。企业的总体水平不断提高。管理方式不断改进，现代化企业管理制度已经启动，装备水平不断提高，自主创新能力不断增强，企业和产品的知名度不断提高，市场不断扩大，效益明显提高。景州镇有一批规模比较大、知名度比较高的企业，这是别的乡镇无法比拟的，这些企业的老板带动了镇域企业进行一系列的有益变革和竞争发展。

（五）农业农村工作得到进一步加强。一是农业产业化步伐加快，基本粮食生产平稳增长，各项惠农补贴政策落实到位，农民的增收渠道进一步拓宽。在林业上，全年共植树1350亩，植树总量达到16000亩，实现了环县城万亩林带工程；在畜牧业上，全年新建养殖小区8个，达到20个，新增养殖户50家，达到920家，新增肉牛存栏380头、猪存栏1340头、肉蛋鸡存栏3.3万只、羊存栏2300只；在其它高效种植上，全镇共有桑蚕、良种繁育、葡萄等各类高效种植2.8万亩，农民增收267万元；在各项惠农补贴政策上，去年全镇共向农民发放粮食直补、综合直补、良种、能繁殖母猪、大型农机具和退耕还林补贴资金共计346.41万元，已全部发放到位，没出现任何问题。二是继续完善农村道路“村村通”和“村内通”工程。去年投资50多万元进一步延伸了12个村的“村村通”工程，共计5.8公里，投资6万元完善了6个村的“村内通”工程，硬化街道1500米。到目前，全镇共投资595万元修通了条主干线和村村通支线，共计公里，受益村达到83个，全面完成了村村通工程，没有向农民集资一分钱，全部由镇财政承担。三是大力实施农村用水工程。**年新打深井23眼，达到了387眼，新打浅井62眼，达到了1**6眼，新按防渗管道8700米，新铺自来水管道2000米，有6个村新按了自来水，全镇83个村都吃上了自来水，实现了耕地水利化，切实改善了农民的生产生活条件。四是积极创建生态文明镇。去年投资48万元完成了25个村的创建任务，到目前已有50个村达到了创建标准，切实改善了群众的居住生活环境。五是大力实施有线电视进村入户工程。现在已有26个村安装了有线电视，丰富了群众的精神文化生活。六是积极推行便民服务制度。全年共为农民群众提供政策咨询800余人次，提供有效致富信息300余条，化解矛盾纠纷86起，确保了农村社会稳定。七是加强农村基层班子建设。加强对农村干部的教育培训，调整充实后进班子，积极探索农村干部管理新机制，在菜里庄、小刘庄、靳庄三个村和郭小旺、张小旺、辛小旺三个村积极运作搞试点，建立两个联村支部，目前正在运作中。

（六）社会各项事业协调推进。一是教育事业基础设施得到加强，教学质量不断提高。投资1600万元的景州镇中学整体搬迁工作，已经完成了征地、招投标及清障工作，施工队已进场施工作业，确保今年暑假开学迁入。二是全力支持卫生事业的发展。镇财政拿出6万多元，用于补贴全镇3万多农民的合作医疗。投资300多万元的景县中医院，已完成手续跑办和招投标，确保尽快开工建设。三是下大力度救助弱势群体。全年投资20多万元用于弱势群体的救助和改善敬老院的条件，解决了特困家庭的生产、生活及子女上学等问题。其它各项工作也都能够按照县委、县政府的要求抓好部署和落实，圆满的完成了各项任务。

第二，要认真总结和坚持好我们的经验。一是不断解放思想，靠思想的解放、思维的创新，指导推动方方面面的工作。二是走以工强镇的路子。死死抓住工业发展不放松，以工业化带动城镇化和产业化，最终实现“镇村一体化、工农齐发展、镇村有实力、全民共富裕”的目标。三是共享发展成果。充分调动各方面积极性，积极推进各项事业发展，形成良性循环、积极向上的和谐局面。镇村财政一直坚持主要用于镇村干部待遇的提高、企业的奖励、农业农村基础设施的建设、全镇公益事业的建设、弱势群体的救助。

第三，要充分认识到我们的问题与不足。总的看，根本问题仍然是主导产业不强、经济实力不足、发展速度不快。具体讲：一是主导橡塑产业还没有真正形成一个产业，企业规模小、数量少，产业链条不健全。二是企业老板创新意识不强，管理水平比较低，生产成本比较高。三是镇村干部的综合素质比较低，责任心比较差，管理体制还不科学和完善。四是农业经济还没有真正形成产业，还没有真正的龙头企业，工业化、市场化程度低。五是工业经济的发展速度还不是很快。六是许多优势没有得到充分发挥，没有真正变成促进发展的动力。七是企业发展的土地、资金两大制约因素，还没有很好地得到解决。八是村庄改造的力度还不够。九是改革还不到位，服务意识和服务功能还不能充分适应经济发展的需要。十是农村救助体制还不十分完善。因此，我们既要看到成绩，又要看到不足，既要认清优势，又要用好优势，既要充满信心，又要感到压力，我们要站在新的历史起点上，正确树立新的发展方向。

二、立足实际，科学定位，进一步完善与明确工作思路和奋斗目标。

按照县委、县政府工作部署要求，站位于又好又快发展，从全镇实际出发，镇党委、政府提出了20**年“123”基本工作思路。这就是围绕一个思路和目标，突出两大工作重点，抓好十三项重点工程。总体工作思路是：坚持解放思想，坚持科学发展观，紧紧围绕“创新实干、跨越发展”和县委、政府提出的五年奋斗目标，进一步创新理念、创新机制、创新政策、创优环境、锤炼队伍，大力实施“工业立镇、商贸兴镇、开放强镇”三大主体战略，千方百计加快建设经济强镇与和谐名镇的进程。奋斗目标是：“十一五”税收翻番目标是从2006年开始，到2010年“十一五”末，在05年纳税3133万元的基础上，确保翻一番半，达到9000万元，力争翻两番，达到1.2亿元。20**年确保税收完成6929万元，力争突破7000万元。确保十强乡镇保持第一名，在全市乡镇综合经济实力测评中进入前三名。

围绕上述思路和目标，今年要集中精力突出两大工作重点，抓好事关全局的十三项工程。两大工作重点：一是工业及工业园区建设。二是城中村改造及新农村建设。十三项重点工程：1、园区东西区征地及基础设施建设工程。2、抓好二十个投资超5000万元的重点项目工程。3、纺织城及污水处理厂工程。4、中小企业创业辅导基地和三里庄村庄改造工程。5、以赵屯、段屯为重点的村庄改造工程。6、三戈一莫村庄改造工程。7、商贸服务区休闲广场、会展中心、星级酒店、商住小区综合项目工程。8、县直部门机关建设工程。9、镇中建设与联小搬迁工程。10、中医院建设工程。11、养老院搬迁建设工程。12、新农村建设工程。13、有线电视进村入户工程。

三、全民动员，二次创业，强力推进经济强镇与和谐名镇建设进程，努力实现在全县率先崛起。

凝神聚力，狠抓落实，突出做好五个方面的重点工作。

（一）进一步解放思想，统一认识，在全镇深入开展“全民动员、二次创业、率先崛起”活动。

第一，要进一步解放思想，要不断地解放思想。纵向比较变化不小，横向一看，我们的差距很大，问题很多。根本问题在于我们思想解放不及时，不到位。解放思想是个永恒的主题，解放思想贯穿于发展的始终。用昨天的观念和办法来办今天的事情是愚蠢的人，用明天的观念和办法来办今天的事情才是聪明的人。思想决定思路，思路决定出路，只有想不到，没有做不到。因此，今年，要按照省、市、县委的要求，继续搞好解放思想活动，巩固和发展解放思想的成果。一是要有针对性地分批次组织镇村干部、园区机关干部、企业老板到外地甚至国外考察学习。二是邀请知名专家、先进地区企业老板、行政领导、农村干部搞讲座、做报告。三是组织镇域内、园区内企业相互观摩，相互交流。四是组织镇村干部和企业老板参加各种形式的培训。

第二，要深入开展“全民动员、二次创业、率先崛起”活动。

为贯彻落实好县委政府提出的“一年一大步，三年上一个大台阶，五年再造一个新景县”的奋斗目标和“解放思想，加快发展，率先崛起”的主基调要求，决定在全镇上下深入开展“全民动员、二次创业、率先崛起”活动。一是为什么要开展这项活动。景县要想在全市实现率先崛起，景州镇由于地处县城的位置优势以及已经具备的基础条件，就必须在全县率先崛起，甚至要在全市乡镇中率先崛起，才能推动景县在全市的率先崛起。要想实现率先崛起，**年就要有大的发展变化，全镇上下都要上一个大的台阶，虽然，近年来，我们有了一定的发展，但我们绝不能满足，绝不能停止不前，我们的橡塑主导产业还没有真正形成产业链，还没有真正形成规模，还没有真正做强做名，这样的发展水平还不能实现率先崛起，所以提出以“二次创业”的姿态，重新谋划新的发展目标，向着高水平迈进，向着发达地区迈进，加快实现率先崛起。二是掀起在全镇上下开展“全民动员、二次创业、率先崛起”大讨论活动的热潮。镇党委政府已经提出了20**年总体工作思路和奋斗目标，确定了两大工作重点和十三项重点工程，这就是镇党委政府二次创业、率先崛起的目标，充分体现了党委政府二次创业、率先崛起的信心和决心。利用下一周的时间，镇党委政府、工业园区、各企业、各农村都要紧紧围绕如何开展“全民动员、二次创业、率先崛起”这项活动展开大讨论。按照镇党委政府的工作思路和奋斗目标，结合自身实际，研究怎样二次创业，制定出相应的目标、办法和措施，在全镇上下掀起开展“全民动员、二次创业、率先崛起”大讨论活动的热潮。三是全民动员，共同创业，确保这项活动开展的扎实有效。景州镇和工业园区都要成立以主要领导任组长的活动领导小组，动员企业老板、镇村干部、园区干部和全镇农民都参与到这项活动中来。镇党委政府和园区要围绕如何把橡塑产业在国内外做强做名来进行二次创业，规模企业要围绕如何成为同行业中的龙头进行二次创业，中小企业要围绕如何加速膨胀，规模发展进行二次创业，镇村干部群众要围绕如何积累资本上实体、开门店、做买卖、搞第三产业进行二次创业，没有经商理念的农民也要围绕如何搞好高效种植、畜牧养殖进行二次创业，总之，要在全镇上下形成“百姓创家业，能人创企业，老板创大业，回乡创实业，干部创事业”的二次创业新高潮，加快实现景州镇的率先崛起。

（二）实施“工业立镇”战略，做强做名主导产业。

继续落实好县委政府提出的“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，坚持“四个两手抓”（一手抓在建项目，促其早建成、早投产，一手抓已建成项目的达产达效；一手抓顶天立地的骨干企业，一手抓铺天盖地的中小企业和个体工商户；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂经营、会管理的优秀企业家队伍，切实做到向投入要规模，向管理要效益；一手抓内部挖潜，依靠自身积累滚动发展，一手抓对外开放，借助外力加快发展）。今年，景州镇在抓工业上重点抓“上”，关键抓“管”，最终实现产业企业做强做名的目的。

第一，加快工业园区建设。一是东区建设。总体工作思路和奋斗目标是：全力实施“135”工程，一年内完成一期工程基础设施建设和项目建设，三年内完成整个东区基础设施建设和东西区结合部项目建设，五年内完成整个东区建设，实现园区整体东西贯通，再造一个新城区。入园项目达到200家，总投资达到200亿元，年实现销售收入300亿元，利税50亿元。打造成为全国驰名的橡塑管业基地和汽车零部件基地。今年上半年的工作目标是：奋战一百天，到6月上旬，完成基础设施建设、项目安置和大部分项目开工建设出形象。奋战六十天，到4月底，完成基础设施建设、项目全部安置及部分项目开工建设。二是西区三期建设。完成明屯200亩地的土地征用、清障、测量、垫土、项目安置等工作，完成段屯的拆迁改造工作和闲散地的项目安置建设，解决景开街西延与景王路的连接问题。三是商贸服务区建设。结合土地局，完备对中心广场、会展中心、星级酒店、商住小区综合项目工程以捆绑打包的形式对外招商的方案以及整体挂牌所需的一切规范文件，完成土地评估，力争尽快开工建设，确保开发商在运作期间不出任何问题。

第二，加快重点项目建设。今年我们全力做强做名主导产业，大力延长产业链条，积极引进培育高科技高附加值的产业。全年谋划续建、扩建、技改和新上1000万元以上的项目56个，1000万元以下的项目68个，总投资近46亿元。其中5000万元以上的项目20个，重点抓好10个投资超亿元的战略支撑项目（香港福泓实业集团有限公司投资11.9亿元的景州纺织印染城项目、欧亚投资6.45亿元的大口径超长海洋输油管道及环保电动汽车项目、华德投资4.2亿元的电镀汽车钢板项目、恒宇投资3.8亿元的年产2.6万吨高精度铝带板材生产线、钢丝编织及缠绕液压胶管项目、九星投资1.3544亿元的高压胶管及输送带项目、泰和投资1.2亿元的机电产品及配套附件项目、博通投资1.**亿元的高压胶管及瓦斯排放管项目、液力投资1.0038亿元的柔性复合管项目、德纳V型轮投资1亿元的汽车用皮带轮项目、景津投资1亿元的扩建项目）。

第三，抓好现有企业管理。一是从纳税金额、投资规模、管理水平、科技含量等多方面综合考虑，评选出景州镇“十强企业”，给予重点扶持、重点保护，促使企业做强做名，加快培育成立镇企业。按税收评选出“三十强企业”，给予表彰奖励。二是按照县委政府的要求，在全镇现有企业中大力开展“六个一”活动，即：制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌。三是增强企业老板的十大意识：①“战略意识”，企业不仅要有一个短期的发展战略目标，还要有一个中长期的发展战略规划，更要有一个长期的建设战略规划，避免出现盲目投资，重复建设的现象。②“人才意识”，抓好两个队伍：高水平的管理人才队伍和高素质的企业员工队伍。管理人才队伍要敢于高薪聘请有知识、有经验、有水平、有能力、有品德的高级人才，企业员工队伍要积极培训企业现有员工和招聘已培训的员工，以提高员工的整体素质，为提高企业的管理水平奠定基础。远大中央空调的每一名员工进公司后都要按照公司员工细则进行强化培训，包括每天的作息时间、洗澡次数，甚至刷牙次数都有严格的规定。③“名牌意识”，企业应该一切围绕名牌去做，无论是制定战略规划，引进优秀人才，加强企业管理，提高产品质量，提升装备水平，产品创新研发等等一切都要为了创造名牌来做，胶管行业也是如此，国际名牌派克、马努力，国内名牌沈阳埃迪亚、青岛橡六、广州天河等一批国内外名牌胶管比我们的胶管要贵1—2倍，甚至3倍，这就是名牌效应，而我们景县的胶管至今没有一个中国名牌，更没有国际名牌，“欧亚”、景渤的“宝能”也只是省级名牌。所以企业老板一定要有名牌意识，多创出几个中国名牌，甚至创出国际名牌，那样我们才能真正无愧于“中国景州橡塑管业基地”的称号。④“创新意识”，地方要有自己的支柱产业，企业要有自己的拳头产品，我们开发研制的产品别人出不来，等别人仿制出来了，我们又有更先进的产品出来了，这就是创新。只有创新，才能发展，只有不断创新，才能使企业立于不败之地。海尔就是一个很好的例子，空调不断创新，并不断开拓电脑、厨具等新的领域。⑤“冒险意识”，要敢闯敢干，有胆有识，要敢于做风险大、利润高、别人没有做过的事。清代晋商乔致庸冒着生命危险，开辟了一条被太平军断了几年的茶道和丝绸道，不仅自己赚取了丰厚的利润，还救活了广大的茶农和蚕农。⑥“机遇意识”，要有强烈的机遇意识，方方面面有机遇，时时刻刻有机遇，要随时发现机遇，抓住机遇，这就是商机无限，机不可失，失不再来。⑦“竞争意识”，这是作为企业老板必备的一种潜意识，市场经济就是市场竞争，现在我们企业老板竞争意识很强，听见哪里有个户就去拱，成与不成，先弄黄它再说，我弄不成，你也别弄成。竞争的手段有时不行，应该从打造名牌、提高质量、更新装备、创新产品上进行有序竞争，不能靠压低价格、降低质量、毁人毁己、请客送礼来进行无序竞争。⑧“合作意识”，现在我们企业老板无序竞争的意识很强，但合作意识很不强，一是同行之间的合作意识不强，二是非同行之间的合作意识不强，三是个人与企业之间的合作意识不强。相互拆台，相互戒备，没有相互合作、相互担保、相互拆借、互利共赢的意识，在这一点上，我们要向清代的晋商和现代的浙商、台商学习，发挥好行业协会的作用。有好的项目，大家共同出资入股，共担风险，共分利益，合作共赢，这也是做“大企业、大市场、大寡头”的市场规则。清代晋商乔致庸南下贩茶叶、丝绸，祁县的晋商水家、元家、邱家都共同出资为乔致庸凑钱，最终实现了再通茶道、丝绸道的目标。⑨“利益意识”，就是“利益共享”，通俗地说就是“有钱大家赚，赚钱别都放在自己的腰包里，要懂得分享劳动成果”。如果没有这种意识，长期发展下去，就会没人伺候了，就会成为孤家寡人。费心费力培养的员工成手、技术人才和管理人才全走了，这也是企业的一大损失。清代晋商乔致庸改了延续几代的老规矩，凡是业绩突出的伙计，也可以入身股、分红利，这就是留住伙计、人才的手段。现在景津做的比较好，工人工资、福利待遇等都不低，工人流动就少。我们企业老板可以借鉴。⑩“效益意识”，企业老板干企业的目标就是追求效益最大化，因此要增强效益意识，要在保证质量的前提下，加强内部管理，实行岗位目标责任制和质量责任倒追究制，努力减少生产成本，提高产品合格率，千方百计节能降耗，最终实现标准化生产，达到增加效益的目的。企业老板要通过参加培训和专家讲座，平时加强学习，提高自身的综合素质。

第四，创优发展环境。一是全力以赴搞好园区基础设施建设。这也是今年提出的两项重点工作之一，全镇及园区上下要齐心协力，全力以赴搞好园区基础设施建设，争取早日实现“七通一平”，使企业早日开工建设，为企业从硬环境方面搞好服务，创优发展环境。二是抓好土地的协调征用。镇村建设服务中心要在创新土地经营理念、土地经营方式上做文章，结合“城中村”及“城边村”村庄改造，摸清全镇所有废弃地、坑塘的详细底数，绘制成图，整体规划，按照“企业指认、村企结合、中心服务”的原则，凭图安置企业。三是多方协调资金。工业服务中心要创新融资理念，积极组织企业进行信用评价，推荐企业参加银企恳谈会，通过采取与金融部门银企结合、企业之间互借和民间筹资入股或付息等多种形式帮助企业协调筹集资金。四是解决发展中的实际问题。企业从提出申请开始，在征地、建设、跑办手续及经营发展等各个环节，搞好全程跟踪服务，解决实际问题，做到思考一换位，服务零距离，想企业所想，办企业所需，不说办不了，千方百计办的好，真正创造亲商、爱商、安商、富商的发展环境。

第五，加大招商引资力度。一是坚定招商信心，更新招商观念。今年镇党委政府将分批次组织全体镇村干部、群众代表、企业老板从新农村建设、城内村庄改造、企业现代化管理、招商引资等方面到德州、聊城、温州等地参观学习，进一步开拓思想，转变观念，坚定镇村干部做好招商引资工作的信心和决心，提高自身素质。二是加强招商手段。面向社会公开招聘30名大学生和有经验的招商人才，完善考核奖励机制，进一步壮大招商队伍，健全招商网络体系；充分利用招商手册、招商光盘和招商网站等形式把景州镇和景州镇的企业宣传出去，加大招商宣传力度，树立良好的外部形象。三是完善招商政策。出台一系列招商引资的优惠政策，对引进项目在土地、资金、人才、各种手续、规划建设、子女入学入托等方面实行全方位服务。四是活化招商方式。充分利用好现有企业与企业的合作关系，进一步促成项目整合，合作开发，搞好企业招商；充分利用景州籍在外企业家、工作人员的关系以及业务员的业务关系和其它各种特殊关系进行招商，搞好关系招商；利用县工业园区这个发展平台，充分借势造势，千方百计引进资金和项目，搞好环境招商。同时进一步积极探索委托招商和专业公司招商等其它形式的招商。五是在确保工业园区建设顺利进行的基础上，结合县城建设和城内村庄改造，进一步加大项目招商力度，力争年内新增投资超亿元项目10个、超5000万元项目20个、1000万元以上项目56个。

（三）实施“商贸兴镇”战略，加快镇村建设。

为适应工业经济的发展，更好地为工业经济提供服务，进一步促进工业经济的发展。今年，我们重点抓好镇村建设和商贸服务业的发展。

第一，坚持“严把规划、严格程序、市场运作、公平公开、全民受益、确保效果”的二十四字工作原则，搞好城中村改造，实行“以地置业”的发展模式，可以用地换房、换门市。

第二，镇村建设服务中心要进一步摸清全镇村庄、废弃地、坑塘的详细底数，绘制成现状图，搞好整体规划。

第三，村集体运作成熟后，可以按照县城及景州镇总体规划，严格审批程序，引进大开发商，坚持公平公开的原则，确保全民受益，取得良好效果。

第四，今年要重点抓好三里庄、五屯、三戈一莫三个城中村试点改造工程。一是围绕三里庄村庄改造，采取“镇村联合、市场运作”的方法，以县城建设为重点，以改造为中心，以活跃三产和商贸、改善居住生活环境为目的，形成商住小区、工贸小区、大型建材交易市场和中小企业创业辅导基地。利用景阜路西60多亩的废弃坑塘建设水上公园。据测算，三里庄农宅全部拆除后，将腾出土地500多亩，其中200亩用于建设高层住宅楼，一层为门店，即商住小区；剩余的300多亩用于建设前店后厂的工贸小区。在景阜路以西，充分利用废弃地和坑塘，建设中小企业创业辅导基地，吸引那些投资少、规模小、县工业园区不能安置的中小企业到三里庄投资办厂。二是以赵屯改造为试点，逐步推开后在五屯形成一个大的高层住宅区，能够腾出土地2000多亩，同时还能够解决景开街西延与景王路的连接问题。三是在三戈一莫四个村进行旧村改造，建设一个大的高层住宅区，既能腾出土地发展工商业，又能够顺利解决广川大街与景开街的连接，实现工业园区东西区的贯通。

第五，严明纪律。对未经镇党委政府批准擅自买卖集体土地(包括废弃地、坑塘等)的；未经村两委同意开发商私自对户开发，村支部书记、村主任不制止、不上报的；对私自买卖集体土地及和开发商勾结暗箱操作改造开发谋取私利的村两委干部，给予党政纪处分，直至停职或撤职，出现及造成严重后果的移交司法机关依法处理。

第六，大力推进新农村建设。今年是景州镇全面建设“社会主义新农村”的重要一年，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以“学习十七大，服务在农村，培育新农民”为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收、条件增强、环境改善”四个方面，优化服务加强指导，促进农村各方面工作的顺利开展。为彻底改善农民居住环境和生产生活条件，结合村庄改造，进一步延伸农村道路“村村通”，完善“村内通”，启动“联村通”，实施有线电视进村入户工程，在全镇大力开展生态文明镇创建活动，拓宽融资渠道，提高创建标准，确保今年全镇83个村全部完成生态文明村创建任务，基本实现生态文明镇的创建目标。

（四）抓好农业产业化发展。

在农业产业化上，我们坚持走以工业带动农业、以龙头基地带动农户的路子，推进全镇农业产业化的进程。

第一，通过招商引资或本地企业投资等途径新上农产品深加工企业。

第二，重点培育一个高效种植典型村，如北双庙建大棚，要出台优惠政策，

给予大力扶持，并搞好服务。

第三，城建规划以外的村要抓好畜牧养殖业的发展，但城建规划以内的村

严禁借养殖之名圈占土地，不能出现养殖场和养殖户。

第四，镇村继续强化农业基础设施建设。

（五）加快公益事业建设。为工业、商业、农业的发展提供服务，为全镇

人民提供高质量的居住生活环境。

第一，要加快镇中建设及联小搬迁进度。

第二，要加快中医院建设进度。

第三，要尽快启动养老院搬迁建设工程。

第四，要尽快建立农村救助体系。

第五，配合县污水处理厂建设。

第六，配合县垃圾处理厂建设。

第七，协调安置县医院、地税局、民政局、科技局、水务局和法院等县直

部门机关占地。

四、创新用人机制，加大奖惩力度，为推进经济强镇与和谐名镇建设，实现在全县的率先崛起提供强有力的组织保障。

（一）加强镇村干部的教育和培养。一要大力倡导“三创一争”精神，创一流干部队伍、创一流班子、创一流业绩。这是保持镇村干部锐意进取的动力。二要提高整体素质。完善和执行好学习的有关规定和教育培养干部的目标规划，并把干部的学习情况列入计分制考评办法，鼓励在职人员参加继续再教育，聘请专家教授讲课，组织到先进地区参观学习。

（二）加快镇干部队伍转型。当前镇机关干部的整体综合素质、实际工作能力和工作责任心都与经济发展不相适应。今年要紧紧围绕提高工作效率、转变工作作风，细化目标，明确责任，进一步探索考核奖惩机制。一是继续实行《日工资制度》、《学习待岗制度》、《季测评、年总结、末位淘汰制度》、《百分制考评制度》等一系列约束激励制度，进一步增强镇干部的工作积极性。二是进一步深化和完善“三个中心、一个办公室”的运行机制，真正实行“定岗、定责、定酬”，先把全镇所有的岗位都定下来，然后定出岗位职责和任务目标，并根据职责轻重和任务大小定出实绩工资。本着“公开、公平、公正”的原则，按照个人申请、组织审查、考试答辩、群众投票、组织研究的程序进行，让全体机关干部公开竞争所有岗位，可以一人多岗，增强干部的压力感和责任感，到年底再根据岗位职责和任务目标，对所有竞争上岗人员进行考核。完成好的，除发放规定的实绩工资外，再予以奖励，没有完成的，除扣发实绩工资以外，还要予以处罚。真正体现干多干少不一样，干好干坏不一样。三是实行“三次否决”制度。全体机关干部，无论领导班子成员，还是一般干部，对交办的工作任务连续三次不能很好地完成，就要待岗学习，接受党委政府的处理。四是按照镇上的有关规定和县里的有关文件精神，继续鼓励镇干部走出机关，经商做买卖，创办实体。

（三）加强农村班子及干部队伍建设。当前景州镇工业发展是强势，农业发展是弱势，农村班子的总体战斗力不强，工作责任心差，处于放任自流的状态。一是要解决农村班子问题。今年我们要调整充实无班子和班子不健全的村，彻底消灭混乱班子、维持班子、应名班子和问题班子。二是要解决村班子和村干部干事的问题。现在村干部工资待遇提高了，还有实绩工资，可是不干事了，今年就要解决干事的问题，干事完成工作的就有工资，不干事完不成工作的就没有工资。三要解决“干与不干不一样，干好干坏不一样”的问题。对农村干部的考核分成三类，各类的实绩工资不一样，并且拉大各类之间的差距，“干的、干好的”工资要高出“不干的、干坏的”几倍甚至十几倍，真正做到凭实绩看干部、待干部、用干部。

同志们，面对新形势、新目标、新任务，面对全镇父老乡亲的新期盼，让我们解放思想、创新实干，振奋精神、同心同德，锐意进取、扎实工作，千方百计加快建设经济强镇与和谐名镇的步伐，努力实现景州镇在全县的率先崛起。